一体化安全运营（监测）平台
滁州市城市大脑“1+3+N”总体框架
政务云管理平台
数字孪生
信用金融综合服务平台
网格化服务管理平台
规划框架图
滁州市按照“1+3+N”建设思路，即1个城市协同运营指挥中心，3个城市中台即数据中台、智慧中台、业务中台，N个智慧应用场景，通过“政务云（基础设施底座）+城市中台（数据底座和能力底座）+数字孪生平台（GIS底座）”，完善城市大脑数字底座，打造数字化转型的城市运行基础平台。
“云端”支撑能力进一步提升。积极构建自主可控、安全可靠的云底座，以“企业投资建设、政府按需购买服务”模式，按照“311+N”架构，即“3个云平台、1个数据灾备中心、1个网络交换中心、N个应用”，建设全市“1+8”政务信创云，2023年12月正式上线运行，可提供计算资源vCPU11412核、内存28156GB、存储1418TB。于2023年12月在全省率先完成滁州政务云平台节点纳管至省级一体化基础平台云管平台，为全市139家单位206个系统运行提供了安全稳定的云计算环境。
“数网”基础设施进一步夯实。建成数据中台，构建人口、法人、电子证照、地理信息等基础数据库以及城市安全、政务服务等主题数据库，累计汇聚59家市直单位256亿条结构化数据，为25个部门提供数据交换服务264亿条次。推进电子政务外网提质升级，率先在全省完成电子政务外网IPv4/IPv6双栈部署，实现市县乡村四级全覆盖，累计接入2265家单位。推进20家市直部门完成业务专网向电子政务外网的迁移整合。
“安全”防护体系进一步筑牢。投资800万元，高标准建设市县一体化安全运营（监测）平台，率先在全省完成省市两级电子政务外网安全监测平台对接，从“云、网、数、用、端”等维度全面提升安全监测、防护和处置能力。在全省率先开展网络安全等级保护测评服务统一采购，涵盖32家单位74个信息系统，节约财政资金239.125万元、资金节约率达48％；同步推动8个县（市、区）启动等保统招工作，累计节约资金316.7万元，进一步提升了财政资金绩效和安全保障能力。
做好协同文章 数字转型持续深化
数字滁州建设是一项探索性、创新性工作，更是一项复杂性、综合性系统工程。滁州市依托城市大脑数字底座，赋能各部门各领域转型升级，助力打造全国数字化转型标杆城市，为加快建设“强富美高”新滁州提供数字支撑。
办实“惠民事”，政务服务有力度。打造数字政府，提升服务效能，改版“皖事通·慧滁州”APP，上线19大类326项便民利企服务，服务群众5亿多人次。全省首创“新建商品房契税‘掌上办’”，平均办理时长压缩至15分钟，共缴纳契税1.5万笔，金额1.7亿元。完成“还清贷款一件事”试点，经验做法在全省复制推广。在全省率先完成“皖企通”滁州分厅的“四网融合”，推进“免申即享”全流程办理，奖补资金4亿元，惠及企业1335家。强化数据赋能，不断提升市民和企业办事数字化和便利化水平，通过数据共享实现电子证照免提交，减少提交办事材料21.98%，平均审批时限减少至1.68天、减少34.38%，平均办事环节减少至1.93个、减少10.23%。
下足“绣花功”，平台建设有高度。高标准建设数字滁州“操作系统”，在全省率先完成滁州市级节点建设，搭建数管中心、云管中心和用管中心，推进云、数据、组件、安全等数字资源盘点，上架云资源服务商品73个、业务组件18个，纳管全市117家单位2195台云主机，有效支撑各部门政务信息化项目开发、部署和发布。建成智慧中台，整合公安、水利等部门视频监控10.5万路，开发上线了AI视觉分析算法模型54种，赋能防溺水、城市管理、平安校园、饮用水源地保护等10个智慧应用场景，实现对城市治理事件的智能感知、分析和研判。建成数字孪生平台，整合汇聚自规、住建等部门地理空间数据，建成全市1.35万平方公里三维级地形、主城区220平方公里三维倾斜摄影模型以及5处重点区域的精细模型，上线74种资源服务。
融入“智慧化”，城市治理有速度。依托城市大脑AI算法能力，建成市县一体的网格化服务管理平台，构建上下贯穿、左右联通、多元共治一体的协同处置体系，重点解决网格划分不统一、平台建设不集约、业务处置不联动、信息采集不规范等突出问题，实现“多网融合”，平台划分网格8708个，累计入格实有人口390.8万人、重点人员1.6万人、特殊困难群体29.1万人、实有房屋138.7万套、实有企业50万家，上线重点信访人员“双报双签”“防溺水”“四调联动”“平安校园”等特色应用。截至目前，平台已录入事项清单800余条，平台收集事件18.3万条、办结17.9万条、处置率98%。
念好“数据经”，赋能应用有深度。全面开展公共数据开放，建成滁州市公共数据开放平台，开放数据集3000多个、开放数据867万条，支持金融机构使用政务数据，开发上线智慧金融产品，投放信贷资金22.1亿元、服务企业4770户。赋能“滁州市信用金融综合服务平台”，整合人社、公积金、监管等7.5亿条数据，搭建信用数据库，平台入驻企业23万家、金融机构40家、上线产品386项，累计授信金额1852亿元、贷款金额1130亿元。赋能“滁州市党建引领信用村服务平台”，整合汇聚72家农户、1.1万个新型经营主体、1080个村集体经济组织数据，上线产品40项，用信金额19亿元。
做好优化文章 数字支撑持续完善
党的二十大报告指出，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。智慧城市建设作为当下城市建设的聚焦点，已成为数字经济时代城市发展的必然选择。滁州市深入贯彻落实数字安徽战略部署，完善体制机制建设，高标准推进城市数智化建设，不断激发全市经济社会发展新动能。
顶层设计更具前瞻性。推进智慧城市实体中心建设，完成城市运行管理中心和展示体验中心方案设计和预算编制。会同国家信息中心高标准修定《滁州市新型智慧城市总体规划（2019-2025年）》，开展规划中期评估。按照“一盘棋、一体化”建设要求，对标先进，协同推进，印发《“数字滁州”建设2023年重点工作安排》，涵盖数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施等22项内容。
人才培养更具实效性。进一步建立健全政务数据共享协调机制，补充扩大首席数据官、数据专员队伍。依托上海复旦大学，组织县（市、区）政府分管领导、市直部门分管领导，成功举办“数字滁州”建设暨智慧城市建设专题培训班。常态化组织数据安全防护专题学习培训会以及网络安全应急演练活动。组建队伍参加安徽省数据资源管理局举办的第二届网络安全攻防演练比赛，荣获一等奖。
项目管理更具科学性。统筹全市信息化项目管理，修订印发《滁州市政务信息化项目建设管理办法》（滁政办秘〔2023〕29号），推进项目立项、审批、建设、验收全流程管理。优化完善市县一体化信息化项目管理系统，申报获得国家计算机软件著作权登记证。组织千余人参加“信息化项目和场景创新申报”培训，宣贯政务信息化建设新范式，全年审核上报66个信息化项目，推进项目集约节约建设，完成18个信息化项目的专家评审，涉及预算约8500万元。
2024年，滁州市数据资源管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，以“三大转变”“四大工程”为抓手，聚焦群众急难愁朌等问题，积极拓展数字化发展思路，创新工作方式，丰富建设内容，努力打造更多“三融五跨”协同应用场景，以数字化赋能高质量发展，打造具有区域领先优势的数字滁州，为建设现代化新滁州贡献新力量、谱写新篇章。
2023年，市数据资源管理局围绕市委、市政府中心工作，以党建为引领，以数据统起来、用起来、活起来为抓手，不断夯实数字基础能力、深化数字赋能应用、促进经济社会发展，数字化建设取得了显著成效。滁州市成功入选安徽省一体化数据基础平台、数据工程双试点，滁州市网格化服务管理平台荣获“2023数字政府创新成果与实践案例”、入选“安徽省信息化十件大事”。
全省网络安全攻防演练荣获一等奖
城市运行管理中心设计图
—滁州市数据资源管理局工作纪实
高 结 邹莉强 王雅运
