大王公园
为辖区示范典型颁奖
王书辉 魏 聂
近年来,中新苏滁高新区大王街道以党建为引领,坚持“以发展抓党建、以党建促发展”理念,积极探索基层党建工作新思路、新途径、新方法,深化基层群众自治实践,切实以综合服务擦亮街道治理的红色引擎。
街道党工委书记朱有山为新成立支部揭牌
助企帮招就业宣传
开展志愿服务活动
召开网格化服务管理工作培训会
为辖区高龄老人举办集体生日会
社区网格 构建治理“同心圆”
社区治理,是市域治理的“微细胞”;网格是市域治理的最小单元,社区工作连接千家万户,看似琐碎日常的工作,却与民生息息相关。按照“党建+网格”行动要求,大王街道结合实际,打造一个“幸福满格”党建+网格品牌,实现大事全网联动、小事一格解决的城市治理之路。
“一张网”织牢基层网格治理体系。聚焦精细化基层社会治理,推进网格化服务管理体系标准化建设,统一划分11个综合网格,按照“1+1+N”模式,以发动和依靠群众为原则,充分吸纳园区、街道、社区三级工作人员,物业管理人员、社会工作者、楼栋长、志愿者等,配备网格长11人、网格员55人。结合辖区党建、企业服务、基层社会治理、社会治安防控体系建设等,构建“网格+党建”“网格+服务”“网格+治理”“网格+警务”等“1+N”网格体系,形成横向到边、纵向到底的网格化治理体系。
“一体化”擦亮基层网格治理品牌。网格员围绕6项职责,26大类85小类146项工作,实行定人、定岗、定责,确保网格内各项工作落到实处。统一实行“两亮一挂”,依托“一名党员一面旗帜”“晒成绩、亮承诺、作表率”等活动,全面亮明网格员身份,增加知晓率。综合网格网格员统一配备平板电脑,安装“一网同管”APP,构建“网格化+信息化”“网格员+信息员”体系。综合网格55人,平台APP安装率100%。
“一平台”提升基层网格治理质效。依托全市“一网同管”系统平台,全面开展“一标三实”采集,重点采集辖区人、房信息,一季度,共采集人口信息6323条,房屋信息4615条。重点摸排网格内严重精神障碍患者、不良行为青少年等特殊人群,对巡查走访过程中发现的各类问题,及时上报并配合有关部门处置,形成“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”的事项闭环运行机制,一季度,共上报网格事项437条,平台登录使用率100%。
红色物业 打造服务“连心桥”
在东升花园新园小区,以“红色物业”为载体的小区治理模式已成为街道打造的“党建+物业管理服务”模板。近年来,大王街道立足“党建+”发展模式,推动“红色引领”,传递党的声音,全域提升小区治理水平,打通联系服务业主的“最后一百米”。
全方位构建红色物业体系。注重从源头入手,充分发挥社区党支部的统筹协调功能。在组织上,建立起社区党支部、物业党支部、村民委员会、业主委员会、业主代表“五位一体”党建模式,推动党建引领社会治理各项任务要求一贯到底。在阵地上,设立党员教育室、志愿服务站、综合执法站、红色议事厅等,建在群众家门口的“红色阵地”,打通了服务群众的“最后一公里”。
多方面用活红色物业力量。为用活用好“红色力量”,社区党支部积极探索党建引领下的物业服务新模式,搭建起“红色物业+网格”联动模式,通过整合小区“红色力量”,以“红色物业”服务标准为行动指南,不断织密小区微网格,努力实现了力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实,不断实现居民群众满意度和幸福感双提升。
大幅度发挥红色楼栋效用。坚持党建引领、试点先行、以点带面、示范带动,积极发挥“红色物业”引领带动作用。在新园小区将7号楼打造为示范楼栋,以网格化管理为依托,构建起“社区党组织+物业党组织+红色楼栋长+党员中心户+群众”的组织网络,实现党组织的有效覆盖。推行“群众点单+社区派单+物业、楼栋长、党员接单”的服务模式,并将红色楼栋长和党员发展成为社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、帮困解难服务员、邻里活动组织员。
高频率开展红色阵地活动。充分发挥基层党支部和党员示范带动作用,着眼于团结群众、发动群众、凝聚群众,不断建强用好“红色阵地”、不断丰富服务形式、不断拉近党群关系,开展“我们的节日”“春润三月学雷锋,红色物业暖民心”系列传统文化和志愿主题活动、移风易俗文明新风宣传活动等党群共建活动,在活动中进一步提升党员联系服务群众的能力,引领群众由衷“听党话、感党恩、跟党走”。
特色品牌 融合资源“向心力”
为探索具有当地特色并行之有效的基层治理新模式,全力打造过硬城市社区党建品牌,大王街道制定了“365”工作模式,82家企事业单位签订党建联盟协议,形成了“春·助企帮招、夏·相亲结缘、秋·养老托育、冬·纾困解难”的“一季一品,四季如花”的特色品牌,促进基层党建的有效融合和资源共享的党建新格局。
“春·助企帮招”。在3村1社区建立助企招工窗口。建立起辖区适龄人员台账2000余人、求职人员台账230余名、企业用工台账800余岗。举办了“党建联盟益企招聘会”“助企用工 暖心送岗”等多场活动。“春·助企帮招”系列活动,吸引230余名求职者咨询登记,入职胜华波、茶花、亚美日化、天马环保等企业100多人。
“夏·相亲结缘”。旨在帮助企业职工交友问题,通过了解辖区50多家企业中层“白领”的交友需求,分别对接了多家线上平台,还积极对接市妇联、园区企业服务中心等单位、部门,建立强大“后援团”,通过企业服务中心等平台举办“全城热恋、社区交友会”等线下活动。
“秋·养老托育”。高新区率先建立第一个覆盖高新区、街道、村(社区)三级老年教育体系的服务网络。开设太极拳、形体舞、合唱班3个教学班;建设幼儿托育托位50个和老年食堂、助餐点各1个,“一老一小”成效显著。
“冬·纾困解难”。建立辖区困难群体“三库一单”,按照困难程度分为ABC三类,共92户。帮助困难学生27名,发放助学金4.8万元,慰问困难党员、群众、退伍军人20多万元。为帮助辍学儿童徐某,街道各级党组织、关工委、学校及社会爱心人士发起了爱心接力,最终帮助她重新入学,免除学杂费,并全额资助其生活费用,帮助健康成长,从而感受到浓浓的“红色”关怀。
多元共治 汇聚社区“知心人”
大王街道通过完善制度、搭建平台、服务吸纳等方式实现党组织对网格多元力量的有效统合,从而在多个层面实现主体协同、增能赋权与社区事务参与。
柔性嵌入,对党组织自身的有效整合。一方面,通过“网格党支部”的建设扩展组织链条。构建“社区党组织一网格党支部一楼栋党小组-党员中心户-居民”的组织体系,达到连接基层的引领效应。同时,通过充分发挥党员中心户的作用,有效延展基层党组织的链条深度。另一方面,通过纪律规范推动网格队伍的整合。通过政治学习、纪律约束、党内激励关怀以及严控选人标准等方式,对党员进行教育、管理和监督,强化网格党支部的组织力、领导力和内生建设。
服务吸纳,对社会组织的有效培育和整合。大力培育和发展社会组织的外生力量,实现党对基层社会的“再组织化”。对社会组织的孵化、培育和领办的本质是完成对各类组织的有效统合,从而以“利益契合”的方式实现党对社会组织力量的整合与引领,更好地推动网格化服务。
党群协同,对社区自治力量的有效整合。搭建“党群议事平台”,设置“党群议事厅”,通过建立完善“三位一体”议事协调机制,就网格事务问题定期与网格员、居民代表、五老乡贤等协商议事,以“多方协商”的方式共同讨论网格难题的解决之策;建立“五老调事”队伍,吸纳社区党员干部、老党员、退休干部、老教师、志愿者、热心群众等进入队伍,实现了对社区网格力量的重要补充;推动党员骨干和执法力量下沉,引领网格自治,有效地避免因群众利益表达梗阻而陷入“信息失真”的困境,从而达到化解网格矛盾、维持网格秩序的目的。
如今,随着基层治理能力的不断提升,大王街道完善了一套体制机制、锻造了一支过硬队伍、破解了群众“急难愁盼”、补齐了一系列短板弱项,为建设实力、活力、美丽、幸福大王奠定了坚实基础。