2024年01月10日
第A04版:专版

聚民意践初心 用真情暖人心

—滁州市数据资源管理局打造一流政务服务环境工作纪实

张 谦 刘 娟 吴 姮 刘飞扬

开展三端提升工程

服务更精准

升级“皖事通”。对皖事通APP实施敬老关怀模式改造,根据用户画像自动判断用户年龄,针对65周岁以上用户,在登陆皖事通APP时,自动收到“敬老关怀模式”弹窗提醒,点击开启即可直达“关怀模式”,简化页面操作和布局,适应老年人群体的使用习惯和操作需求。打造“我的”数字空间,围绕个人全生命周期基本属性和社会活动,基于一体化数据基础平台汇聚全量基础信息、活动信息、电子证照信息等,构建个人档案,依托“皖事通办”平台建立个人专属服务空间,为个人信息查询、亮证、服务推荐等提供支撑。

运行“皖企通”。搭建完成“皖企通”滁州分厅,在全省率先完成与省“皖企通”平台、省财政涉企系统、省财政预算管理一体化系统全链路“四网融合”,全面建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。依托城市大脑归集的法人、企业等各类数据信息,打造全市统一政策服务应用,上线经信、科技、市场监管等20个部门314个政策文件,精准划分为产业发展、创业扶持、科技创新、减税降费等12类政策服务主题,不断推动政策与企业精准匹配、推送,实现惠企政策“一站尽览”,为企业提供更合理完善的政策查询、申报需求。目前,上线“免申即享”“即申即享”政策服务665项,在线兑付奖补资金超4亿元,惠及企业1335家。

推广“皖政通”。打造党政工作人员统一政务运行平台“皖政通”,提供包括视频会议、通讯录、即时通讯、公文办理、考勤等20项基础通用应用,应用“皖政通”云会议功能,推动各地各部门业务审批系统接入“皖政通”平台,平台覆盖“市-县-乡-村-网格”五级单位4842个、工作人员1.78万人、已激活人数1.38万人。接入滁州应急、智慧市监、卫监监测等7个市建系统,建成滁州市网格化服务管理平台,实现基层治理“一张网”、协同联动“一平台”、指挥调度“一块屏”、信息采集“一终端”、创新应用“一模式”。

充分发挥数据作用

服务更智能

推动电子证照智慧化应用。开启政务服务事项办理过程材料联网核验新模式,窗口工作人员可通过“政务服务审批核验助手”,一键调用相关数据接口和电子证照,完成办事人信息核验、电子证照跨系统上传等操作,实现高频证照免提交,方便企业、群众办事。“政务服务审批核验助手”采用“口令+短信验证码”双因子认证的方式,由办事群众对办理事项及核验信息实行精准授权,避免信息滥用。“核验助手”平台对核验过程设置日志审计、水印等功能,确保数据使用可追溯、核验结果防篡改,实现核验调用的全过程留痕,进一步加强数据安全。推进电子证照自助打印,依托安徽省自助终端受理系统,通过安徽码对用户提供授权认证服务,个人和法人授权后,可快速查询名下电子证照数据并实现自助打印。

创新人才补贴发放形式。上线人才购房补贴服务,对接应用“皖信签”,在全省首家调用政府部门电子印章,实现高校毕业生和高技能人才购房补贴的在线办理,在受理审批过程中,市住建局、市人社局、市教体局、市自规局和市发改委,在群众提交的《滁州市高校毕业生和高技能人才购房补贴审批表》材料上使用“皖信签”进行盖章,审批流程信息化,透明化。

打造线上办事讲解专栏。依托安徽政务服务网滁州分厅和“皖事通·慧滁州”APP上线“小滁教您办”专区,由虚拟主播讲解审批要点,形成“场景式”带办视频,跟着视频就可完成事项全流程办理,让“零基础”的企业和群众也能顺利办成事。

高效办成“还清房贷一件事”

服务更便捷

全网点覆盖。滁州市数据资源管理局等四部门联合印发《关于在全市启用还清房贷“一件事”平台的通知》,覆盖全市29家银行机构所有网点,从服务对象、联办事项、平台功能、工作任务、职责分工、工作要求等6方面细化工作目标,明确责任主体,推动“极优服务、极简审批、数字赋能、制度保障”改革真正落到实处。

全自动流转。依托全市一体化数据基础平台,实现人口库、不动产登记、公积金和银行贷款信息等700余万条数据全链路实时汇聚共享,推动“还清房贷”一件事平台与不动产登记、公积金等部门业务系统深度融合,申请信息自动代入、审核信息自动比对,办件信息自动流转,申请人无需填写任何信息,即可完成业务在线申报。

全流程再造。通过实名认证、电子签名、邮寄送达等形式,实现整个流程从“至少跑2次”到“1次不用跑”,从“3张表单”到“1张表单”,从“填报56项内容”到“零填报”,创新“金融联办业务专用”电子印章应用与“他项权利证明”电子化调用,实现全流程线上办、可追溯。

持续创新改革举措

服务更规范

持续提升政务服务能力。开展“政务服务大讲堂、对标赶超大创新、业务知识大培训、基层服务大调研”等系列专题活动,开展申报辅导主动帮、换位体验主动找、梳理评价主动改等创新活动,全面提升政务服务效能。2023年,市县两级“换位体验走流程”共107人参与、发现并解决群众及企业反映难题50余个。

持续完善政务服务体系。全市126个“办不成事”反映窗口共协调解决企业群众反映问题136件,咨询466件,满意率100%。配置143台一体化自助服务终端,24小时为基层群众提供自助服务。推动自助服务向银行延伸,全市277个银行网点的285台综合服务设备,可办理8647项服务事项。

持续创新改革服务举措。推进告知承诺制工作,协同各部门、各县(市、区)共上线告知承诺制事项1650项。开展容缺受理工作,在税务、住建、市场监管、交通、不动产登记等领域探索推进容缺受理工作,2023年共受理272件。探索推进“一站式审批”服务,梳理市场主体全生命周期审批服务权限,探索在中新苏滁高新区设置跨领域、跨部门的线上线下“一站式”审批服务机制。建立“首席审批师”机制。在住建领域内实行行政审批事项时,将受理、审核、决定、发证等多个审批环节合并,由“首席审批代表”或团队领衔完成审批,实现“跨领域、全环节、一个人、一次办”。

打好增值服务组合拳

服务更高效

服务内容增值。以“有效市场”和“有为政府”有机结合为导向,积极落实国家减费降税各项政策,优化措施,助企降本增效,让服务内容增值。以化解办事群众难题为导向,探索完善“证前指导”服务。梳理重点许可事项参考模板,在全市范围推广,有效缩短办证时间,切实降低企业办事成本。打破先筹备再报批、前台受理后台审批的传统模式,在正式申请办理许可前,根据申请人意愿派出资深审查人员现场勘验,零距离问需献策。通过“证前指导”,避免群众反复提交办事材料,提高行政效率,促进市场主体全生命周期服务便利化改革,推进经营主体合规便利经营。

服务流程增值。通过强化数字赋能、优化业务流程、提高审批效率、深化跨界融合等方式,完善线上服务为主体,线下服务兜底的服务渠道体系,让办事流程增值。异地住房公积金缴存人通过全国住房公积金小程序申请“业务办理电子码”,凭借该电子码,申请人在市域内任一住房公积金线下服务窗口可亮码办理相关业务。借鉴公积金“亮码办”的经验,充分发挥数据价值,争取更多部门拓展丰富跨区域、跨部门便捷办事项目。

服务时空增值。推广延时服务、全天候服务、无人智能自助服务,解决“上班时间没空办、下班时间没法办”难题,让办事时间空间增值。加强政银合作,推进各银行网点部署综合服务自助设备,在涵盖医保、公积金、交通局、市监局、自规局等10个部门71项可办高频政务服务事项基础上,拓展丰富市级自建事项和省级通办事项内容。推进跨域合作“融圈进群”,抓好南京都市圈政务服务区域协作,丰富线上专栏,依托“皖事通办”平台,争取更多事项“跨省通办”、南京都市圈“跨域通办”、个人事项与法人事项长三角“一网通办”。

近年来,滁州市数据资源管理局深化“放管服”改革,深入推进“智慧政务”建设工作,以改革创新夯实发展基础,用增值服务提升服务能力,打造优质政务服务发展环境。在持续探索与努力下,滁州市数据资源管理局交出了一份“亮眼”的政务服务工作成绩单。政务服务工作连续9年在省目标绩效考核中居第一方阵,荣获全国文明单位、国家级政务服务标准化试点单位、全省优化营商环境工作优秀单位、第七届安徽省“人民满意的公务员集体”、安徽省法治政府建设示范项目命名、安徽省最佳服务大厅、滁州市首届“人民满意的先进集体”、滁州市先进基层党组织……

三端服务能力进一步提升

“还清房贷一件事”掌上办

工作人员引导群众自助办理

工作人员认真解答群众问题

7×24小时自助服务区

滁州市“免申即享”“即申即享”宣传手册

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