2023年06月28日
第A05版:要 闻

东方潮阔,“凤凰”起舞向“宁”行

全媒体记者施 璇 张开兴

长三角地区,这里是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。约占全国二十六分之一的国土面积、六分之一的常住人口,却创造了全国约四分之一的经济总量。

滁州,北枕淮河、南临长江,是长三角27个中心区城市之一。

从长三角的“旁听生”到“插班生”再到“正式生”,作为安徽东向发展的桥头堡,滁州“公铁水”多方式牵手南京的进程,也是全面无缝对接长三角发展的过程。

主动靠上去、全力融进去,以“轨道”为媒,进一步缩短滁州与“长三角”的时空距离,让滁州在更广阔的舞台放飞梦想。

这是一个历史性的时刻,10年谋划,5年建设,“城铁”梦圆。6月28日上午,全国首条跨省城际铁路滁宁城铁正式开通运营。作为长三角地区交通基础设施互联互通的标志性项目、滁州开放发展的“一号工程”,这一连“滁”接“宁”的“火凤凰”,正以风驰电掣的“滁州速度”,承载两地千万百姓的期盼,越滁河、向长江、通大海,在融“长”于一体中坚定不移推动长三角一体化发展。

牵手“一体化”,行则将至

中小城市参与区域一体化的一个共同规律,就是融入周边大城市。

地域相连、人文相亲、发展相融,滁州与南京隔江相望,交流合作源远流长。向东看齐、向东借力、向东融入,在滁州的东向发展战略实施过程中,与南京的同城化始终是不变的梦想。

经济要发展,交通须先行。

2012年至2013年,《江苏省沿江城市群城际轨道交通线网规划》和《皖江城际铁路网规划研究报告》先后发布,初步规划了滁宁轨道交通线网。面对稍纵即逝的机遇,滁州的决策者敏锐把握、乘势而上,积极向上对接争取。

从全国范围来看,跨省城际铁路没有先例。

敢为人先的滁州人“闯”的基因被激活,没有先例,那就滁州来当这个“先例”。

几经周折,规划范围包括亳州-蚌埠-滁州-南京的城际铁路列入了省发改委《关于审批皖江城际铁路网规划的请示》。2015年9月,国家发改委在《关于皖江地区城际铁路建设规划(2015-2020)的批复》中,同意皖江地区城际铁路网规划和皖江地区城际铁路规划近期建设项目,其中滁州-南京段(简称滁宁城际铁路)为近期建设项目。

看到了曙光,也为滁州在轻轨和地铁之外,找到了一条符合滁州实际的轨道交通规划,为下一步推进与南京的轨道交通建设打开了一扇窗。

面对这一利好消息,决策层没有丝毫停顿,决定迅速启动滁州至南京城际铁路项目建设。市委、市政府出台了《滁宁城际铁路项目推进工作实施方案》,并先后制定《滁宁城际铁路开发建设公司组建方案》《滁宁城铁一期工程PPP项目实施方案》《滁州市城际铁路建设发展专项资金管理暂行办法》等多项配套方案,市委、市政府主要负责同志多次听取专题汇报,多次带队跑省跑部争取支持,多次亲赴武汉、南京、上海、合肥等地加快推进规划设计、PPP咨询和世行项目贷款等工作,强力推进项目前期工作。

在圆梦“城铁”的道路上,滁州市委、市政府坚持一张蓝图画到底,一任接着一任干,以“逢山开路,遇水架桥”的勇气和魄力,闯关夺隘,攻坚克难,举全市之力,矢志不渝,久久为功,义无反顾把这项全市瞩目的大工程向前推进。

2018年,滁宁城际铁路工程取得突破性进展。5月25日,滁宁城际铁路(滁州段)一期工程工可报告获安徽省发改委批复;6月21日,完成滁宁城铁项目勘察设计总承包招标工作,9月28日,滁宁城际铁路项目总体设计方案通过专家审查;12月6日,滁宁城际铁路(滁州段)一期工程初步设计方案获安徽省发改委批准……

2018年12月30日,一个注定载入滁州发展史册的日子。在滁宁两地人民的热切期盼中,在省、市各级领导以及南京市有关领导的见证中,总投资约180亿元的滁宁城际铁路在来安县汊河新城破土动工。这标志着滁州开放发展“一号工程”迈出实质性步伐,滁宁两地实现真正意义上的同城化指日可待。

“没想到滁州的推进力度这么大,速度这么快,真是难以想象。”南京地铁集团有限公司董事长佘才高钦佩地说。

“在工可批复半年多时间以来完成了初步设计,社会资本方的招标工作,实现了质量与效益双赢,比同类项目提前了近一年时间,创造了‘滁州速度’。”时任中咨公司项目负责人赵东深有感触地说。

追梦“火凤凰”,做则必成

事在谋,更在行,贵在坚持。

党的二十大报告中提出,要“促进区域协调发展”“推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展”。

聚力“同城化”、推动“一体化”、奋进“现代化”,交通来开路。

滁宁城际铁路线路全长约55.35km,设站17座,其中地下站3座,高架站14座,西起京沪高铁滁州站,对接江苏省正在规划建设中的新南京北站,全部建成通车后,京沪高铁、沪汉蓉高铁、合新高铁、宁天城际铁路、沪渝蓉高速铁路工程北沿江高铁、宁淮城际铁路、宁宣城际铁路、宁滁蚌城际铁路、宁启铁路可无缝换乘。

“交通助力沟通、速度带来深度”,滁宁一体化、同城化梦想成真!

近5年建设,历经1600多个日日夜夜,一根根桩基缓缓落下,一条条轨枕绵延百里。市城铁办(城铁公司)组织带领上百名科研设计人员,上千名工程管理人员,近万名施工人员热火朝天、心无旁骛地投身滁宁城铁建设。他们众志成城、攻坚克难、日夜鏖战,从正式开建到空载试跑,破解了多个关键技术难题,取得了多项全国第一。

战严寒、斗酷暑,抗大疫、防大汛,市城铁办(城铁公司)组织带领以中国中铁、中国铁建股份有限公司为代表的10多家土建施工单位,以中铁建电气化局集团为牵头方的3家强电系统联合体,以中国中铁电气化局、中铁四局集团为代表的4家弱电系统联合体,以中车南京浦镇为代表的车辆制造商、以浙江众合科技为代表的信号系统集成商,以中电科南京轨道公司为代表的通信系统集成商等,约30家单位先后投入滁宁城铁建设一线,克服了项目工期紧、征迁难度大、施工难度大、安全风险高的艰难险阻,在滁宁城铁建设工地再现了滁州人民不畏艰辛、不怕挑战、不懈奋斗的峥嵘景象,共同构筑起这条风驰电掣在长三角的钢铁巨龙。

“2020年夏天,面对旱涝急转、突如其来的暴雨,我和洪水鏖战了三天三夜没合眼;2022年是最苦的一年,争分夺秒抓建设,全力以赴抢工期,排除万难赶进度,全年没有休息过一天。”36岁的中铁四局滁宁城际二期项目安全总监郭克华,从2019年12月开始参与滁宁城际铁路二期建设,回忆建设过程,他百感交集。

从梁通到洞通,从轨通到电通,时光的表盘上,总有一些耀眼的时刻,标注着历史的进程。

2019年2月,滁宁城铁首桩开钻仪式成功举办;12月,滁宁城铁(滁州段)二期工程开工建设;

2020年9月,滁宁城铁全线首次实施现浇连续梁合龙;12月,滁宁两市签订委托运营协议;

2021年1月,滁州市第一台盾构机“奋进一号”顺利始发;11月,首座车站相官站施工完成;

2022年5月,“奋进二号”盾构刀头破土而出,滁州境内的3个盾构区间全部实现贯通;11月,滁宁城铁(滁州段)首列车接车仪式顺利举行;

2023年1月,滁宁城铁正式进入热滑试验;5月,滁宁城铁开始试运行跑图;

2023年6月28日,滁宁城铁开通运营。

截至目前,滁宁城铁建设团队共获得国家、省级表彰6项,申请专利26项、创新产品3项、创新工法14项,参编省部级团体标准1项,其中《新型现浇梁贝雷架整体式拆除工装研制》《提高无砟轨道一次验收合格率》获得国家级质量管理一等奖,《盾构隧道负环管片再利用堵孔修复材料及方法》获得发明专利。

把滁宁城际铁路建设的过程,放到更大的格局中去观览,不难发现,这不仅是长三角一体化高质量发展的一个缩影,更是滁州干就干最好、争就争第一的生动见证,彰显了滁州主动融入国家战略的使命担当。

共舞“长三角”,勇立潮头

不负时代者,时代必不负之。

推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

2019年12月,党中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,提出“支持顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻区域开展深度合作,共同推动跨区域产城融合发展”。

襟江带淮、左右逢源。天然的地理条件是滁州最大的区位优势,长三角一体化发展是滁州最大的机遇。面对优势和机遇,滁州积极主动作为,坚持以打造内陆开放新高地为目标,坚定不移扩大对外开放,积极构建全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

建平台,十年来,一个个新平台新载体落子,推动滁州以高水平开放平台支撑外向型经济高质量发展:若干个省际毗邻地区新型功能区加快建设、与苏州工业园区合作共建中新苏滁高新区、安徽自贸试验区设立滁州联动创新区、滁州保税物流中心(B型)加快建设、滁州国际(虹桥)会客厅建成启用……

强产业,十年来,滁州始终把工业作为强市之基、固市之本,产业整体层次和水平向中高端稳步迈进,既在开放中加速工业高质量发展,也在工业发展中为开放注入了强大动能,数据显示,滁州招引的项目和产业70%以上都来自长三角。

拓通道,十年来,滁州围绕构建连接南北、贯通东西的立体化大交通网络体系,协同打造轨道上的长三角、高速上的长三角、翅膀上的长三角、航道上的长三角,一批重大交通基础设施相继建成或开工,开放通道持续拓宽。

优环境,十年来,滁州把优化营商环境作为推进高质量发展的关键之举,为高水平开放提供强大支撑力。滁州全市11.04万个政务服务事项,平均审批时限从2.56天减少到1.68天,压缩34.38%;国际贸易单一窗口报关应用率达100%,进出口通关时间在全省关区处于前列,政务服务满意度连续8年居全省前列;安徽自贸试验区联动创新区清单式复制推广6批111项国家推广自贸试验区改革试点经验和21项省自贸试验区改革试点经验。

广合作,十年来,滁州拓宽开放合作领域,在公共卫生、教育合作、生态治理、文化旅游等多个方面开展一系列合作,提升了开放水平,提高了人民群众幸福感、满意度。

由曾经的“苏皖好邻居”正变成给力的“长三角合伙人”,安徽“东大门”如今正成为融入长三角一体化的“优等生”。

一“轨”连滁宁,“牵手”话共赢。

再造了滁宁同城化发展“大动脉”,推动区域内资源要素、产业要素、人才要素、科技要素加速流动,也就为滁宁两地成为长三角更高质量更具活力的一体化“同城区”打开了无限可能。

所当乘者势也,不可失者时也。连“滁”接“宁”融“长”,以滁宁城际铁路开通运营为契机,正处于历史上发展最好、活力最强、创新创业氛围最浓时期的滁州,必将凭风借力好扬帆,在融入国家战略的时代洪流中展现滁州担当、滁州作为、滁州风采,不断谱写不负历史、不负时代、不负人民的精彩华章。

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