□戴先任

“老头乐”即老年代步车，近年来，“老头乐”凭借价格便宜、手续简单、无需上牌、不用考驾照等便利条件，深受广大老年人的喜爱。各式各样的老年代步车涌入市场，解决了大部分老年人独自外出的问题，但也给交通带来了不容忽视的影响。

老年人年老体弱，出行不便，一些老人子女喜欢给父母买代步车来表达自己的一份孝心；而老年代步车多运用电力，显得节能环保，代步车也比普通小汽车更为轻巧，这些都让代步车变得更流行起来。而且远不止是老年群体使用老年代步车，很多年轻人也加入此行列。这些所谓的“老年代步车”不要驾照、不用上牌、不需年检，不摇号、不限购、不限行……让它们“跳出三界外”，更是呈现野蛮生长的态势，如有一些人还利用老年代步车做起了非法营运的黑出租生意。

“老头乐”的危害性不小，正如专家指出的那样：速度差的出现往往是导致交通事故的决定性因素，而老年代步车的速度比自行车快很多，但比汽车要慢，这就导致它在哪个车道上都可能产生冲突。据统计，近5年，全国共发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，事故起数和死亡人数逐年增长，年均分别增长23.3%和30.9%。

另外，老年代步车自身的安全性也令人担忧。前几年，中国消费者协会就做过老年代步车安全性碰撞实验，结果显示，如果发生真实车祸，对驾驶员和乘坐者的生命安全都会带来严重威胁。中国消费者协会也曾发布消费警示，提醒消费者不要盲目购买和乘坐老年代步车。

老年代步车的危险性显而易见，相应的生产标准、管理办法却迟迟未明确。这让老年代步车长期处于监管盲区，在灰色地带野蛮生长。最近，多地相继对违规“老头乐”出手，“老头乐”将不能再“随便乐”了，这样的做法值得肯定。

还要看到的是，老年代步车不仅是一个交通问题，还关系到相关行业的发展，同时也关系到百姓的出行需求，如我国人口老龄化加剧，不少老人有出行需求，而公共交通工具在一些地方的出行效率仍然不高，老年代步车的出现客观上为部分老年人出行提供了便利。所以，老年代步车背后还隐藏着民生痛点，这是一个综合的民生问题。

对待老年代步车，就不能简单处理，而要能综合施策。一方面，要遏制老年代步车乱象，需要建立健全低速电动车市场准入和监管制度，从生产、销售、使用等各个环节实施全面管理，各执法部门加强部门协作、联动合作。另一方面，还要打造友好出行环境，要增加公共交通的吸引力，鼓励与激励绿色出行，合理分配路权，做好城市规划、交通规划等等。通过疏堵结合、标本兼治，才能避免老年代步车继续在“灰色地带”野蛮生长，从而把老年代步车推上法治正轨，也能让公众的出行更通畅、便捷。