柏晓彤 全媒体记者李邦军
党的二十大报告强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要统筹推进各种协商形式，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。
2023年以来，市政协深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“发展全过程人民民主”，持续深推“乡镇（街道）政协联络组”和“委员进社区、常委在行动”两项改革，在“两商衔接”中充分释放专门协商机构潜能，让协商“亭”好更好服务基层社会治理。
联络组“扎根”基层沃土
2019年前，市政协一马当先，在全省建立了乡镇（街道）政协工作召集人制度，使政协协商与基层协商有了“牵线人”，迈出了政协协商向基层延伸的第一步，点燃了基层协商的“星星之火”。但乡镇（街道）政协组织缺失的难题一直没有破解。
2022年6月，中央政协工作会议精神“回头看”调研组来滁强调：“人民政协是专门协商机构，召集人是个人，联络组是组织；推进基层社会治理是新时代赋予人民政协的新任务，通过组织体系，能使治理体系更好向纵深发展。”
市委对此高度重视，率全省之先，把设立乡镇（街道）政协联络组作为贯彻中央及省委关于加强和改进市县政协工作文件精神的重要举措。市委常委会专题研究、专门制定改革方案并组织实施。市政协则迅速跟进，组织专班调研，出台具体落实意见，指导各县（市、区）加快建设并规范运作。各县（市、区）委也抓好落实，明确联络组组长由乡镇（街道）党委副书记“一肩挑”，并在人员选配上做到“四个一体”，即：把能否胜任党委副书记和联络组组长两个岗位一体酝酿、一体公示、一体谈话、一体考核。
目前，全市117个乡镇（街道）全部成立了政协联络组，并实现“六有”，即“有固定场所、有规范标识、有人员队伍、有工作职责、有管理制度、有工作计划”，同步成立功能型党组织，委员在基层履职有组织、有平台、有作为，补齐了乡镇政协组织这个“短腿”。
根深叶茂，本固枝荣。从召集人到联络组，政协组织在基层沃土中扎得更深、更牢。
机构建立完善了，如何推动委员在基层规范履职、展现作为？联络组坚持问题导向，围绕乡村振兴、企业发展、物业管理、民生工程等方面，找准基层薄弱环节，有针对性地提出意见建议，解决难点、堵点问题。
“听说有政协委员给我们帮忙，这里从深水坑变成了浅水池，安全多了，我们都很开心。”家住全椒康合村的村民高兴地说。2023年，全椒县武岗镇镇政协委员潘林新在走访时发现，在康合村郑庄新村安置房南侧有一处非常大的深水坑，曾发生多次险情，这处深水坑可能会给今后搬迁的居民带来安全风险。于是他向镇政协联络组反映了此事。当年4月，镇政协联络组组长组织驻镇政协委员、土方工程审计人员、郑庄新村队长、安置房负责人四方来到现场进行调研。
众人的事情由众人商量，联络组组织了相关人员和群众代表开展现场协商和讨论，形成了两套解决方案，并通过收集社情民意，让老百姓自己选择。如今在当地党委政府的支持下，深水坑已经回填为浅水池，接下来将进行景观改造工程，扮靓乡村颜值。
在社区、在企业、在园区、在农村，联络组一趟一趟协商，急难事一件一件解决，暖民心一次一次汇聚，这样的场景不停在上演。
点点星火，汇聚成炬。据了解，2023年以来，联络组常态开展“微协商”活动400多场次，开展视察、监督等活动500多场，报送社情民意340多条，70%的建议被采纳。政协委员与群众的距离越来越近，联络组成为市县政协摸到实情、办成实事、解好难题的重要渠道。
“进社区”全城覆盖
2023年3月，艺境山城北出口醉翁西路与三友路交叉口路面长期积水，梅铺社区委员小组访社区解民忧，三天变“积水路”为“干爽路”；7月，水银山庄部分楼层供水不足困扰群众，银西社区委员小组通过协商成功为其加压。10月，泰鑫现代城2号楼存在外墙脱落的安全隐患，白云社区委员小组通过“微协商”破解这件闹心事……
自2019年市政协深入开展“委员进社区、常委在行动”工作以来，18个委员小组组成了协商一线的“轻骑兵”，进社区听民声、解难题、助治理。事实证明，这是一个党委政府肯定、社会各界认可和社区群众点赞的多赢局面。
习近平总书记指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量。”如何把遇事多商量的协商氛围覆盖全城，让政协协商的繁茂“枝叶”荫蔽百姓？市政协决定锻造更多的“轻骑兵”。
2023年4月，市政协印发《“委员进社区、常委在行动”增组扩面分组名单》。在主城区，把滁城268名市委员与16名省委员、176名两区委员混合编组，由18个委员小组扩编至30个，实现68个社区协商履职全覆盖。在县乡，县政协牵头，乡镇联络组、委员小组召集，三级委员报到。针对个别乡镇委员偏少的，从县城委员中调剂，确保每个乡镇都有6到8名委员，力量相对均衡、市县乡全覆盖。
常活动。围绕真协商、真办事，统筹开展“五微”活动，委员小组每月至少进1次社区、企业，每两个月至少开展1次“微协商”，每季度至少开展1次“微宣讲”，适时提出“微建议”，尽力落实“微心愿”。2023年以来，主城区30个委员小组围绕“月协商、月精彩”目标，组织“微协商”150多场、实现“微心愿”60多个，解决急难愁盼80多件。
多联动。加强市区之间、小组之间联动，选择一批群众关注度高的个性问题上升为共性议题，开展市区联动协商或多组联动协商。特别是进社区开展“微协商”时，市、区两级委员频出“金点子”，联络组与委员小组相互“搭把手”，力推老人助餐、住宅小区业委会成立运行、充电桩安装等一批难题有效化解，实现了从“办好一件事”到“解决一类事”。
强界别。以委员小组为依托，推动界别特色与委员小组深度融合。主城区30个委员小组，联动20个市政协界别，成立27个界别工作室，发挥界别特色和委员专长，组织开展文史育人、捐资助学、法律援助、医疗义诊等特色活动140余场次，服务界别群众超千人次。
为者常成，行者常至。市委书记充分肯定委员进社区工作，亲自交题目、压担子，主席会成员跟进书记点题，牵头研商物业信访矛盾10件；市长充分肯定委员关于“老年助餐”调研成果，要求“学习政协调查研究工作”。关于“委员进社区、常委在行动”的实践探索仍在继续，高质量的履职答卷将不断书写。
现场交流绽放“满园春色”
2023年12月的第一天，一场政协工作季度“擂台比武”在凤阳县拉开帷幕。参与人员现场观摩了凤阳县李锦柱委员工作室、滁州经开区委员企业联合体工作室、“湾事如意”协商展示厅等后，就政协相关经验做法你一言、我一语地讨论起来。
自2020年起，市政协探索用现场观摩交流形式，推动“两项改革”工作，坚持每季度开展一次全市现场交流活动，市政协主席会议成员、委室主任全部参加，8个县（市、区）推磨转圈、轮值承办，看亮点、看案例，讲体会、谈安排，季季出题目、季季抓推进，推着县（市、区）抓改革、比协商、助治理。这样的擂台赛一年共举办四次，不搞形式，不走过场，既是对委员季度履职成效的一次集中展示，也是一次思想和工作方法的大交流。
既是擂台比武，如何比出“真水平”，拼出“真功夫”，学出“真本事”？
市政协开动脑筋、给出妙招——创新工作机制。先是把会场搬到了现场，每季度到各乡镇政协联络组，或者社区、村居委员活动室，现场观摩、现场提问、现场学习，为各县（市、区）政协搭一个定期交流、学习互促的平台。另外，为了让大家在比履职中促均衡，现场观摩交流从看一个点，拓展成一条线、一大片，确保亮点也看、不足也要看，把全市上下干协商、比协商的干劲都调动起来，实现从“点上开花”到“百花齐放”。
琅琊区依托社区特点，在10个社区分别打造“融汇优和美，云暖帮同乐”委员工作室，持续协商社区治理、企业帮困等难题；明光深耕界别优势，培育了“爱不释手”“侨之家”“农商桥”等特色鲜明的活动室10多个，为产业发展、乡村振兴贡献力量；天长在17个镇街打造“一地一品”，同时实现了县、乡、村三级社情民意信息网络全覆盖……展现在眼前的是一部可圈可点、满目芬芳的耀眼篇章。
唯有用生动的民主实践，才能为全过程人民民主不断注入新动力。市政协从人民性、广泛性、充分性上发力，探索从“盼的事”“商的事”“办的事”三个环节实践全过程人民民主，并组织各县（市、区）共同研究、各有侧重。天长、明光研究全过程人民民主的始点问题、推动问题；南谯、琅琊研究协商环节抓手、协商全覆盖扩面提效、协商文化培育；来安、全椒研究优化协商形式、提高协商质效、完善民主监督制度机制；定远、凤阳研究协商议政室、委员工作室等多室联建、平台融合。滁州政协“聚焦协商‘三事’释放治理效能”探索实践被《人民政协报》“理论与探索”版刊载。
一花独放不是春，百花齐放春满园。每一次现场会，每一次比拼学，都为各县（市、区）政协和委员们加油鼓劲，让他们在丰富社会主义协商民主实践、发展全过程人民民主中充分展现作为。《人民政协报》在头版报道了滁州“从协商‘亭’好到‘协商真好’”。
新时代新征程，市政协将持续打响协商“亭”好品牌，全面发展协商民主，积极发展基层民主，深化盼的事、商的事、办的事，强化联络组建设，做实小组履职、扩大界别影响，推动监督与协商治理充分融合，在全过程人民民主基层治理新路子上，必将越走越远、越走越好。
