全媒体记者郑成雪

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦基层社会治理，精心组织、周密部署、扎实推进，不断加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，努力构建横向到边、纵向到底的基层治理新格局，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

连续7年获评全省平安建设先进市，成功创建全国文明城市、平安中国建设示范市……成绩的背后，是我市基层治理的不断探索和智慧实践。

坚持党建引领，激发治理新活力

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

近年来，我市依托城市基层党建领导协调机制，不断强化党建引领，深度融合基层党建与社会治理，为基层治理注入“红色细胞”，激发基层治理活力。

党委高位推动。市委顶层谋划推进，先后研究出台城市基层党建“1+6”政策体系，从组织架构、管理体制、队伍建设等，全方位强化保障支持。聚焦大战大考，成立由各级党委书记任组长的“一办多组”领导机构，“点对点”建立领导干部“包保”责任区，市委主要负责同志带领41名市级领导直接联系56个社区，四级书记建立城市基层党建联系点710个，做到既挂帅又出征。

部门高效联动。我市接续制定2个3年行动计划，将党建引领城市基层治理重点工作分解为62项任务清单，派单到32个职能部门。各部门立足职能开展项目化攻坚，推动“单打独斗”向“一体协同”转变。健全常态化督查问效机制，将党建引领城市基层治理纳入年度县乡党委书记抓基层党建“1+N”个性化清单，层层传导责任压力。

我市持续深化街道管理体制改革，全覆盖成立22个街道大工委、206个社区大党委，吸纳共建单位、驻区单位等党组织负责人任兼职委员，召开联席会议2700多场、实施“党建共建项目”2200多个，统筹调度各方力量联勤联动，多方合力破解基层社会治理难题。

深入推进“党建+网格化”治理，我市建立城市“全科网格”2064个，同步成立小区（网格）党支部，推动部门联系在网格、党员服务在网格。推进“党建+信访”，建立“1+5+N”机制，源头化解矛盾隐患。

聚力共建共治，奏响和谐新乐章

群众事，群众议。我市充分尊重群众意愿，鼓励引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，切实保障公民的知情权和参与权。近年来，我市加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，着力构筑共建共治共享的基层治理体系，不断提升群众的幸福感、获得感。

社区协商成果不断涌现。我市积极开展城乡社区协商示范点创建活动，构建亮点示范、以点带面、整体推进的城乡社区协商新思路。近年来，全市27个城乡社区先后被命名为全省城乡社区协商示范单位，全市城乡社区年度共开展协商次数达9700余次，平均每个社区开展协商活动7次以上。琅琊区凤凰社区在小区内设立“议事亭”，定期召开协商议事会，有效解决了居民的现实问题；打造滁阳社区“云上e事厅”、龙池社区“协商会客厅”等协商议事场所，并结合“智慧社区”建设，实现线上线下协商议事相结合。天长市在实践过程中探索形成的“1134”协商共治社区工作法被评为“全省优秀社区工作法”；向阳社区被确立为全国村级议事协商创新实验试点单位，深入推进创新实验试点工作；“城乡社区协商促进高质量基层治理的精细化实践”成功入选为“全国城乡社区精细化治理”优秀案例；《社区协商村规民约（居民公约）编制指南》被安徽省市场监督管理局批准为安徽省地方标准。

村务公开标准化建设扎实开展。为提升基层治理水平，切实保障广大群众在村级事务中的知情权、参与权、表达权、监督权，2022年，南谯区和来安县开展省级村务公开标准化建设试点工作，进一步坚持和完善村务公开制度，做到内容、时间、程序、形式、阵地、管理规范，群众满意。

此外，来安县新安镇孙桥村“四事”工作法、新安镇西门社区“小巷议事会”工作法和定远县定城镇幸福路社区“义心一驿”工作法获评安徽省“优秀社区工作法”。

创新治理模式，打造基层治理新格局

欲筑室者，先治其基。

近年来，我市聚焦基层治理新形势、新变化，积极探索创新社会治理新模式，不断优化治理方式，提升基层治理效能，让群众生活更舒心、更美好。

聚焦创新治理，我市开展自治、法治、德治“三治融合”乡村治理试点示范创建,探索切实管用乡村治理路径模式。明光市以“聚焦‘三治融合’，共创美好新明光”为课题，探索形成了符合当地实际的“3533”工作法，有效激活乡村治理“神经末梢”；创新数字乡村“1125+N”模式，提升乡村治理效能。天长市以“移风易俗、助力乡村治理”为课题，在174个村（社区）建立健全了“一会一队一约”工作机制，探索建立“11355”协商共治机制，有效提升村级议事协商水平，为构建新时代“三治融合”的乡村治理新体系提供了可资借鉴的“天长样板”。

持续推进“智慧社区”建设。我市充分融合社区服务资源，打造“智慧社区”，构建“线上反馈、线下实践”的闭环机制和全时开放的社区服务综合体，探索构建线上治理与线下治理交互融合的基层社会治理新模式。琅琊区丰山街道和南谯区银西社区被确认为省级智慧社区建设试点单位。滁州市智慧社区建设工作在省委办公厅印发的《整治形式主义为基层减负工作典型案例》中给予推广表扬。

开展多层次平安创建和“一县一品”社会治理创新活动。近年来，我市先后创成国家和省级“民主法治示范村”109个（其中国家级10个）、示范类“枫桥式公安派出所”6个（其中国家级1个），102个乡镇（街道）获评“全市平安乡镇（街道）”称号。