贡发明

文化润其内，养廉固其本。新时代以廉洁文化涵养政治生态，让崇廉尚洁成为社会风尚。近年来，明光市把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，强化典型示范，创新活动载体，有效整合资源，注重特色培育，充分发挥廉洁文化的教育、激励、凝聚、导向和约束功能，切实增强了廉洁文化建设的感染力、影响力和吸引力，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围。近期，明光市纪检监察机关统筹推进主题教育和纪检监察干部教育整顿调研活动，对廉洁文化建设工作情况集中开展了一次调查研究。

一、实践探索

一是典型带动，示范引领。扎实深入推进廉洁文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业活动，因地制宜，结合实际，突出特色。充分发挥6家省级廉洁文化“六进”活动示范点和8家市级廉洁文化“六进”活动示范点的引领作用，营造了廉荣贪耻的良好氛围。例如，该市积极开展廉洁文化进校园活动，教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，形成廉洁文化进校园活动的放大效应。

二是整合资源，打造阵地。资源共享，优势互补。依托嘉山县抗日民主政府纪念馆、廉政教育馆、警示教育基地、红色军史馆、红色村史馆、爱国主义教育基地、廉洁文化公园等阵地，创新开展廉洁文化系列活动。2021年以来，党员干部和群众共有9500多人次接受廉洁教育，以文化人，凝心铸魂。

三是创新形式，提供给养。构建“一园一馆一网一课一平台”的廉洁文化宣传教育格局。聚焦开展“最美家庭”“文明家庭”“明光好人”“道德模范”“最美志愿者”“最美公务员”评选表彰活动，凝聚崇德尚廉的正能量。组织参加第三届“安徽廉洁文化精品工程”作品创作评选活动，目前已成功拍摄微视频2部，微电影、微动漫、警示教育片各1部。组织排练一批本地廉洁文化节目，用歌曲、舞蹈、戏剧、曲艺、情景剧、相声、小品等群众喜闻乐见的方式，将党的二十大精神送到广大群众身边，充分发挥廉洁文化的教化功能。

四是培养特色，打响品牌。充分利用“明光之夏”纳凉晚会的文化品牌优势，每年都组织举办廉洁文化专场演出，助推廉洁文化“六进”活动，积极营造风清气正的良好社会风尚。成功举办了“清风廉韵”明光市廉洁文化主题书画摄影展。截至目前，共有3000余名干部群众参观廉洁书画摄影展，接受廉洁教育洗礼。聚焦争创“中华诗词之乡”活动，以诗教化，凝聚廉洁文化建设的正能量。深入挖掘朱元璋、吴棠、汪道涵等本地历史文化名人的典型勤廉事迹，著书立说，编撰出版《明光史话》，讲好明光廉洁故事。

五是健全机制，构建格局。始终坚持把廉洁文化建设作为党风廉政建设和全面从严治党的重要抓手，努力探索加强廉洁文化建设的有效途径和方法，统筹兼顾，由纪检监察机关发挥组织协调作用，宣传部门把廉洁文化纳入宣传工作大格局中，其他职能部门发挥牵头作用，形成了齐抓共管的工作机制，着力推动形成风清气正的政治生态和良好社会风尚。

二、存在问题

一是思想认识不够到位。有的对廉洁文化建设的重要性认识不足，认为业务工作是硬指标，廉洁文化建设是软任务，存在“一手硬一手软”的现象。主体责任落实不到位，造成了廉洁文化建设与业务工作脱节，严重影响了廉洁文化建设工作的持续深入开展。

二是工作开展不够平衡。廉洁文化建设水平参差不齐，整体推动力不够强。从目前廉洁文化示范点建设情况来看，发展得不够平衡。机关、学校、国企比较重视廉洁文化建设，私企、社区、农村等廉洁文化建设多处于“自发”阶段，没有真正将廉洁文化建设纳入重要工作议事日程，而廉洁文化“进农村”示范点尚处于空白状态，没有真正实现全覆盖。

三是同频共振合力不够。目前部门联动、共建共创的合力不够，存在纪检监察机关演“独角戏”的现象。由于缺乏刚性的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪检监察机关的督促，很少主动去抓各自承担的廉洁文化建设工作，存在纪检监察机关推一推、部门就动一动的被动局面，很多情况下纪检监察机关处于“单打鼓、独划船”的尴尬状态。

四是保障机制不够健全。廉洁文化建设是一项系统复杂的工程，不可能一蹴而就。目前廉洁文化建设工作还缺乏常态化的保障机制，不仅经费投入不足，而且缺乏有力的人才支撑。甚至有的廉洁文化建设示范点单位，因后期经费投入不足，廉洁文化建设工作处于停滞状态。

五是廉洁文化建设形式单一。当前廉洁文化建设还缺乏群众喜闻乐见的形式。内容不够丰富，形式较为单一，缺乏本地特色。存在形式主义现象，机械照搬照抄，脱离本地方、本单位实际情况，针对性不强，廉洁文化建设的影响力和感召力大打折扣。

三、对策思考

一是推动贯通协同，形成整体合力。要坚持系统观念，推动将廉洁文化建设纳入公共文化服务总体布局，建立健全廉洁文化建设统筹协调机制，纪检监察机关组织推动，组织部门把廉洁从政教育作为干部教育培训重要内容，宣传文化部门加大宣传阐释力度、统筹廉洁文化精品创作，其他相关部门协作配合，发挥各自优势，真正形成党委统一领导，有关部门齐抓共管、各展所长的工作格局，推动主体责任、监督责任、监管责任、建设责任贯通协同，着力形成廉洁文化建设工作的合力，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

二是着力打造精品，彰显地方特色。要深入挖掘本地区文化中的勤廉基因，全面盘点承载廉洁文化资源的历史文献、文化经典、文物古迹、清官廉吏、非遗技艺，建立彰显本地特色的廉洁文化“资源库”，为新时代加强廉洁文化建设提供本土丰富滋养。要围绕崇廉尚洁主题，结合部门和行业特点，因地制宜，突出重点，点面结合，整体推进，努力创新廉洁文化宣传教育形式，打造具有自身特色的廉洁文化建设精品工程。要组织开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉洁文化活动，通过资源共享、力量共融、机制共建、精品共创等方式，不断提升廉洁文化的传播力、影响力、吸引力、感染力，营造尊廉、崇廉、助廉的浓厚氛围。

三是典型带动，充分彰显示范效应。要认真总结廉洁文化建设“六进”活动示范点经验做法，守正创新，进一步深化廉洁文化建设内涵、拓展建设内容、创新载体形式，巩固和扩大廉洁文化建设成果，充分发挥典型示范引领作用。将廉洁文化建设融入部门、行业、基层治理之中，将党纪国法与乡规民约、行业规章、团体章程等相融相通，依托宣传报道、文化熏陶、文艺推广等灵活形式，充分发挥道德教化、价值指引、行为规范、环境净化作用，着力转化为一体推进“三不腐”的治理效能。

四是加大投入，建立保障机制。廉洁文化建设是一项复杂的系统工程，在人力、物力、财力方面都需要加大投入。要建立以政府投入为主、社会各方支持的廉洁文化建设经费保障机制，切实保障实施廉洁文化建设精品工程和开展重大廉洁文化活动所必需的资金。积极加强廉洁文化人才队伍建设，大力扶持和奖励为廉洁文化建设作出突出贡献的单位和个人，激发推动廉洁文化建设工作的积极性、主动性和创造性。

五是科学考核评价，健全长效机制。要研究和建立新时代持续深入开展廉洁文化建设工作的长效机制。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、政治生态评价体系、精神文明创建考评等，合理设置分值权重，细化评价操作办法。要分类制定加强廉洁文化建设工作重点任务清单、廉洁文化特色活动任务清单，将廉洁文化建设作为巡视巡察、日常监督、督促检查的重要内容，及时发现问题，督促整改落实，对推进不力、失职失责的，严肃追责问责。

（作者单位:明光市纪委监委）