江帮平

近年来，全椒县深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，坚持人民至上，进一步压实主体责任，夯实基层基础，强化源头治理，推深做实“党建+信访”等机制，以“事心双解”为目标，落实“双向规范”，全力维护社会大局和谐稳定。

坚持“五个责任”，坚决做到责任不落实不放过

狠抓领导责任。始终从忠诚践行“两个维护”的高度，把信访维稳作为重中之重。县委常委会、县委常委会扩大会议每月调度推进信访工作。实施“三级包案”，县委、县政府主要领导带头包进京赴省访案件；重复访由县领导包保，每周调度1次，每月向县委报告1次；一般访由责任单位“一把手”包案，每周向县信联办汇报1次。狠抓主管责任。县信访局严格落实信访工作责任制，牵头制定《关于进一步健全新时代信访工作机制的意见》，确保登记详实、交办精准、催办及时、回复到位。今年以来，登记来访527批1389人次，转交办383件，无退回重办案件。狠抓属地责任。坚持“党建+信访”，将信访工作与乡村振兴、防汛抗旱、基层社会治理等结合，发动镇村干部，在进组入户中“结对子”，在田间地头上“攀亲戚”，及时掌握关键信息、全力稳控重点人员。今年以来，就地化解稳控信访隐患262件，近95%的隐患被化解在基层、稳控在镇村。狠抓部门责任。对于跨部门、跨行业信访事项，坚持“一盘棋”思想，持续完善信访问题联动分类处置机制，在县信访联席会议的统筹下，全县31家县直单位各负其责、高效联动，形成工作合力。今年以来，共召开信访事项协调会163次，56个涉及多部门的复杂问题有效化解。狠抓督办责任。围绕初信初访办理，网上信访参评率、满意率，信访积案化解等重点内容，坚持每天短信通报1次、每周实地复核1次、每月集中通报1次、每季现场观摩1次，以“红脸出汗”的督办实效倒逼责任落实。

坚持“四个重点”，坚决做到隐患不摸清不放过

突出重点领域。针对房地产、征地拆迁、劳动社保等信访基数大、群众反映集中的重点领域，依托“1+5+N”矛盾隐患排查机制，全面排查化解突出信访矛盾。今年以来，累计排查信访隐患342件，目前已化解325件，化解率95%。突出重点时段。在全国两会、中高考、节假日等重点时段，每日摸排要情，强化值班值守，狠抓风险研判，加强信息报送，实行“三色管理”，即小微矛盾黄色提醒、重复事项橙色预警、重大隐患红色警戒。突出重点课题。以“时时放心不下的责任感”，在物业管理、环境保护等事关群众切身利益的决策实施前，精准开展社会风险隐患评估调查，做到群众关注到哪里、隐患排查就延伸到哪里，党委政府决策到哪里、风险评估就深入到哪里。突出重点人员。针对排查出的赴省及以上越级走访、重复网上信访、积案化解不托底的案件当事人，包括老访户、缠访户等，建立重点人员清单，严格落实“双签双报”制度，确保不失联、不失控。

坚持“三个着力”，坚决做到化解不到位不放过

着力减存量。持续开展信访积案化解攻坚，实行“一案一专班”，对信访事项实行台账管理、逐案销号，责任单位倒排工期、挂图作战，包案领导协调指导、日常调度和督查督办，确保按期化解到位。今年以来，省信访局历史积案化解专项行动交办22件全部报结。4月份，中央信联办、国家信访局“治理重复信访、化解信访积案”专项工作第3批交办我县重复信访积案19件，目前已上报化解17件。着力遏增量。强化初信初访办理，落实县领导“四包”责任，“一包到底”，即包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访，做到有信必阅、有访必接、有件必批、有事必管。今年以来，县党政领导共接访137批279人次，其中党政主要领导接访13批19人次，阅批各级信访件411件，已办结397件，办结率96.6%，办结件满意率100%。着力提质量。针对重复投诉，通过与群众面对面沟通、点对点交流的方式，在隐患排查中掌握群众真实意愿、在矛盾化解中了解群众真实需求，将心比心、换位思考，及时发现、倾心解决群众急难愁盼问题，切实提升网上信访参评率和满意度。今年以来，该县群众致各级信访部门来信和投诉499件次，按期受理率100%、办结率100%，群众满意率97.00%、参评率97.08%。

坚持“二个到位”，坚决做到处置不精准不放过

信访事项依法解决到位。对合理诉求，依法按政策及时解决到位，对无理诉求，通过人文关怀和心理辅导援助，教育疏导到位，对生活困难的信访群众，设立“信访和谐基金”和“涉访困难群众救助资金”，帮扶帮办到位，避免小事拖大、矛盾上行。今年以来，全县信访事件一次性化解203件，占总数的98.6%。双向规范约束问责到位。树牢法治思维，学习宣传《信访工作条例》，严格落实“倒查+问责”工作机制，对违反《信访工作条例》的信访人和责任单位及党员干部，及时固定证据，坚持快查快办、从严处置，形成震慑效应。今年以来，法治教育111人，治安警告2人，行政拘留处罚7人。县效能办、县信联办联合下文对13家单位进行了通报批评，约谈公职人员1名、行政处分1人、行政拘留2人。

坚持“全面提升”，坚决做到队伍不过硬不放过

为提高信访干部工作水平，解决本领恐慌问题，每年度制定培训计划，开展专题培训班，邀请省、市信访局专家、领导来全授课。今年以来，已开展信访工作专题培训班3次，培训300多人次。定期安排3至4名各镇新提拔任用的副科级干部到县信访局跟班学习，每期3个月，学习期满考核结果计入干部档案。目前，已安排7人次。实行信访月考核季兑现制度，对考核先进的镇和县直单位，给予通报表彰，同时每季度拿出10万元用于奖励先进，让干得好的既有“面子”，也有“里子”。将信访工作作为每月“红黄黑榜”评比事项，“红榜”单位上台领奖，“黄榜”单位表态发言。今年以来，已有5个镇和5个县直单位因信访工作不力在县委常委会扩大会议上作表态发言。