李增彪 陈小龙

在市场主体需求由原来“单一便捷”向“综合赋能”升级的新形势下，明光市认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，坚持服务企业就是二次招商理念，提出“做企业不分红的股东”，推动为企服务从“便利化”向“增值化”升级，为县域经济高质量发展提供有力支撑，2023年获评全国“政府采购百强县”，县域综合实力跻身全省20强。

突出用户体验，把企业“痛点”作为工作“切入点”

变“一件事”向“一类事”拓展。制定《明光市为企全生命周期“深度服务”清单》，集成前端服务，在企业开办、工程建设方面提供设立登记、印章刻制、申领发票等“一件事”服务基础上，增值提供“水电气联办”“涉企服务帮办代办”等“一类事”服务，服务事项拓展至71项，为企业提供精准化个性化衍生服务。

变“企业跑腿”向“企业动嘴”转变。强化“企业动嘴，帮办跑腿”服务理念，修订完善《帮办服务指南》，对企业开办、立项备案等29个事项进行梳理并形成流程图，为新签约项目提供详细的流程指引。对新签约项目实行“全程代办”服务机制，包括注册、备案、用地规划等开工前行政审批事项的帮办代办，以及供电、供水等公共服务事项的协调处理。

变“专员帮联”向“专班帮办”升级。在建立项目联系包保机制的基础上，建立帮扶专班，即建立“一个项目、一名牵头县级领导、一名招引单位负责人、一名承接平台具体负责人”一抓到底推进机制。2023年，该市新签约项目转化率达78.6%，8个项目实现当月签约、当月开工，总投资80亿元的美达伦光伏“当年开工、当年投产、当年申规”，仅用147天实现项目投产，跑出了项目建设“加速度”。

突出“企业视角”，变企业“需求清单”为“服务清单”

要素跟着企业需求走。建立要素保障星期六会商等机制，设立6支专业为企服务团队，着力为企业提供科技创新、政策支持、用工保障、法律援助、用地保障和融资保障等全方位要素保障服务。“免申即享”政策兑现环节由6个优化为4个，3个工作日内将资金直拨企业账户，实现企业申请“零跑腿”。2023年，帮助企业解决用工4446人，解决融资39.93亿元，兑现政策7.72亿元，解决工业用地3338亩。

服务奔着企业需求去。积极推进个转企、小升规、规改股，建立重点企业动态培育库，对培育企业制定“一企一策”帮扶方案，2023年新投产企业升规16家，“成长型”企业升规纳统25家。引导“入规”企业走专精特新发展道路，2023年新增省级专精特新企业14家、国家专精特新冠军企业1家。积极帮助嘉宝莉、龙利得等企业获批5个国家级绿色设计产品认证，列各县（市、区）首位。

法治围着企业需求转。在园区设立法律援助分中心，23名公益律师免费提供法律咨询和指导。设立“警企驿站”3处，联企民警开展“早晚两握手”联系走访活动，用“平安指数”护航企业“发展指数”。创新“诉前调解+司法确认+法院执行”模式，2023年成功调解涉企案件188件，涉案金额800万元，极大降低企业涉诉成本。环保、安监、市场等行政执法部门免费为企业开展法治体检，并探索柔性执法，持续营造良好的法治化营商环境。

突出“前瞻思维”，推动企业“盲目跟跑”为“换道超车”

紧扣“新三样”。实施制造业当家“一把手”工程，抢抓新能源汽车零部件、后市场向皖北延伸机遇，对重点企业制定“一企一策”帮扶方案，瞄准新能源汽车、动力电池工业涂料等细分领域，支持三棵树、嘉宝莉等传统建筑涂料企业抢占“新三样”涂料新赛道，全力推动涂料产业蝶变升级、裂变发展，加速冲刺“百亿目标”。

紧盯“高精尖”。实施高新技术企业三年倍增行动，净增高新技术企业31家，122家企业入库全国科技型中小企业，同比增长56.4%。2023年新增省院士工作站2家，新增数量居全省第一；都铂新材料获批科技部外国专家项目，各县（市、区）唯一。该市原传统水泵企业留香泵业经与国家级流体泵研究中心实施战略合作，实现技术升级并行业领先，获安徽省科技进步三等奖。

紧抓“企上市”。坚持做企业上市的“二号业主”，加强企业上市辅导，先后邀请深交所、北交所相关区域负责人以及券商等中介机构深入10余家企业，进行“一对一”服务，指导制定上市路径。