如何以高质量金融供给服务实体经济提质增效？循着分局的足迹，探寻奋进“密码”，一幅服务大局、尽责为民的金融支持经济发展“金画卷”铺展开来。

深入学习，理论引领金融发展。分局贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，持续优化资金供给结构，督促机构将更多金融资源用于促进小微企业发展，做好“普惠金融”大文章。根据总局、省局关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作部署，分局针对小微企业金融服务质量深入调查研究、认真检视整改问题，将小微企业信贷投放、利率压降要求纳入分局监管政策传导考核机制、“三问三比”重大事项督办机制，督促银行保险机构切实加力提升小微企业服务质效。

监管引领，强化全年规划部署。梳理全年普惠金融12项重点工作任务，结合滁州发展水平和市政府年度工作目标，细化落实总局《关于2023年进一步推进普惠金融高质量发展工作的的通知》和《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》，组织机构制定普惠金融专项服务方案，形成月统计监测、季通报调度的沟通交流机制，督导各银行机构合理竞争、查缺补漏，全面提高普惠金融服务质效。

谋划布局，做好调研成果转化。结合中央金融工作会议精神，全力提高服务实体经济质效，做好“普惠金融、数字金融”两篇大文章，对辖内银行机构大数据获客情况、小微企业服务深度、第三方服务收费等情况综合调研机构拓展小微企业客户方式，专项长篇调研被省政府和省局共同采用。调研中发现的个体工商户服务深度不足、第三方中介问题频发等问题，督导相关银行机构进行自查整改，明确整改计划，确定下一步提升目标，确保调查研究成果转化有效。

立足主业 赋能实体

服务大局“有力度”

金融机构如何引流金融“活水”滋养实体经济？分局已给出高分答案。

持续优化信贷结构。分局充分发挥机构能动性，组织做好企业特色信贷服务，其中小微企业无还本续贷余额217.01亿元，当年累放247.46亿元，累放和余额均位于全省第二位。银税互动贷款余额77.37亿元，位于全省第二位。中期流动资金贷款余额189.49亿元，较年初增速69.17%。个体工商户贷款市场持续扩大，余额290.29亿元，较年初增长75.69亿元，增量位于全省第三位。

持续降低融资成本。要求各银行机构积极对各类高频基础服务减费让利，2023年累计减免的小微企业金融服务各项费用544.28万元。加强利率压降工作督导，单独约谈落实监管要求，明确各机构本年度利率压降目标，通过专项座谈督导银行机构加大利率压降力度。截至12月末，滁州市普惠型小微企业贷款利率4.86%，较年初下降了0.45个百分点，累计让利4.53亿元。强化政策引领。结合全省普惠型小微企业贷款风险补偿基金推广工作，深度参与滁州市风险补偿引导资金管理办法建设，创新推出监管考核挂钩机制，充分考量金融机构尽职免责、利率压降、信贷风险等因素，分层次补偿金融机构风险损失，提高机构利率压降内生动力。

便利机构精准获客。组织丰富多样的银企对接活动，牵头“百行助企，贷动小微”专项行动，联合银行业协会组织银行机构下基层，做到“两问三联五送一解决”，为企业送知识、送政策、送产品、送服务、送清廉金融文化，切实解决企业金融困难；组织“走万企”对接活动，联动市经信局、市商务局提供的“六类企业”名单，组织银行机构按照“一链一策一批”方式对接企业，对于首轮对接失败的企业，通过补充对接机制做好机构“饱和式”对接；组织银行机构参与“皖美”首贷服务中心建设工作，督促机构对于“皖美”首贷中心提出融资的申请，加强机构线上获客能力，做到“能登尽登、有需尽提、有求必应”，切实提高“省金融服务平台”入驻率、活跃度、影响力。

服务先行 担当作为

金融助企“有温度”

企业兴，则经济兴。温暖市场主体，为企业纾困解难，才能激发市场活力，提振市场信心。

2023年以来，从中央到地方，再到金融机构，密集出台了一揽子助企纾困的措施，帮助市场主体减轻负担、稳定发展。其中，分局也在积极行动。

分局持续组织辖内银行机构完善授信工作管理机制，要求所有银行机构对照《商业银行小微企业金融服务监管评价指标表》开展自评，完善小微企业服务制度建设，规范授信工作的问责与免责管理，将小微信贷尽职免责制度拓展至科创金融、绿色金融、民营经济等重点领域金融服务。2023年度，辖内银行机构共对688名信贷人员实施问责、涉及业务金额3.05亿元；共对2721名信贷人员进行授信免责，涉及业务金额12.90亿元，免责人数和金额远高于问责人数和金额。

同时，梳理2023年各机构小微企业金融服务情况，为12家法人银行机构成功申请增值税减免；全面落实小微企业金融服务监管评价工作，组织辖内所有机构评估2022年普惠金融服务情况，并对13家法人银行机构进行现场评价并复核，各家机构机制建设情况较上年有明显改善；专项约谈部分银行机构，加大银行机构监管力度，针对“两增”完成情况和利率压降不力的银行机构举行专项约谈，持续加大监管督导力度；创新推出监管政策传导考核机制，转化监管任务目标为机构自生动力，督促机构将年度任务目标细化分解，落实到人，对于未完成任务目标的负责人严肃问责。2023年上半年辖内金融机构共对66名相关人员进行问责，处罚方式从通报批评到扣除绩效不等。

为提升小微企业融资便利度和获得感，激活其发展动能，分局联合滁州市五家单位共同开展“首贷”拓展专项行动，印发《滁州市“首贷”拓展专项行动方案》共同推进首贷户拓展，通过各单位数据交叉比对形成“首贷户”名单，利用“滁州金服平台”实现线上对接全流程，协力形成评估推进机制。截至12月末，滁州市小微企业首贷户共拓展1847户，较去年全年增长279户，当年首贷金额70.70亿元，较年初增长了28.79亿元，全省增量第一。

值得一提的是，分局指导保险机构结合小微企业发展特点，研发《雇主安心保》《小微企业保》等专属保险产品，积极推广安责险、货运险、责任保险和保证保险，优化缴费方式和理赔流程，为小微企业提供强有力的风险保障。协助企业开展安全隐患风险排查和消防演练等，截至12月末，累计服务小微企业516家，排查安全隐患297处。

过往皆为序章，未来皆可期待。今后，分局将聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局，提高站位，主动担当，以高质量的金融服务做好国家战略的坚定践行者和实体经济的忠实服务者。

中央金融工作会议指出，“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。”这为新时代金融服务实体经济提供了根本遵循。

2023年以来，国家金融监督管理总局滁州监管分局（以下简称“分局”）围绕总局和省局关于金融服务小微企业指导政策，立足辖内实体经济发展现状，从监管引领、奖惩结合、多方联动、减费让利等方面多向发力，全面提升小微企业金融服务水平，为经济社会高质量发展注入金融“活水”。

一组数据佐证成效：截至2023年底，滁州市小微企业贷款余额2111.56亿元，较年初增长了509.81亿元，位于全省第三，较年初增速27.08%，位于全省第二。普惠型小微企业贷款余额757.55亿元，较年初增长169.11亿元，位列全省第三，增速28.74%，总体完成普惠型小微企业贷款“两增”考核。

——国家金融监督管理总局滁州监管分局推动小微企业金融服务质量加力提升

宋 傑

分局党委书记、局长王宏坤赴天长市走访了解小微企业金融服务情况

分局党委委员、副局长李敏实地调研高标准农田质量保险推进情况

开展金融服务“春耕备耕”活动

分局党委委员、副局长张金强对辖内机构开展“一行一策”监管走访”

分局党委委员、副局长李敏赴明光市柳巷镇调研

分局党委委员、副局长陈勇在“军创企业金融服务季”活动暨退役军人就业创业园地授牌仪式上发言