张方平
新修订的《干部教育培训工作条例》明确提出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。新时代新征程，基层党校必须始终坚守党校初心，在政治引领、培训内容、教学方式、课程体系、队伍建设等方面下功夫、求突破，以高质量干部教育培训推动高素质干部队伍建设。
一、把牢政治原则，确保干部教育培训工作正确方向。一是课程设置突出政治引领。突出“第一课程”，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课、主课，引导学员把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法。把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神贯穿到“每一次培训”“每一个班次”“每一名学员”，全力构筑坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的坚强阵地。二是培训方式突出政治训练。在教育培训中突出政治训练，教育引导学员真正筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强干部教育培训主阵地管理，严格教学、科研和管理纪律。严格落实意识形态工作责任制，从严抓好教师学习备课、课题授课、外出宣讲等工作，当好党的创新理论的积极宣传者、坚定维护者。三是教学评估突出政治效果。把旗帜鲜明讲政治融入教学评估工作全过程和各方面，评判教学要把是否突出政治效果作为评估前置条件，对在重要方面存在问题的实行“一票否决”，直接按零分计算。
二、坚持统筹谋划，全面落实干部教育培训工作主责。一要构建联动管理格局。必须树立大教育、大培训的理念，重塑新时代基层干部教育培训的总体布局，构建以组织部门为主、干部教育工作领导小组成员单位为辅、各部门各单位和广大党员干部积极参与的培训工作格局。二要统筹规划安排。加强顶层设计，制定干部教育培训工作中长期规划，同时结合各地各部门工作实际，每年研究制定培训计划，对干部教育培训工作进行总体安排，分期分批、分层分类开展系统培训。三要压实培训责任。将干部教育培训融入领导班子和干部队伍建设，融入各部门各单位的日常工作。各级党委要把干部教育培训工作纳入党建述职内容。基层党委常委会每年要至少专题研究一次干部教育培训工作，解决1到2个实际问题。
三、坚持改革创新，全面推进干部教育培训提质增效。一要把握“按需设课”。深化干部教育培训供给侧改革，推动干部教育培训供给与需求精准匹配。培训班次确定后，要随机选取部分参训学员进行多方位的培训需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和干部个人需求，有针对性地制定和调整教学计划。二要优化教学设计。坚持系统观念，注重统筹谋划、协调发力，依规设置课程比例，打造理论教育、党性教育、能力培训“三位一体”教学体系。把讲全讲准、讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学中心任务，及时推进习近平总书记最新重要讲话重要指示精神进教材、进课堂、进头脑，不断完善“总论+分论+特色”课程体系；探索实施全周期全链条党性教育模式，把党性教育贯穿教学和管理全过程，把理想信念教育、党的宗旨教育、党章和党规党纪教育、“四史”教育等作为党性教育的重要内容，要充分挖掘利用地方红色资源，精心打造一批红色教育现场教学点，形成具有地方特色的党性教育课程体系；根据新形势新任务对领导干部本领素质提出的新要求，就推动高质量发展、防范化解风险、舆情应对等方面精准设置课程，开展务实管用的专业化能力培训，着力弥补基层干部的知识空白、经验盲区、能力短板，提高其执政能力和履职本领。三要改进教学方法。综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、实地调研等多种方式，着力推动理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。牢牢抓住长三角一体化发展的重大机遇，赴江浙沪地区开展异地教学，紧紧围绕乡村振兴、产业转型、社会治理等打造专题课，开展现场教学，将课堂搬到建设和发展第一线。四要严格学员管理。严格学员请销假、夜间住宿、课堂纪律管理。联合纪检、组织等部门对学员的学习生活情况常态化开展学风纪律督查，真正把严抓的导向树起来，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。
四、适应时代要求，不断提升干部教育培训师资队伍质量。一要拓宽人才引进渠道。根据学科建设需要，通过地方人才引进有关优惠政策，吸引高校毕业生和各行各业中致力于党校事业、具备党校教师素质的人才加入党校师资队伍。二要加大名师培养力度。大力实施名师培育工程，拓展名师培养渠道与方式，多维度培育一批青年骨干教师。定期安排党校中青年教师参与地方重点工作、重点平台或重大项目的中长期挂职锻炼。举办青年教师教学比武、精品课评选，将名师培养与教学竞赛相结合，以赛促学、促提升。要指导青年教师制定中期职业发展规划，在落实规划中倒逼自己成长成才。探索县级党校培养适应多门学科教学的全科型教师。三要建强兼职教师队伍。选聘政治素质高、理论水平高、讲授水平高的党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、高校知名专家学者等担任党校兼职教师，建立开放式兼职教师师资库并定期更新。加强对兼职教师队伍的定期选聘、动态管理和聘期考核。四要创新教师管理体系。全面落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，积极探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位、符合党校（行政学校）发展特点的教师管理体系。探索建立科学考评激励机制，以教师平时考核为抓手，制定教学科研人员量化考核细则，做到定量与定性、能力与绩效有机结合，完善绩效评估体系，考评结果与评先、推优、晋级等挂钩，不断激发教师内生动力。
五、突出阵地建设，强化干部教育培训基础保障。以县级党校分类建设改革为契机，狠抓干部教育培训阵地建设，做好干部教育培训基础保障。一要确保经费保障有力。对基层党校基础设施条件、配套建设等按合格党校要求进行明确和规范，加大经费保障投入，改善培训条件。二要提升培训承载能力。加大精品课程、线上网课、师资力量等教育培训优质资源向基层党校倾斜力度，扩大市、县级党校培训班次、参训规模，统筹全市干部教育培训资源，实现共享共建。着力推动市、县充分挖掘地方优质培训资源，建好一批具有本土特色现场教学和党性教育基地，丰富培训内容。三要加快信息化建设。紧跟时代发展潮流，加强信息化基础设施建设，大力推动教学新技术应用，探索运用云计算、大数据等现代信息技术手段建立干部教育培训大数据管理，使之成为基层党校开展干部培训教育工作的重要途径，提升管理效率和工作效能。加快构建移动应用和服务，促进党校系统网络数据资源互联互通、共享共用。四要完善培训质量评估机制。要树立“质量效益”理念，从培训课程、培训内容、培训管理、学与用等方面开展培训效果评估和跟踪问效。要注重考评结果运用“指挥棒”来检验成效，将培训过程和结果作为干部选拔任用、考核考评、评先评优的重要参考，推动干部教育培训质量效益不断提升。
【作者系中共定远县委党校（行政学校）常务副校长】
