本报通讯员刘家兴 杨读俊

沙河镇近年来坚持以“五老”队伍建设为抓手，探索创新，成立一支特殊的社会服务志愿者调解队伍，重点介入疑难、复杂、重大的矛盾纠纷化解，切实提升矛盾纠纷化解实效和群众满意度，助力平安建设提质增效。该镇获2022年度市信访“三无”乡镇称号，今年以来，12名“五老”工作者参与36起矛盾纠纷化解，已圆满化解35起；参与调处9起信访案，化解率100%，初步实现“小事不出村，大事不出镇”的目标，

选齐配强一支队伍。建好调解“五老”人才库，镇综治中心、村（社区）均设立“五老”调解室。梳理摸排全镇“五老”人员信息，将热心公益事业、法律知识娴熟、基层工作经验丰富、身体健康的“五老”纳入人才库。充分发挥“五老”“一知三有”（知乡情、有经验、有时间、有情怀）优势，把大量的矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

落实落细两类保障。政策待遇充分保障，激发“五老”工作者的工作积极性；每年为“五老”工作者免费进行一次健康检查、购买人身意外险、重要节日上门走访慰问；对调解水平高、调解效果好的“五老”人员进行专门表彰。培训管理充分保障，分期分批举办“关工委‘五老’调解工作”集中培训，线下围绕《人民调解法》《信访工作条例》、人民调解技巧及案例分析等主题举办培训；线上充分利用微信公众号开展案例分析、法律常识普及等常态化学习，提升业务素质，确保“调出法治，调出和谐”。

建立健全三种机制。一是调前分流机制。对村级“五老”工作室、人民调解委员会调解2次以上仍未调处成功的疑难、复杂纠纷，镇“五老”工作室集中受理化解。二是多元解纷机制。每周开展纠纷排查，每半月召开法律知识讲座、调解案例分析座谈等，发挥联动优势，协调化解矛盾纠纷。三是定期总结机制。对已办结的案件进行回访；对调解成功但未履行完毕的纠纷，督促当事人按照协议约定尽快履行；对调解成功且协议履行完毕的纠纷，做好结案归档；对容易激化的疑难纠纷，再排查、再回访，消除矛盾隐患。