本报通讯员刘家兴 杨读俊
沙河镇近年来坚持以“五老”队伍建设为抓手,探索创新,成立一支特殊的社会服务志愿者调解队伍,重点介入疑难、复杂、重大的矛盾纠纷化解,切实提升矛盾纠纷化解实效和群众满意度,助力平安建设提质增效。该镇获2022年度市信访“三无”乡镇称号,今年以来,12名“五老”工作者参与36起矛盾纠纷化解,已圆满化解35起;参与调处9起信访案,化解率100%,初步实现“小事不出村,大事不出镇”的目标,
选齐配强一支队伍。建好调解“五老”人才库,镇综治中心、村(社区)均设立“五老”调解室。梳理摸排全镇“五老”人员信息,将热心公益事业、法律知识娴熟、基层工作经验丰富、身体健康的“五老”纳入人才库。充分发挥“五老”“一知三有”(知乡情、有经验、有时间、有情怀)优势,把大量的矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
落实落细两类保障。政策待遇充分保障,激发“五老”工作者的工作积极性;每年为“五老”工作者免费进行一次健康检查、购买人身意外险、重要节日上门走访慰问;对调解水平高、调解效果好的“五老”人员进行专门表彰。培训管理充分保障,分期分批举办“关工委‘五老’调解工作”集中培训,线下围绕《人民调解法》《信访工作条例》、人民调解技巧及案例分析等主题举办培训;线上充分利用微信公众号开展案例分析、法律常识普及等常态化学习,提升业务素质,确保“调出法治,调出和谐”。
建立健全三种机制。一是调前分流机制。对村级“五老”工作室、人民调解委员会调解2次以上仍未调处成功的疑难、复杂纠纷,镇“五老”工作室集中受理化解。二是多元解纷机制。每周开展纠纷排查,每半月召开法律知识讲座、调解案例分析座谈等,发挥联动优势,协调化解矛盾纠纷。三是定期总结机制。对已办结的案件进行回访;对调解成功但未履行完毕的纠纷,督促当事人按照协议约定尽快履行;对调解成功且协议履行完毕的纠纷,做好结案归档;对容易激化的疑难纠纷,再排查、再回访,消除矛盾隐患。