本报通讯员杨华勇 杨读俊
南谯区人大常委会近年来深入践行全过程人民民主重大理念,聚焦区委重视、社会关注和群众关切,突出监督工作韧性、刚性、实效性,着力在正确监督、有效监督、依法监督上下功夫,持续推动监督工作在规范中创新、创新中发展。
坚持围绕服务中心大局强化监督,推动发展提质升级。紧扣党委政府中心工作,推行财政预算联网监督,落实全口径审查、全过程监管,及时审查批准当年度预算调整方案和上年度决算,听取审议审计查出突出问题整改情况报告,持续跟进监督审计查出涉资金整改问题到位,通报预算执行未达时序进度的重点项目,督促预算资金使用,进一步提升财政资金使用效率。聚焦高质量发展,加强地方人大对政府债务审查监督部署要求,开展政府性债务管理情况监督,切实防范化解债务风险,助力财政持续健康运行;对《滁州市优化营商环境条例》执法检查建议办理开展“回头看”,力促各项助企惠企政策有效落实,推进营商环境不断优化。坚持对区政府28个工作部门开展“三问一评”工作监督,并对上年度各单位“年底问结果”情况进行满意度测评,测评结果报告区委、反馈给区政府。区人大通过清单化、闭环式监督评议,切实提升监督实效,有力推动区委、区政府重点工作落实。
坚持围绕增进民生福祉强化监督,提升群众生活品质。坚持抓实基层、服务基层,牢固树立以人民为中心的发展思想,人大常委会负责人带头到联系社区,帮助社区和群众协调解决办公用房、小区雨污分流改造等问题。认真落实重点项目、重点企业帮扶联系工作,先后40余次深入企业开展助企纾困,牵头对接协调帮助解决8个企业经营和发展难题。坚持实事办实、好事办好,以“大视野、小切口,解决实际问题”为原则,紧扣社会高度关注的“一老一小”问题,采取听取审议专项报告、开展执法检查、专题视察等方式进行监督,推动政府办好民生实事、兜牢民生底线。坚持民有所呼、我有所为,以代表联络站为主阵地,以“聚民意、惠民生”行动为抓手,以“民声呼应”突出问题为重点,开展主题视察活动,推动代表下沉一线、走村入户,围绕乡村振兴、社会治理、养老服务、化解矛盾纠纷等,找准群众急难愁盼,清单化、销号式推动存量问题跟踪督办,推动政府一抓到底,确保人大监督到底。全年各级代表共提出民生建议6452件,办结5886件。
坚持围绕议案建议办理落实强化监督,激发代表履职热情。全流程管理,落实议案建议“内容高质量、办理高质量”要求,坚持在“提”上把关、在“办”上用力、在“督”上加压、在“评”上求实,以建议提出和评价高质量推动办理落实的高质量。畅通闭会期间建议办理渠道,定期组织代表调研督查,听取审议议案建议办理情况报告,审议结果及时反馈报告,让区委、区政府能随时听到来自代表的声音。高规格推进办理,推动“四办联动”工作机制,“一府一委两院”领导集中领办、有关部门具体承办、人大常委会领导牵头督办、人大工作机构检查督办,同时将群众满意作为唯一标准,更好地回应社会关切。定期组织代表调研督查,听取审议代表议案建议办理情况报告;扎实开展办理情况“回头看”,既看当年、也看往年;有效解决一批涉及经济发展和民生福祉的问题,实现问题解决率和代表、群众满意率“双提升”。
坚持围绕法定职责强化监督,提升监督质效。厚植监督基础,坚持把调查研究作为一项根本监督方法和法定职责,人大常委会负责人领题开展调查研究,采取邀请全区各级人大代表参与、走访调研与问卷调查相结合等方式,既要真问题又要好建议,确保调查研究量质齐升。保持监督刚性,首次组织代表就“关于加快完善农村供水设施,健全运营管理机制”跨年度议案办理情况,约见询问区水利局、住建交通局等单位负责人,监督形式更加灵活机动,达到保持力度、提升密度效果。提升监督质效,坚持“一届履职有主线、每年履职有主题、五年履职全贯通”,统筹推进各类监督清单办理落实,一体化推动问题清单逐项清零,推动全区人大监督工作高效率运行、高质量发展。