朱孝文
近年来,来安县民政系统持续深化社会救助制度改革创新,着力构建分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局。2023年,全县民政系统困难人员救助支出12080万元,惠及困难群众1.8万余人,占全县常住人口比例4.3%。
提标扩围,增强兜底保障水平
该县稳步提高保障标准,低保和特困人员救助供养按照全市统一标准提高到位,2023年全县城乡低保人均补助水平年增长分别达到9%和9.3%。
印发《关于做好社会救助扩围增效的通知》,落实省、市新版《最低生活保障工作操作规程》,通过落实“单人户”施保、财产豁免、刚性支出和就业成本扣减以及低保渐退期等政策,有序扩大低保和低收入人口覆盖范围。全年共新增城乡低保对象1466人、低保边缘和支出型困难家庭等低收入人口1139人。
印发《来安县分散特困人员照料服务工作方案》,细化失能、半失能和自理3类人员的照料服务项目清单,为全县2016名分散供养特困人员落实照料服务,签订照料服务协议,确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”,目前,协议签订率达100%。
政策找人,落实主动发现机制
构建县、乡、村三级主动发现救助服务网络,建成以三方人员为基础、社会力量广泛参与的救助主动发现队伍。建立数据推送联络员制度,加强与其他救助管理部门信息共享和定期数据比对,及时反馈乡镇逐一入户核查;同时组织县乡村工作人员开展常态化摸底排查,充分发挥“铁脚板”作用,做到主动发现、主动救助。
持续推进低收入人口动态监测,建成统一汇集、互通共享“数据库”,有效发挥监测预警功能,做到早发现、早介入、早救助。目前全县部门数据资源库已汇聚245.19万余条信息。2023年,通过主动发现机制,及时将符合条件的1058户1602人纳入低保和特困供养救助范围。
社会参与,打造多元救助模式
投入13.3万元创新实施困难群众救助保险,补充医疗救助,解决特困人员住院医疗费用“自付难”问题。目前,已受理上报理赔案件97起,保险公司共赔付10.72万元。
建立“政府+社工+慈善”工作机制,打造“众人扶弱”服务格局。以基层社会救助体系为根基,以县乡社工站为纽带,开创“物质+”众人服务大平台。以服务外包社工机构等方式开展多层次个性化服务,共性需求结合机构目标设计提供普惠性服务,先后开展社区服务79场次,“慈善+社会救助服务”项目7个,累计服务困难群众2.7万人次。
有效发挥慈善救助效益,全县144个村(社区)全部登记注册“救急难”互助社,实现全覆盖。联合县财政局印发《关于做好村(社区)“救急难”互助社规范管理工作的通知》,进一步规范救助对象范围、救助标准、工作流程和档案管理,确保互助社简便高效开展救助工作。截至目前,全县救急难互助社共救助323人发放救助金14.6万元。