大王公园

为辖区示范典型颁奖

王书辉 魏 聂

近年来，中新苏滁高新区大王街道以党建为引领，坚持“以发展抓党建、以党建促发展”理念，积极探索基层党建工作新思路、新途径、新方法，深化基层群众自治实践，切实以综合服务擦亮街道治理的红色引擎。

街道党工委书记朱有山为新成立支部揭牌

助企帮招就业宣传

开展志愿服务活动

召开网格化服务管理工作培训会

为辖区高龄老人举办集体生日会

社区网格 构建治理“同心圆”

社区治理，是市域治理的“微细胞”；网格是市域治理的最小单元，社区工作连接千家万户，看似琐碎日常的工作，却与民生息息相关。按照“党建+网格”行动要求，大王街道结合实际，打造一个“幸福满格”党建+网格品牌，实现大事全网联动、小事一格解决的城市治理之路。

“一张网”织牢基层网格治理体系。聚焦精细化基层社会治理，推进网格化服务管理体系标准化建设，统一划分11个综合网格，按照“1+1+N”模式，以发动和依靠群众为原则，充分吸纳园区、街道、社区三级工作人员，物业管理人员、社会工作者、楼栋长、志愿者等，配备网格长11人、网格员55人。结合辖区党建、企业服务、基层社会治理、社会治安防控体系建设等，构建“网格+党建”“网格+服务”“网格+治理”“网格+警务”等“1+N”网格体系，形成横向到边、纵向到底的网格化治理体系。

“一体化”擦亮基层网格治理品牌。网格员围绕6项职责，26大类85小类146项工作，实行定人、定岗、定责，确保网格内各项工作落到实处。统一实行“两亮一挂”，依托“一名党员一面旗帜”“晒成绩、亮承诺、作表率”等活动，全面亮明网格员身份，增加知晓率。综合网格网格员统一配备平板电脑，安装“一网同管”APP，构建“网格化+信息化”“网格员+信息员”体系。综合网格55人，平台APP安装率100%。

“一平台”提升基层网格治理质效。依托全市“一网同管”系统平台，全面开展“一标三实”采集，重点采集辖区人、房信息，一季度，共采集人口信息6323条，房屋信息4615条。重点摸排网格内严重精神障碍患者、不良行为青少年等特殊人群，对巡查走访过程中发现的各类问题，及时上报并配合有关部门处置，形成“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”的事项闭环运行机制，一季度，共上报网格事项437条，平台登录使用率100%。

红色物业 打造服务“连心桥”

在东升花园新园小区，以“红色物业”为载体的小区治理模式已成为街道打造的“党建+物业管理服务”模板。近年来，大王街道立足“党建+”发展模式，推动“红色引领”，传递党的声音，全域提升小区治理水平，打通联系服务业主的“最后一百米”。

全方位构建红色物业体系。注重从源头入手，充分发挥社区党支部的统筹协调功能。在组织上，建立起社区党支部、物业党支部、村民委员会、业主委员会、业主代表“五位一体”党建模式，推动党建引领社会治理各项任务要求一贯到底。在阵地上，设立党员教育室、志愿服务站、综合执法站、红色议事厅等，建在群众家门口的“红色阵地”，打通了服务群众的“最后一公里”。

多方面用活红色物业力量。为用活用好“红色力量”，社区党支部积极探索党建引领下的物业服务新模式，搭建起“红色物业+网格”联动模式，通过整合小区“红色力量”，以“红色物业”服务标准为行动指南，不断织密小区微网格，努力实现了力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实，不断实现居民群众满意度和幸福感双提升。

大幅度发挥红色楼栋效用。坚持党建引领、试点先行、以点带面、示范带动，积极发挥“红色物业”引领带动作用。在新园小区将7号楼打造为示范楼栋，以网格化管理为依托，构建起“社区党组织+物业党组织+红色楼栋长+党员中心户+群众”的组织网络，实现党组织的有效覆盖。推行“群众点单+社区派单+物业、楼栋长、党员接单”的服务模式，并将红色楼栋长和党员发展成为社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、帮困解难服务员、邻里活动组织员。

高频率开展红色阵地活动。充分发挥基层党支部和党员示范带动作用，着眼于团结群众、发动群众、凝聚群众，不断建强用好“红色阵地”、不断丰富服务形式、不断拉近党群关系，开展“我们的节日”“春润三月学雷锋，红色物业暖民心”系列传统文化和志愿主题活动、移风易俗文明新风宣传活动等党群共建活动，在活动中进一步提升党员联系服务群众的能力，引领群众由衷“听党话、感党恩、跟党走”。

特色品牌 融合资源“向心力”

为探索具有当地特色并行之有效的基层治理新模式，全力打造过硬城市社区党建品牌，大王街道制定了“365”工作模式，82家企事业单位签订党建联盟协议，形成了“春·助企帮招、夏·相亲结缘、秋·养老托育、冬·纾困解难”的“一季一品，四季如花”的特色品牌，促进基层党建的有效融合和资源共享的党建新格局。

“春·助企帮招”。在3村1社区建立助企招工窗口。建立起辖区适龄人员台账2000余人、求职人员台账230余名、企业用工台账800余岗。举办了“党建联盟益企招聘会”“助企用工 暖心送岗”等多场活动。“春·助企帮招”系列活动，吸引230余名求职者咨询登记，入职胜华波、茶花、亚美日化、天马环保等企业100多人。

“夏·相亲结缘”。旨在帮助企业职工交友问题，通过了解辖区50多家企业中层“白领”的交友需求，分别对接了多家线上平台，还积极对接市妇联、园区企业服务中心等单位、部门，建立强大“后援团”，通过企业服务中心等平台举办“全城热恋、社区交友会”等线下活动。

“秋·养老托育”。高新区率先建立第一个覆盖高新区、街道、村（社区）三级老年教育体系的服务网络。开设太极拳、形体舞、合唱班3个教学班；建设幼儿托育托位50个和老年食堂、助餐点各1个，“一老一小”成效显著。

“冬·纾困解难”。建立辖区困难群体“三库一单”，按照困难程度分为ABC三类，共92户。帮助困难学生27名，发放助学金4.8万元，慰问困难党员、群众、退伍军人20多万元。为帮助辍学儿童徐某，街道各级党组织、关工委、学校及社会爱心人士发起了爱心接力，最终帮助她重新入学，免除学杂费，并全额资助其生活费用，帮助健康成长，从而感受到浓浓的“红色”关怀。

多元共治 汇聚社区“知心人”

大王街道通过完善制度、搭建平台、服务吸纳等方式实现党组织对网格多元力量的有效统合，从而在多个层面实现主体协同、增能赋权与社区事务参与。

柔性嵌入，对党组织自身的有效整合。一方面，通过“网格党支部”的建设扩展组织链条。构建“社区党组织一网格党支部一楼栋党小组-党员中心户-居民”的组织体系，达到连接基层的引领效应。同时，通过充分发挥党员中心户的作用,有效延展基层党组织的链条深度。另一方面，通过纪律规范推动网格队伍的整合。通过政治学习、纪律约束、党内激励关怀以及严控选人标准等方式，对党员进行教育、管理和监督，强化网格党支部的组织力、领导力和内生建设。

服务吸纳，对社会组织的有效培育和整合。大力培育和发展社会组织的外生力量，实现党对基层社会的“再组织化”。对社会组织的孵化、培育和领办的本质是完成对各类组织的有效统合，从而以“利益契合”的方式实现党对社会组织力量的整合与引领，更好地推动网格化服务。

党群协同，对社区自治力量的有效整合。搭建“党群议事平台”，设置“党群议事厅”，通过建立完善“三位一体”议事协调机制，就网格事务问题定期与网格员、居民代表、五老乡贤等协商议事，以“多方协商”的方式共同讨论网格难题的解决之策；建立“五老调事”队伍，吸纳社区党员干部、老党员、退休干部、老教师、志愿者、热心群众等进入队伍，实现了对社区网格力量的重要补充；推动党员骨干和执法力量下沉，引领网格自治，有效地避免因群众利益表达梗阻而陷入“信息失真”的困境，从而达到化解网格矛盾、维持网格秩序的目的。

如今，随着基层治理能力的不断提升，大王街道完善了一套体制机制、锻造了一支过硬队伍、破解了群众“急难愁盼”、补齐了一系列短板弱项，为建设实力、活力、美丽、幸福大王奠定了坚实基础。