景开轩
谈到此次考察,滁州经开区党工委书记、管委会主任吴孝水表达了这样的理解:市委、市政府组织的这次赴浙沪考察学习,是全市上下深入贯彻落实省委十一届五次全会精神关键时期开阔眼界的学习之旅,也是我们贯彻落实市委七届五次全会精神总结上半年、启程下半年重要节点推动高质量发展的具体实践,让我们强烈感受到浙江湖州市、上海徐汇区、杨浦区三地新发展的大手笔、大气魄,充分领略了先进地区转型的大升级、大创新,切身感受了当地干部奋发有为的精神风貌,给人以强烈的视觉冲击、巨大的思想触动和深刻的心灵启迪。
接着,吴孝水总结了三个“必须”:一是必须以登高望远的精神境界,将考察学习转化为干事创业的行动指南。
要深刻学习理解解放思想这一永恒动力。要跳出滁州看滁州,放在全省、长三角乃至全国视野看发展、学发展,对标浙沪推动高质量发展的新理念、新经验、新做法,找准参照系,拔高纵坐标,对准横坐标,调高整体发展标杆,真正以走在前列、争先进位的理念谋发展。
要深刻学习理解改革创新这一发展灵魂。湖州市的“招大引强、扶优扶强”“工业碳效码”“一指减负”,徐汇区的“工业上楼”“邻里汇”、首席数据官制度,杨浦区的“1+5+X”首席服务员工作机制、“上市指导加油站”,这些改革创新的实践既闪耀着与时俱进的光芒,也表明了浙沪追求卓越的探索精神,这是凝心聚力促发展、团结一致抓发展的精气神。
要深刻学习理解奋发有为这一担当精神。“一业一证”行业综合许可“单轨制”“科创绣带”“元创未来”“新三微治理”“云上芯湖州”科技企业“双倍增两转化”,这一系列独到的沪浙智慧发展模式,体现的是一线干部统筹全局的理念、融会贯通的能力、创新发展的意识、大干快上的作风和敢于担当的精神,这是敢于突破、凝心追赶、聚智发展的不竭源泉。
二是必须以“六破六立”的信心决心,将差距不足转化为加快发展的强大动力。
要看到“思想解放”的差距。结合园区工作来说,主要表现为招大引强方法不多,一线抓落实、促发展的创新性不够,园区体制机制改革不快等等,同先进比高下、同自己过不去的意识仍显不足,必须把这个差距作为动力,才能在与浙沪学习借鉴中实现新发展。
要看到“能力提升”的不足。主要表现在高质量发展的举措不多,特别是在攻坚破难中显露出“本领恐慌”,市委开展的干部专业化能力培训“百千万”专项行动计划,就是要增强我们推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力,必须结合这次学习考察,进一步深化能力建设,以“大学习、大讨论、大调研”提高全体党员干部攻坚克难能力。
三是必须以昂扬向上的不懈奋斗,将“六破六立”转化为转型升级的具体措施。
坚持破旧立新。园区大发展,必须来一次思想大扫除、大解放。坚持“六破六立”,以解放思想为先导,以推动高质量发展为首要任务,坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌,创造性落实省委、市委工作要求,扎实开展“大学习、大讨论、大调研”,真抓实干,奋勇争先,推动园区各项工作在全市争进位、在全省创一流。
坚持招大引强。扎实开展季度攻势、虎口夺食拼抢项目,瞄准世界500强、“中字号”“国字头”等行业头部企业、链主企业,聚焦“新三样”,全力引进一批旗舰型、龙头型、基地型项目,确保签约1个百亿级产业项目。紧盯新兴产业以及人工智能等未来产业,加大外资招引力度,积极招引一批“小巨人”“隐形冠军”和“独角兽”企业,做强新产业、拼抢新赛道,确保9月底前新签约亿元以上项目40个,提前完成全年目标任务。牢固树立“落地比签约更重要”的理念,坚持服务跟着项目走、要素跟着项目走,联动实施亩均效益评价与“标准地”改革,让最好最优的项目得到最快最优的要素资源配置,确保签约项目开工30个以上,转化率超70%。
坚持产业发展。围绕制造强区目标,紧盯“新三样”,推动园区各类要素、资源、人才等向先进装备制造、智能家电、绿色食品、光伏新能源四大主导产业集聚,持续推动二产提质扩量增效,力争全年规上工业增加值增长10%以上,规上工业企业达220家,产值超百亿企业6家。瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向,加快数字经济和实体经济深度融合,推进琅琊谷工业互联网建设,力争建成区域级工业互联网平台。大力支持专精特新企业发展,狠抓百亿企业培育和专精特新企业引育,加强与上海同济科技园(杨浦)、漕河泾产业园(徐汇)对接,在网联汽车、新能源等方面合作,推动传统产业“老赛道”转型升级、新兴产业“新赛道”卡位突破,加快建设现代化产业体系。
坚持科技创新。实施科技领军企业培育计划和高新技术企业、科技型中小企业“双倍增两清零一提升”行动,力争全年新增专精特新企业10家、新认定高新技术企业超30家。积极引育“国字号”创新平台、省级科创载体,加快中质电科建设新能源电气(光伏)行业检测平台,力争各类创新平台超180个。大力实施新时代“满天星人才计划”,持续开展“千企百校”大学生招引,支持园区主导产业依托各类创新载体,精准引进各类“高精尖缺”产业人才,推进人才链、创新链、产业链深度融合。
坚持优化服务。持续深化“一改两为”,常态化开展“优环境、促发展”现场集中办公活动,建立问题“搜集、协商、交办、反馈”机制,做到一线抓落实、一线抓执行、一线见成效,实现园区企业服务全覆盖、问题不过夜;实行重大项目定制化审批、节点化管理,进一步压缩审批时限,推动项目审批高效办理,确保实现项目“拿地即开工”;加强项目跟踪服务,紧盯改扩建、技改和重新启动的项目,帮助企业解决实际困难和问题,为项目落地建设创造良好条件。落实政务服务标准化、规范化、便利化建设要求,推动园区营商环境从“便捷服务”向“增值服务”全面提升,持续擦亮“亭满意”服务品牌。