全媒体记者包增光 通讯员陈东亮

我市连续7年获评全省平安建设先进市，荣获“平安中国建设示范市”称号；在全国调解工作会议上，滁州市中级人民法院作为全国唯一中级法院，就商事纠纷多元化解作经验交流……今年以来，我市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以群众满意为目标，以解决突出矛盾隐患为牵引，不断健全矛盾纠纷预防化解全链条工作体系，着力夯实市域社会治理现代化工作基础，高质量推进平安滁州建设。

坚持横纵联动，打造全链条调解网络。我市在全省较早出台《关于健全完善多元化矛盾纠纷解决机制的意见》，着力健全市县乡村四级联动和各行业部门优势互补的矛盾调处网络。针对医疗、物业、交通事故、商事纠纷等重点行业领域矛盾纠纷多发实际，市县两级相继建立行业性专业性调解组织136个，聘请专职调解员604名，整合部门资源，推动人民调解、行政调解和司法调解相融合，实现矛盾纠纷多发领域全覆盖。在强化县级“一站式”调解工作中，总结推广全椒“一站式”矛调中心建设做法，8个县（市、区）均建立实体化矛盾纠纷调处中心，有效整合政法机关和职能部门调解资源，集中化解疑难复杂和专业性较强的矛盾纠纷。强化乡村两级人民调解，全市116个乡镇（街道）和1233个村（居）均成立人民调解委员会。全市人民调解员发展到8716名，其中专职人民调解员2298名，每个乡镇（街道）至少配备2名专职人民调解员，实现基层调委会全覆盖。

坚持多元参与，打造全链条工作平台。我市积极打造商事调解平台，在全省率先建立市级商会调解中心，率先实现县级商调委全覆盖，87名专兼职调解员在法院、司法局等地驻点办公，实现人员、经费、场所、机制“四保障”。商事人民调解“滁州经验”在全省推广，市总商会调委会获评“全国模范人民调解委员会”。扎实推进诉源治理，滁州中院与工商联、人民银行等53家“总对总”单位实现网络对接，在线化解纠纷数位居全省前列。创新“1+N”团队调解模式，积极发挥司法建议作用，促进矛盾纠纷源头化解。南谯区法院被确定为全省法院推进诉源治理工作示范法院。打造警民联调平台，全市121个派出所全部建立警民联调室，配备110名专职调解员、839名兼职调解员，结合“一企一警”联系走访、社区民警和“一村一警”入户走访、“千警进万家”和“民意110”等工作，积极开展矛盾纠纷排查化解。

坚持协同共治，打造全链条工作机制。我市建立信访突出问题定期调度机制，推深做实“1+5+N”工作机制，落实“1+1+7”效能指数管理、“双报双签”等制度，健全完善多渠道、常态化、全覆盖的矛盾纠纷预防化解工作体系，做到矛盾隐患发现即处置、处置即稳定。具体工作中，根据矛盾纠纷性质、涉及人员类型、矛盾纠纷大小和事态严重程度分门别类建立工作台账，从高到低划分为“红、橙、黄”三个预警等级。落实专人整理矛盾纠纷案件，对摸排的矛盾纠纷专题分析研判，分级分类调处，逐一对账销号，实施“清单式”推进，有力有序推进矛盾纠纷化解工作。注重跟踪问效，对已化解的矛盾纠纷采取实地走访、电话回访等方式进行有针对性回访，关注事态后期进展和调解协议的履行情况，倾听群众意见建议，主动查找工作薄弱环节，切实做到“案结事了、事心双解”。今年前三季度，省专项行动工作组交办我市涉法涉诉信访案件化解率90.1%，化解率排名全省第二。