苗竹欣

近年来，来安县乘着长三角一体化的浩荡东风，紧跟滁州市光伏产业总体发展的脚步，紧扣“一体化”“高质量”，不断推动光伏产业健康发展，向绿色发展、高质量发展迈进。

风起，抢抓机遇乘势而上

11月17日签约，12月29日正式开工建设，2019年，总投资110亿元的晶科能源太阳能电池组件项目正式落户来安。项目落地后，在政府的帮助支持下，企业开足马力全力推进，2020年5月28日，项目正式投产，实现“当季签约、当季开工、半年投产”，创造了大体量项目建设的“来安速度”。

“晶科能源作为世界知名的太阳能光伏企业，当我们了解到他们有在外立项的意向时，曾先后10多次到企业对接。”时任来安经开区管委会副主任张京安介绍，龙头企业落地，意味着产业加速聚集，为使晶科能源顺利落户，该县成立工作专班，一把手亲自抓推进、抓落实，最终促成了这一段美好的“姻缘”。

晶科能源落户后，该县成立了帮办小组，选派人员专门对接企业，提供有求必应、无需不扰的管家式服务。来安优越的区位优势，土地、税收等一系列优惠政策以及开放、便利的营商环境，让企业的发展动力十足，2023年1月至6月，该项目实现产值83亿元。

近年来，来安抢抓光伏产业发展新阶段新机遇，紧跟滁州市光伏产业总体发展的脚步，聚焦光伏产业链上下游重点环节，制定光伏产业发展实施方案，明确产业布局，将“双招双引”作为推动产业高质量发展的重要抓手，结合产业基础和比较优势，坚持有所为有所不为，合力确定主攻方向，梳理招引目标清单、组建专业招商队伍、出台专项扶持政策、完善跟踪服务机制。截至目前，来安共有光伏产业制造项目4个，光伏产业2023年预计产值达369亿元。

聚力，发挥优势做大做强

走进安徽滁州捷泰新能源科技有限公司的生产车间，只见全自动智能制造生产线正在高效运转，一块块电池片在生产线上穿梭运行，最后组合成光伏组件，被身着全套防尘服的工人放入无人驾驶车辆，送往仓库。“我们现在是满产满销的状态，每天生产260多万片电池片，今年上半年，我们的销售额超过了65亿元，预计全年销售额在120亿元以上。”公司基地经理欧阳建波介绍。

位于来安县顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区的捷泰新能源科技有限公司，是一家从事高效太阳能电池研发制造的高新技术企业。“之所以选择在这里投资，看中的除了地处南京都市圈核心区的区位优势，还有光伏产业链优势。”欧阳建波说，在长三角一体化战略不断深化下，毗邻区具有更便捷的审批申报流程，地处长三角的区位优势和日趋完善的产业链，也大大降低企业的仓储和物流成本。

“项目推进过程中，来安县从招引到投产的全过程帮扶闭环模式让我们印象深刻，也让我们对在来安的投资充满信心。”欧阳建波介绍，项目落地后，帮扶人员定期主动上门，帮助解决企业在发展过程中遇到的各种问题。一期投产后，捷泰科技与汊河经济开发区管理委员会签署《高效太阳能电池片生产基地项目投资合作协议之补充协议》，在不增加土地供应的情况下，生产基地产能由16GW调增至18GW，二期产能由8GW调增至10GW；投资总额由约112亿元变更为约126亿元。

整合，加快布局光伏产业链

为了加快推动优势产业聚集，形成规模效应，促进县域经济高质量发展，该县印发《聚焦先进制造业建立产业链“链长制”工作方案》，将新能源产业确立为先进制造业主攻方向之一，按照“一条产业链，一个牵头部门，一个工作专班”的工作推进机制，制定产业发展实施方案，明确产业布局，顶格倾听企业和基层意见建议，顶格协调解决项目落地和企业发展中遇到的各种困难和问题，顶格推进重大项目实施。

该县将“双招双引”作为推动产业高质量发展的重要抓手，结合产业基础和比较优势，摒弃“捡到篮子都是菜”的陈旧招商思维，坚持有所为有所不为。编制产业发展专项规划和“双招双引”工作方案，加快谋划产业链分布图，编制锁定产业链招商图，结合产业总体目标和空间布局，逐一梳理产业链龙头骨干企业、上下游企业和技术、产品、服务，针对性开展产业链招商。

聚力延链补链强链，充分发挥隆基、晶科、东方日升等现有龙头企业带动作用，汇聚整合上下游资源，完善高光伏玻璃、封装胶膜、背板材料等配套环节，进一步建设打造规模化、集群化产业生态。

落实产业配套政策，强化要素保障，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的技术创新体系，助推企业在更高水平上实现新突破。以创新平台和项目为依托，加大对光伏产业人才的培养和引进，培育一批突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才。依托骨干企业，造就一支工程技术、经营管理、资本运营人才和企业家队伍。

“我们将以‘碳达峰、碳中和’为引领，抢抓光伏产业发展新阶段新机遇，坚持招大引强，力争“十四五”末光伏产业技术水平和创新能力进一步提升，光伏产业产值达到450亿元。”来安县发改委主任胡志斌说。

滁州捷泰新能源科技有限公司的生产车间内，工人们正在赶订单。 吕华摄