施 歌 徐沁露 邓玉楼
多渠道探索、高效率解纷
诉源治理绘就新“枫”景
“好!我们立刻去往现场!”新安法庭庭长余世予接到一通特殊的电话。与余庭长一拍即合的是一位基层社区负责人,因为社区工作推进遇到阻力,想邀请新安法庭法官们进社区进行“零距离”普法宣传。
“矛盾纠纷的产生,大多是因为当事人法治意识不够,不清楚什么是合法的,什么是不合法的。”法官和社区工作人员双员融合,示范性分解诉讼压力。社区负责人欢迎法官常进社区开展普法释法教育活动,“法官们拥有专业的法律知识,作为第三方参与矛盾纠纷化解,说话既有权威性又有公正性,老百姓还能听进去。”法官在基层办案中也期望借力于社区,“社区工作人员对社区情况了解得更多更详细,能快速有效地发现问题产生的根本原因”。
“消”未起之患。近年来,来安法院认真贯彻和发展新时代“枫桥经验”,强化诉调对接和繁简分流工作,抓牢多元性解纷、源头性疏导和实质性化解,满足人民群众对新时代司法的新需求、新期待。
“就地审+就地调”,案结更重人和。积极选取家事、邻里纠纷等典型案例,开展巡回审判、就地调解等工作,为人民群众打造家门口的法庭。主动融入辖区综合治理,与基层治理力量联合,及时发现、排查、化解各类矛盾隐患。
“请进来+走出去”,解纷更靠前端。引入工会、金融等社会调解资源,做细“法院+N”专业化调解模式,形成由法院为主导的一站式多元解纷平台。积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,将25家基层治理单位纳入人民法院调解平台。同时加大委派案件的数量,深化“一村一法官”联系工作制度,努力形成“调解在前,诉讼在后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。
“诉前调+判后疏”,调处更显成效。同频推进诉前调解和司法确认,引导当事人采用速度快、负担少、效率高的调解手段解决矛盾。定期开展调解员培训,提升调解队伍专业化、规范化水平。加强判后答疑,解“法结”又解“心结”。
今年以来,来安法院新收诉前调解案件2791件,调解成功1775件,诉前调解成功率为61.91%,分流率为50.54%。作为2023年全市诉源治理工作试点法院,该院整体引入9家行业性调解组织入驻诉讼服务中心开展诉前调解的做法,被省高院作为创新多元解纷工作机制在全省法院推广。在上半年安徽法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中,该院得分位居全省基层法院第一名。
全方位推进、一体化融合
执行攻坚跑出“加速度”
“感谢法院,我们的血汗钱总算拿回来了!”今年7月,申请人李某经过有序等待,详细查询领款金额和身份信息,签字确认后,终于拿回了自己的工资款项,脸上露出了久违的笑容。
这是一起劳务合同纠纷,266名农民工共领取了500余万元的案款。今年7月,李某等人与来安县某置业公司因劳务合同纠纷,经人民调解委员会主持调解下达成调解协议,来安县某置业公司应当支付李某等人劳动报酬共计500余万元。但该公司未按照调解协议的约定自觉履行义务。由于案件当事人较多且涉及农民工切实利益,来安法院迅速采取了执行手段,切实将农民工的纸上权益兑换成真金白银。
人民法院是实现公平正义的最后一道防线,而执行工作是人民法院工作的“最后一公里”。今年以来,来安法院深化执行成果,受理执行案件3221件,执结2562件,执行到位金额3.37亿元。
专项活动聚韧力,提高执行实效性。始终将“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动作为“党组工程”和“一把手工程”来抓,院领导靠前指挥,通过“周末猎赖”“凌晨出击”等集中执行,解决了一批长期未结的“骨头案”。今年以来,开展“惠民暖企”集中执行专项行动9次,执结案件 300余件,执行到位金额580余万元。
创新机制增内力,增强执行精准性。组建四个新型执行团队,提升科学化管理。健全执行“110机制”,深化执行工作强制性与专业警务化保障的有机结合,确保执行工作全天候、不打烊。完善联动机制,与来安县数据资源局、来安县自然资源与规划局对接,优化不动产查控和信息共享。建立终本案件和长期未执结案件台账,逐个突破,织密案件攻坚的“综合治理网”。
柔性执行添动力,积极救助市场主体。针对暂时丧失履行能力但不具有规避、抗拒执行等情形的被执行企业,慎用强制措施,灵活采用查扣冻和“活封”等手段,让企业“喘口气”。畅通企业信用恢复渠道,帮助困难企业重塑“完正人格”,营造出支持民营企业诚实经营的良好氛围。
多形式普法、精准化推进
铺好基层治理“法治路”
8月1日,一起涉嫌“帮信罪”的案件在来安法院开庭审理,与以往不同的是,在本次庭审中,该院与团县委联合,组织了80余名实习大学生旁听。“我们第一次走进法院观看庭审活动,这类学习方式生动真实,既让我们感受到了法律的威严和神圣,又进一步了解到了电信诈骗的手段,提高风险防范意识。”
这是该院精准开展法治宣传工作的一个缩影。来安法院坚持贯彻“谁执法、谁普法”主体责任,创新宣传方法,切实提升法治宣传工作的精准性和实效性。
“小课堂”营造校园“大平安”。来安法院始终关注未成年保护工作,充分利用法治副校长工作机制,以预防校园欺凌、防性侵等内容为重点,开展“送法进校园”等活动。
“小网格”激活治理“大能量”。以推进人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作为契机,组织全院干警每月深入包保网格开展实地走访、法治宣传等工作。持续加强反诈、国家安全宣传等,提高群众肌体“免疫力”。
“小案例”彰显法治“大道理”。来安法院在办理案件过程中,以“如我在诉”的意识推动个案审理和诉源治理并重,用一个案件推动一类问题的治理。高度注重优质案例的审理、编写和成果转化工作,今年以来,先后有四篇案例入选省高院参考性案例和典型案例。
笃行不怠勇担当,踔厉奋发向未来。来安县人民法院将以人民满意为标准,集中精力,铆足干劲,进一步加强和改进工作,用辉煌的战果,优异的成绩,努力为平安来安建设作出新的更大贡献。
平安,民生所向,民心所盼;法治,稳定之本,发展之基。今年以来,来安县人民法院(以下简称“来安法院”)紧扣发展大局,聚焦审执主业和满足群众所期所盼,深入推进诉源治理,深化执行成果,扎实开展“双提升”工作和法治宣传,以实际行动筑牢维护国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的法治屏障,彰显人民法院护航平安建设的责任担当。
特邀调解员培训会
“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动
大学生旁听“帮信罪”庭审
送法进校园