民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中提出，“全面推进乡村振兴。”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”

近年来，南谯区腰铺镇在区委、区政府的坚强领导下和区乡村振兴局的正确指导下，以全面实施“两强一增”行动为抓手，加快推进“五位一体”协同发展，有序推进乡村振兴工作。

放眼腰铺，一曲产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村振兴之歌，正悠扬唱响……

火龙果种植技术普及

开展送文化下乡

农技人员下乡指导农户田间管理

赵 爽 刘红改

志愿者清理道路两侧卫生

人居环境整治后的二郎村小郢组

2023年二郎庙会非遗文化展演

清理河渠卫生

镇乡村振兴办到姑塘村指导无土蔬菜培育

镇村党员进行党性教育

稳产培特 产业蓬勃发展

产业是乡村振兴的“源动力”，乡村振兴离不开产业支撑。近年来，腰铺镇以产业振兴为出发点，充分结合村情特色，在保证粮食安全的基础上，招引新产业，构建种植发展新格局。

2022年，腰铺镇实现粮食综合生产能力达到15000吨，农作物耕种收综合机械化率达到83%，主要农作物秸秆综合利用率达到90%……该镇扛稳农产品供给责任，严格落实粮食安全党政同责。加大乱占耕地建房整治力度，对全镇涉及乱占耕地建房的情况逐一上门丈量、核实，整治“非农化”“非粮化”50亩左右；稳定粮食扶持政策，发放农业支持保护补贴、粮食一次性补贴及稻谷补贴；推广水稻、小麦、油菜完全成本保险和收益保险，推行农药购买实名制、化肥施用定额制，实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升。此外，坚定不移推动高标准农田建设，2022年姑塘村新建1400亩高标准农田项目获批，投资总额393.9万元。

在保证粮食安全的基础上，腰铺镇加大经济效益高的特色作物种植，种类包含蔬菜、葡萄、火龙果、无花果等，累计发展特色农作物近1.5万亩，种植结构进一步优化。供宁绿色蔬菜保供基地规划建设中，2022年成功引进鱼菜共生和球兰外贸项目，为当地居民带来颇丰的额外收入。

此外，腰铺镇加大新型农业经营主体发展指导，让经营主体释放活力。根据产业布局、发展方式，对效益定位严格把关，对产业技术、营销管理予以大力指导，突出一二三产业融合发展的壮大新型农业经营主体思路，形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。2022年，获批区级农民合作社8个、家庭示范农场7个，市级农民合作社1个、家庭示范农场1个，国家级农民合作社1个。

提标升级 乡村生态改善

近年来，腰铺镇贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，大力推进区域基础设施升级完善，积极开展城乡环境综合整治，迈出乡村振兴坚实步伐。

为了让村民拥有更好的生活条件，腰铺镇注重加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，将姑塘村枝子花王、二郎村小郢村民组，范桥村窑上村民组三个村民组作为人居环境整治示范点，投资251万元用于农民饮水安全、农村生活污水治理等项目建设。

结合美丽乡村建设，打造特色村庄、做好农村户厕长效管护，提升村容村貌。2022年以来，镇村干部带领农民群众投工投劳2383人次，清理沟塘36处，清理沟渠总计10公里，清理生活垃圾1288吨、淤泥502吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物70吨；拆除乱搭乱建376户、废旧广告牌563个、无功能建筑面积1719平方米、残垣断壁80处；组织志愿者500余人次进村入户宣传教育34次，发放宣传资料7150份。在全镇万众一心的努力下，2022年，获批区级最美村庄1个、区级最美庭院14个。

同时，腰铺镇坚持突出重点、分段推进，加快解决农村突出环境问题，提升治理成效。全面整治“散乱污”企业。以村、社区为单元建立7个网格单元，进行“三查一治”排查工作。推进大气扬尘整治工作。严格执行《滁州市扬尘污染防治条例》，该镇多次对市大气办及自查的道路灰尘及工地车上路带泥进行整改，并结合秸秆禁烧工作对全镇范围进行防火巡查，打好PM2.5达标保卫战。加快推进“碧水工程”。对姑塘村胜利渠黑臭水体问题进行整治，在胜利渠西段姑塘新村东侧50米处建设拦水坝1座，架设自动抽水泵1台，将污水二次收集抽至三污厂污水管道，排至三污厂处理；将沟渠内的黑臭水体抽至农田净化并抽排至三污厂，并用挖掘机将淤泥清除干净，对沟底淤泥，清至沟梗，无法堆放的用车运走。同时，配合区黑臭水体办每月对辖区内水体进行检测，及时整改问题，结合河长办等部门工作要求每位河长切实压实责任，认真开展巡河工作，发现问题及时上报、及时整改，努力达到水清河畅的目标要求。

多元共治 乡村治理加强

施“走心”之策、下“实在”之功、行“方便”之举，激活基层“和谐细胞”……腰铺镇党委、政府紧密结合本镇实际，以党建工作为统领，以和谐建设为主线，以社会治理为抓手，以乡村振兴为目标，带领全镇上下励精图治，绘就社会主义新农村的图卷。

作为党建引领乡村振兴的重要抓手，腰铺镇坚持把加强支部建设贯彻乡村振兴工作全过程，在全镇范围内深入开展星级党支部创建工作，在标准化建设达标的基础上，推动先进村党组织巩固提升、合格村党组织提档进位、后进村党组织转化升级，星级村党组织创建率达100%。同时，以基层党组织建设“六亮”行动为抓手，补齐短板弱项，先行打造2个示范村，带动提升各村党组织标准化规范化建设水平，为推动乡村振兴提供坚强组织保证。

网格是打通服务群众最后一米、维护社会安全稳定的前沿阵地、灵敏触角。该镇及时调整充实26个乡村网格，着力打造“党建+网格”服务体系，让红色力量在一线聚起来，在一线发现问题，解决问题。2022年以来，依托网格，以常态化开展社情民意“大走访、大调研、大整改”活动为抓手，各村发现解决问题82个，并落实“党建+信访”“1+5+N”工作机制，化解信访矛盾101起。

2022年以来，腰铺镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，结合实际情况，以“高质量、高品质、高效率、高标准”为原则，持续推动社会治理提效增质。

提升人民群众安全感和对政法队伍满意度，广泛开展“大走访、大排查、大化解、创平安”活动；严格按照“1+4+N”的标准配备网格员队伍，通过日常走访巡查，第一时间掌握矛盾纠纷和利益诉求，将矛盾和问题化解在基层；扎实开展禁毒和社康社戒工作，充分利用节点日期大力开展禁毒宣传工作，组织开展春季禁种铲毒活动，并在乡镇、学校、交通主要路口等地悬挂禁毒宣传标语；常态化开展扫黑除恶工作，大力开展反邪教、反电诈工作，极大提升了社会安稳程度。

保障民生 实现共同富裕

民生无小事，枝叶总关情。在坚持“以人民为中心”导向的工作中，腰铺镇政府聚焦困难群众、弱势群体，在落实好各项救助帮扶政策的前提下， 努力提升他们的生活质量，切实增强幸福感指数。

为努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，腰铺镇提升网格化管理能力，扎实开展网格员培训，明确工作职责并持续动态监测，及时发现返贫致贫风险，精准实施帮扶，制定帮扶措施，并定期扎实开展排查工作。

不断深化社会救助制度改革，努力做到社会救助全面覆盖。该镇规范低保申报程序，强化民主评议,完善管理措施,健全年审核机制。2022年，全镇新增农村低保3户6人，享受农村低保人数128户214人，全年发放低保金1489440.55元。进一步加大对城市“三无”人员供养工作的投入，规范赡养“五保”工作并建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，贯彻落实孤儿基本生活保障制度。

针对全镇老年人较多的情况，腰铺镇公共服务稳步升级，保障老年人晚年幸福生活。认真贯彻执行老年人优抚政策，落实发放高龄老人生活补助工作，2022年为全镇688位80岁以上老人共发放补助金额47020元。大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，每年在敬老节期间组织开展老年人运动会和播放电影，丰富老年人文化生活。做好老年助餐点建设工作。在原有养老服务站的基础上增加腰铺社区、梅铺社区、姑塘村三个老年助餐点，将“暖民心”工作做在实处。

时代出题，改革是破题关键。2022年以来，腰铺镇全力推动两改革一发展工作和农村宅基地改革试点。东陈村作为全区唯一的村集体经济组织“政经分离”工作试点村，通过农村集体资产监督管理综合平台试运行，成功完成村级财务账目划分，分别设置村委会账目和村级集体经济组织账目两套账，激发了农村要素流动，实现村集体资产分红，增加农民财产性收入，形成了一套可推广的做法，为全区开展平台建设积累了成功经验。同时，全力通过征收退出、有偿使用、无偿退出等方式引导农户形成宅基地规范使用意识，释放农村土地活力。

乡村振兴，时不我待。如今，阔步走在乡村振兴的康庄大道上，腰铺镇朝气蓬勃、风景正好，城乡面貌日新月异，基础设施日臻完善，老百姓赞不绝口，幸福指数持续攀升，用一个个美妙音符奏响了乡村振兴的华美乐章。

人居环境整治后的姑塘村

开展养老院慰问