鲍育凤

回应群众期待

加大执行攻坚力度

“这既是省高院的部署，也是全体明光市民的期待。”2023年6月2日清晨，由该法院院长部署、带队开启了2023年“江淮风暴”惠民暖企集中行动。当日执行到位53.5万元。截至8月底，该院“江淮风暴”惠民暖企专项执行行动已开展18次，执结案件377件，执行到位金额3085.10万元。35名老赖主动履行义务，履行金额达191.25万元。

执行难，主要难在查人找物。被执行人范某长期躲避执行，大数据排查到其在合肥市的行踪，执行干警到合肥两日蹲守成功执行到位40万元；4月“浙江行”成功将5名被执行人全部拘传到案。今年以来，执行中队陆续到合肥、山东、北京等地开展异地执行专项行动8次，执行到位728万元；另一方面，加大执行信访攻坚力度，20多件执行信访积案得到实质化解，切实提升人民群众幸福感、获得感。

一直以来，明光法院积极探索建立“标准化+数字化”执行工作运行机制，2023年5月前往江苏学习执行工作先进经验，10名聘用司法警察入职后，当即进行执行事务小组分工，明确执行团队人员构成。通过队伍重建、机构重构、流程再造，实现执行事务集约化、执行流程规范化。在提升执行效率方面，该院充分发挥“执行110”作用，实行全天候24小时接警出警。今年1月至8月，共出警1267次，拘传622人次，拘留107人次，罚款29.7万元。

坚持为民解难

用情化解信访矛盾

“保证电话能接通，反映有去处，问题能解决。”这是该院为做好信访工作提出的总体要求。通过领导接访、带案下访、案件复查、信访听证等形式全力攻坚化解各类信访案。

“倾听群众的意见和呼声，是能动司法的必要保证。”明光法院院领导率先垂范，院长每周一上午定期在院信访室接访，接待来访群众时都会留下联系方式。“这是我的电话，如果有问题反映可以直接联系我。”自上而下要求全体干警及时接听电话，对群众需求及时给出反馈意见。

为做好2023年度涉诉信访事项化解攻坚专项行动，目前明光法院已经召开信访工作推进、研判、调度会17次，分析信访原因、明确化解措施。排查诉讼和执行中的涉及的信访隐患28件，对信访隐患责任到人，要求真包真化解，要求做到主动约谈、调查核实、会商研判、研究化解稳控措施。对于省高院交办的21起案件，目前已实质性化解18件，取得了阶段性成效。为提高信访工作化解实效，还主动邀请滁州中院信访局局长进行授课，组织法官参加全省法院涉诉信访工作培训，进一步强化法官责任担当，引导法官在前端办案时释法说理、从源头上减少涉诉信访量。

推进诉源治理

扩大能动司法路径

“出行路被堵住，我们今后要从坟地绕行。”一起乡邻纠纷案中，原告诉称出行需经坟地且绕行，要求被告让出出行路，两家协商无果矛盾激化。潘村法庭收案后精准预判，当即与村委会联系，联合调处最终以被告同意以地换地，让地五分圆满化解，两家重归于好。此案法院收案后敏锐察觉，镇村两委提前介入沟通，实现“小事不出村”，大幅度减少群众诉累，降低化解难度。这只是该院基层法庭推进诉源治理、高效化解矛盾的一个缩影。

为推动繁简分流发挥实效，该院以化解类型案件和诉调对接为切入点，全面开展诉前调解和简易案件的“双速裁”工作，采取“员额法官+法官助理+书记员+调解员”模式，打通简易案件审理的“快车道”，通过优化配置，强力推进速裁程序。2020-2022年明光市人民法院分调裁审占比均在70%以上。同时，“双管齐下”抓管理、强推动，对内严格审限管理，将诉前调解案件按类型分流到相应庭室，限定诉前调解30日期限，调解不成则流转到诉讼程序。审管办每月对各庭室诉前求解案件情况进行通报。对外持续推进“总对总”在线多元解纷工作，积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，强化与乡镇街道、综治中心等衔接协同，促进矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。截至今年8月，“三进”平台调解案件657件；诉前调解3434件，比去年同期上升71%。

全力推进网格化诉讼服务，明光法院以诉讼服务中心为指导、4个派出法庭为依托，逐步建立了村村有联系点、村村有人民调解员的工作格局。注重能力培训，2022年9月，涧溪法庭联合明光市妇联在涧溪镇举办“家事纠纷调解能力提升培训会”，结合理论知识和实际案例，为50余名村干部讲解传授家事纠纷的处理难点及调解工作技巧。桥头法庭等4个基层法庭定期邀请综治调解员开展培训会，就调解平台的使用、纠纷调处实务和司法确认程序等方面进行分享交流，规范日常调解方式方法。

就地调解以案代训，2022年以来，法官在街头巷口、田间地头开展调解工作，2022年成功调解6批400余户涉农村土地承包费、劳务费纠纷案件。2023年多次召开诉前调解工作调度会，“一把手”靠前调度，压实工作责任，扎实推进诉源治理工作。

为提升基层党组织战斗力，明光法院积极开展“支部合作共建”活动，三个党支部和女山湖镇光明村、赤塘村结对共建，结对党组织的党员共同发挥作用，连续3年共同开展政治学习、乡风文明建设、服务乡村振兴等工作，共同营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

加强队伍建设

提升干警素质能力

今年以来，明光法院开始严格审务督察，制定了《审务督察工作方案》，针对会风会纪、院规章制度的执行、庭审情况以及各窗口单位的工作履职情况，重点督察法官在接待当事人方面的态度、解决问题的效率方面，目前已开展线上、现场督察32次。督察小组核查办理各类投诉、举报案件26件，对发现的问题严格督促整改。

开展司法作风突出问题整治工作。今年4月至9月，在全院开展为期6个月的司法作风突出问题整治，制定《明光市人民法院司法作风突出问题整治方案》，定期开展重点案件评查、信访问题梳理、执行专项检查，梳理出问题及时整改，对查实事件的涉事审执人员进行了严肃批评教育。

建立长效监督强机制。在广泛征求意见的基础上，制定《明光市人民法院绩效考核及绩效奖金分配办法（试行）》，确定以审判业绩为主、综合考核和评价考核相结合的考核结构，实现多部门联合考评，奖勤罚懒，充分发挥以督促改的作用。

为畅通群众诉求反映渠道，在微信公众号、门户网站公布举报投诉电话、邮箱，在立案窗口设立举报投诉信箱，真心诚意听取各方意见。目前已查收群众意见13件，对于存在的部分人员工作方法简单、接待当事人不够耐心细致、语言表达不够严谨等方面及时进行了口头提醒以及批评教育。

不断健全与代表委员沟通联络工作机制，现已深入开展代表委员旁听庭审、见证执行等活动5次，把群众意见建议作为改进工作的方向和着力点，对人民群众提出的工作人员作风问题等，建立清单化、闭环式落实机制，并及时报告办理进展和落实情况，让群众真正看到法院坚持能动司法，真心听取意见的诚意和切实改进工作的成效。

春风化雨，润物无声。明光市人民法院将继续坚持以人民为中心，站稳人民立场，聚焦人民需求，回应人民关切，凝聚起服务大局、公正司法的强大动力，在新时代的司法为民“赶考路”上驰而不息、豪迈前行。

“法院是个大家庭，我们要把当事人的事当作家事来办，换位思考，能动履职，尽可能高效化解矛盾纠纷，让群众满意。”2022年以来，在全院干警大会、中心组学习会以及审判调度会等各类会议上，明光市人民法院党组书记、院长万杰反复强调要树牢“家人”“家事”理念。在他的引领和调度下，明光法院坚持司法为民有新举措，取得新成效。

“江淮风暴”集中执行行动，干警将一波被执行人带回法院

院长万杰在涧溪法庭接访

涧溪法庭到事发地附近的林场公开审理一起环境污染责任纠纷案

法官翻山越岭到现场开庭

执行干警现场为102户老百姓发放执行粮食款

法官到石坝村调解案件并介绍“双提升”工作

法官到小区公开开庭审理一起物业纠纷案

全院干警参加司法作风突出问题整治工作推进会

干警在纳凉晚会前向群众普法