（2024年1月10日）

汪建中

各位委员：

我代表政协第七届滁州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是滁州真抓实干、全力拼抢的奋进之年。一年来，滁州追“光”逐“链”，加速抢先；善借“长”风，拼搏争先；季度“赛马”，一路领先，交出了一份高质量发展的优异答卷。

在中共滁州市委坚强领导和市政府大力支持下，政协滁州市委员会及其常务委员会，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十大精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持人民政协性质定位，深入践行全过程人民民主，紧紧围绕市委、市政府“走在前列、争创一流”目标，着力提升政治协商、民主监督、参政议政质量，增强凝聚共识实效，充分发挥专门协商机构作用，为现代化新滁州建设贡献了智慧和力量。

一年来，我们积极探索，全过程人民民主政协协商的实践路径更加清晰；我们倾力建言，协商议政助滁发展更显作为；我们深推改革，委员投身基层履职为民更见风采；我们守正创新，“231”工作体系更趋成熟；我们擦亮品牌，协商“亭”好更有影响。省政协主席唐良智两次来滁调研，充分肯定滁州发展，充分肯定政协工作；2024年伊始两次批示：“滁州工作做得实”“滁州市政协谋精谋深、系统推进、善作善成，工作有声有色、亮点纷呈。”《人民政协报》持续跟进滁州协商“亭”好探索实践，连续三年头版报道；“发展全过程人民民主的滁州探索”在全国政协三级主席专题培训班上作经验介绍。

一、坚持忠诚履职，紧跟核心铸牢政治根基

常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，旗帜鲜明讲政治，牢牢把准政协工作政治方向。

深学笃行中共二十大精神。坚持“第一议题”学习制度，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神。坚持学思用贯通，召开市政协党组、机关党组理论中心组学习会议28次，举办“同心讲堂”“初心论坛”等特色学教活动35次，围绕贯彻中共二十大、全国两会精神、六破六立、“五大”等开展主题宣讲86场、研讨交流52人次，及早谋推全过程人民民主协商治理的政协方案。发出“‘一改两为’作表率 踔厉奋发勇担当”倡议书，动员全市政协组织和广大政协委员，做凝聚共识先行者、优化环境推动者、人民至上践行者、笃行实干示范者。

扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进。认真举办读书班，组织“牢记嘱托再出发”系列研讨7次，“三问”交流发言覆盖全体党员；扎实开展调查研究，组织正、反面典型案例解剖式调研，形成专题报告15篇，推动市老年医院成立等建议转化；把“四下基层”与“委员进社区”紧密结合，在基层宣讲、为百姓议事，主题教育政协味更浓、协商劲更足。

持续加强党的建设。开展庆祝中国共产党成立102周年系列活动，实施基层党建“双增双创”工程，持续开展“六亮”行动，创建“红色领航 协商‘亭’好”机关党建品牌。深化“一入四建”，突出发挥专委会功能型党支部领干作用，推动党建与履职相互赋能。纵深推进全面从严治党，支持市纪委监委派驻纪检监察组依法履职，做好省委巡视、市委巡察反馈意见整改。

二、坚持双向发力，服务中心助推发展大局

常委会聚焦长三角“四个地”“七个强市”中心任务，建诤言、谋良策、聚共识。

创新资政助推农业强市。跟进落实中央及省委、市委一号文件，班子成员牵头、委室协同、县市区联动，就“加快现代农业体系建设 奋力推进农业强市”开展资政。围绕“百亿粮仓”打造、新型经营主体培育、做大做强农产品加工、加快建设和美乡村等，邀请省农科院首席专家辅导，安排智库成员发声，为滁州农业发展聚共识、找路径，引起共鸣，资政会开成了农业强市的推进会、学习浙江“千万工程”经验的动员会。许继伟书记充分肯定“主题契合度高、形式创新度高、调研精准度高、建议质效度高”。

深度协商助力滁州要事。围绕“高质量发展”要务，精心收编大会发言64篇，发挥异地商会作用、打造营商环境升级版、炼就“专精特新”利器、创新政府投融资模式等口头发言获得市委、市政府主要领导鼓励肯定和批示推进。围绕“科教兴滁”战略，分别开展“做强职业教育服务产业发展”常委会议专题协商、“加快新兴产业研发平台建设”月度协商。围绕“制造强市”目标，就“制造业高质量发展”专题调研，进园区、访企业、商对策，召开专题协商会，提出制定考核目标、用好基金杠杆、突出链主企业引领等建议。围绕“绿色发展”要求，及早牵头成立“关注森林活动”组委会，组织省市县三级政协委员开展专题调研、现场商解难题，助力“林长制”迈向“林长治”。

汇智献策助解群众关切。回应老年人在家门口吃上“热乎饭”，开展“老年助餐行动”调研，就“方便就餐、吃好吃热、持续运营、三餐保障”四个关切，提出务实建议12条，相关部门吸纳优化，老人开心、群众点赞，吴劲市长充分肯定。围绕“防范电信网络诈骗”“防控青少年近视”“加快预制菜产业发展”“盘活古城文旅资源”等群众关心热点，集思广议找办法，搭台协商聚共识。围绕“小区物业管理”“城市更新行动”“优质医疗资源供给”等基层治理难点，开展专项视察，提出改进建议，助推市委、市政府民生实事落地。

重点建言引发省级关注。助力打造“光伏第一城”，在省两会作“打造光伏产业新优势”口头发言，省委书记作出重要批示；跟进“一体化发展”，在省政协“人才引领驱动”“恢复和扩大消费”“农业强国先行省”等资政会、专题协商会上作口头发言，一些加快滁州发展建议引起省级重视推进。

倾力倾心助推重点工作。主动担起链长单位责任，先后组织召开6次工作会、推进会、专题会，聚力推动新能源电池产业链“双招双引”，推动天合储能、力神二期等重大项目落户滁州。

三、坚持品牌驱动，践行初心投身基层治理

常委会以“两项改革”为抓手，做优“两商衔接”，持续擦亮协商“亭”好品牌，赋能基层治理。

推进联络组规范运行。制定深化乡镇（街道）政协工作联络组改革方案，推动规范运行、作用发挥。各县（市、区）认真落实，联络组成立了功能型党组织，做到了“有场所、有标牌、有人员、有制度、有履职、有案例”。

拓展进社区主城区全覆盖。推进主城区委员小组增组扩面，将住滁城的省市县三级委员融合编组，实现滁城14个街道、68个社区协商履职全覆盖。主席会议成员推着干，专委会主任、常委带着干，常态化开展“五微”活动，月协商、月精彩。

做精“三事”为民解忧。紧扣“所盼”“所商”“所办”三个环节，探索全过程人民民主“两商衔接”的实践路径。

季度交流共同提升。围绕践行全过程人民民主，坚持季度推进，4次现场交流，场场设主题、比亮点、促改进、共提升，市政协专委会、县（市、区）政协一起探索、各有侧重。

四、坚持探索创新，找准靶心提升履职效能

常委会紧扣政协职能求新创新，以履职新探索，推动工作质效新提升。

创新提案督办形式。放大书记、市长领衔督办提案效应，就“持续打造一流‘亭满意’营商环境”“深化长三角一体化发展”开展系列督办，示范带动党政部门重视提案、办好提案、用好提案。创新专委会专题督办，将45件重点提案交由9个专委会督办，推动“一委督办”到“九委专办”；开展“集中督办月”活动，组织委员和提案者，就256件提案深入20余家重点承办单位，面对面议、点对点办，推动“全面督办”到“持续跟办”。

探索联动监督机制。建立“政协+检察院”协同联动监督机制，携手助推农民工工资支付、小区物业管理、“暖民心行动”等民生实事办理。与市公安局开展“请委员监督”行动，助力法治化营商环境打造。

拓宽社情民意渠道。借助12345热线，对接民声呼应平台，建立社区“社情民意直报点”，设置社情民意“二维码”，广泛收集、分层筛选、及时转化。

打造新型政协智库。重视发挥专业人才作用，成立协商智库，首批聘任60位专家，请能人、学者参与政协课题调研、视察监督、专题协商。

五、坚持团结民主，广筑同心汇聚奋进合力

常委会以共识固团结、以团结增合力，努力画大同心圆，为推动滁州高质量发展凝心聚力。

深化党派团体合作。坚持和完善主席会议成员联系走访民主党派、工商联制度，召开座谈会，倾力为他们在政协履职创造条件。一年来，各党派团体积极建言献策，同心助滁，共提出集体提案29件，占集体提案总数的78.4%。

深耕界别服务群众。压实召集责任，调整充实界别召集人，强化“一个委员”影响“一批群众”的示范引领作用；建好履职阵地，在主城区新打造了27个界别委员工作室；丰富履职活动，引导委员发挥特长。

深度联动宣传滁州。加强与政协系统纵向、横向学习交流。举办中葡讲堂，促进文化交流、经济合作。加强和改进政协宣传工作。

六、坚持固本强基，提振信心勇于担当作为

常委会着力加强自身建设，提升履职水平，夯实工作基础，努力展现新时代人民政协新样子。

规范制度强基础。坚持以协商“亭”好品牌为牵引，持续升级“231”工作方案，细化了29个方面、83项任务，推动“两项改革”等重点工作落细落地。

提质扩容强力量。跟进中央政协工作会议精神“回头看”，落实市委“两成立两增加”要求。

比学促干强担当。强化正向激励，树立鲜明导向，坚持比学晾晒。

各位委员！过去一年，我们工作取得了一些成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中共滁州市委坚强领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是各位老领导老同志关心爱护、社会各界热情帮助的结果，也是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，还存在一些不足和短板，主要是：协商建言的质量和水平有待提升；委员联系服务界别群众、民主监督工作的广度和深度有待加强；凝聚共识的方式和平台有待创新；“两商衔接”助推基层社会治理实践有待丰富；联络组作用发挥有待加强。需要高度重视，切实改进。

2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是滁州走在前列、争创一流的关键一年。做好今年政协工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，认真落实市委七届六次全会部署要求，着力提升专门协商机构效能，深入践行全过程人民民主，锚定高质量发展，深入开展调查研究，在深耕协商上提质提效；深度推进“两项改革”，在“两商衔接”上探索新路；深化协商“亭”好品牌建设，丰富“协商真好”创新实践，为打造长三角“四个地”、加快建设“七个强市”贡献政协力量。

一、深入学习贯彻中共二十大精神，让党的领导更加坚强有力

不断夯实思想政治基础。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，引导委员学深悟透新思想、实干笃行建新功。

巩固拓展主题教育成果。抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化工作，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

纵深推进全面从严治党。严格落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，驰而不息改进作风，构建风清气正的政治生态。

二、深入推进专门协商机构建设，让资政建言更加务实精准

做实做细调查研究。把深入调研作为年度履职的切入点。组织实施上求“深”，对策建议上求“实”，成果转化上求“效”。

聚焦要务深度协商。把精准选题作为高质协商的着力点。紧跟市委、市政府打造长三角“四个地”、建设“七个强市”，选准切口。

完善机制强化监督。把助推落实作为民主监督的落脚点，完善选题机制、联动机制、转化机制。

三、深入探索全过程人民民主政协实践，让助力治理更加扎实规范

规范提升协商“三事”。突出人民性、广泛性、充分性，进一步丰富协商实践，完善“三事”流程，引导基层协商更加规范有效。

突出发挥联络组作用。聚焦规范运行，聚焦组长推动，聚焦整体提升。

全面提升进社区履职质效。保证“进”的频次，优化“联”的形式，提升“商”的质效。

四、深入巩固大团结大联合局面，让凝聚共识更加广泛有效

深化团结联谊。密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系。做好民族宗教、港澳台侨等工作。充分发挥异地滁州商会作用。

深化界别联系。拓展履职阵地，用好界别平台，强化界别履职。

深化各方联动。跟进省政协“三级联动”年度部署；加强对县（市、区）政协工作的联系指导；加强与长三角城市政协协作联动。

深化文化联结。深入挖掘滁州历史文化；推进“书香政协”建设；加强委员履职宣传；用好协商文化主题公园。

五、深入加强政协自身建设，让协商“亭”好更加充满活力

完善体系建设。升级“231”工作体系，重点聚焦“两项改革”提质扩面增效，突出规范建设、作用发挥、特色打造、示范带动。

强化委员担当。加强履职管理，健全激励机制，强化履职保障。

提升机关效能。着力推进专委会建设，深入推进模范机关建设。

各位委员、同志们！

同心建功新滁州，协商“亭”好再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共滁州市委坚强领导下，携手奋进，勇毅前行，推动政协事业高质量发展，为加快建设现代化新滁州作出新的更大贡献！