主题党日活动

现场检查

董 迅

土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是不可再生的珍贵资源。

一直以来，天长市自然资源和规划局（市林业局）以习近平生态文明思想为指引，牢牢把握新时代自然资源规划工作新要求，始终恪守为民之责、践行发展之路、尽显担当本色，意气风发、阔步前行，努力成为落实重大战略的“先遣队”、推进高质量发展的“服务员”、建设大美天长的“生力军”，不断谱写着天长市自然资源和规划及林业工作的新篇章。

张铺镇团结村、平安社区多规合一实用性村庄规划专家评审会

建设“智慧守土”监管系统

党组理论中心组（扩大）学习会议

承接委托用地审批第十期会审会

天长自然资源局2022年领导班子民主生活会

全面从严治党 规划引领发展

党的二十大报告对人与自然和谐共生的现代化进行了系统的阐述，为规划自然资源领域贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展指明了方向。为此，天长市自然资源和规划局（市林业局）纵深推进全面从严治党工作，充分发挥自然资源与科学规划战略引领作用，推进天长市城镇功能布局完善与发展。

突出加强政治思想建设，在持续巩固提升党史学习教育成果的基础上，深入学习贯彻党的二十大精神，落实好意识形态工作责任，加强党风廉政建设，筑牢思想防线，2022年召开思想作风建设和意识形态安全形势分析研判会4次。加强干部职工队伍的作风建设，树立资源规划及林业部门良好的机关作风形象，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象；贯彻落实省委“一改两为五做到”会议精神，扎实开展“大讨论、大改进、大发展”专项行动，抓作风、促实干、谋发展。严格机关考勤制度，提高工作效率，坚持“人岗相适，人尽其才”，有序推进年轻干部下基层锻炼，努力打造忠诚干净担当的干部队伍，营造干事创业的浓厚氛围。严格落实党风廉政建设责任制，开展“以张雨杰贪污案件为镜鉴”警示教育和常态化警示教育，对16个二级单位负责人进行“咬耳扯袖”谈话19次，全面落实管党治党政治主体责任。

提前梳理原城市（镇）总体规划用地布局情况，在天长市“三区三线”划定中，将中心城区、各镇镇区周边永久基本农田进行调出，预留了天长市城镇未来拓展空间；更新村庄分类，完成116个村庄规划阶段性方案，结合各部门专项规划上下联动、统筹推进天长市国土空间总体规划编制工作；开展天长市中心城区和各镇镇区控制性详细规划的维护，累计完成28个片区土地征地成片开发方案，进一步优化城镇功能布局，为重大项目落地提供支撑。

高质量完成第三次全国国土调查数据公布和辖区内3.6万个图斑数据更新、1.1万个图斑外业调查举证及核查工作，成为首个更新图斑数量在3万以上并通过省级检查的县(市)，2022年4月底已上报自然资源部并成功通过核查，该局被国家自然资源部评为“第三次全国国土调查先进集体”。深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略，按照宅基地改革要求，积极开展农房权籍调查工作，共调查农房107052宗，面积35160亩，已登记颁证75472宗，全面实现“应登尽登、应颁尽颁”，切实增强了群众获得感、幸福感和满意度，其经验做法相继被《中国不动产》《安徽日报》等报道。

强化要素保障 统筹资源保护

绿水逶迤去，青山相向开。过去一年，天长市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，充分发挥国土空间规划引领作用，优化完善自然资源要素保障体系，严守耕地红线，推进生态修复，大力提升自然资源保护利用和国土空间治理能力现代化水平。

坚持“土地要素跟着项目走”，科学配置用地指标，对土地要素保障实行全流程、全链条服务管理，2022年天长市共安排落实用地指标12687.52亩，奋力实现了资源要素保障“应保尽保、精准高效”的目标，指标争取和保障力度均创历史新高。成立天长市级联动会商领导小组，定期召开会审会，对天长市重特大项目开辟“绿色通道”，确保“即来即审”“即来即批”，持续高质高效承接做好用地审批权下放工作，2022年共完成75个批次用地审批，批准面积18808亩，切实保障了龙源昆宇、天大新能源、鑫铂铝业以及城市重点项目用地需求。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，扎实推进集体经营性用地入市试点，加快土地供应速度，多措并举盘活闲置土地，实现提质增效促集约，2022年共供应国有建设用地201宗7596.79亩，成交金额34.4294亿元。盘活闲置建设用地、工业低效用地27宗、面积571亩，已挂牌出让标准地11宗、面积1370.25亩，标准地占比100%。

耕地资源是粮食生产的“命根子”，是国家粮食安全和百姓“米袋子”的基础。天长市自然资源和规划局积极做好耕地后备资源调查评价和设施农用地上图入库工作，形成补充耕地后备资源调查评价初步成果并报省厅，并将各镇（街道）已办理的87个项目在设施农用地监测监管系统上图入库。全力做好永久基本农田补划工作，完成天长通用机场建设项目、宿扬高速平安互通立交项目、宿扬高速天长南互通立交迁建项目等项目永久基本农田补划方案听证工作并报上级论证。

此外，大力开展土地整治工作，完成增减挂钩拆旧区验收15个批次，复垦农用地5681.59亩。制定出台《关于进一步加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》《天长市田长制工作实施方案》等文件，投资1000万元建设“智慧守土”监管系统，推行“人防+物防+技防”三位一体的监管模式，探索“五个一”工作法，形成耕地保护监管新格局，这一创新做法受到滁州市田长办肯定并推广。

2022年7月22日，滁州天长市与扬州高邮市签订林长制合作框架协议，推动天长市与高邮市共管湿地高邮湖保护工作。天长市生态资源丰富，生态地位重要，生态责任重大，近年来，天长市深入践行生态文明思想，坚持山水林田湖草一体化保护和治理，以深化新一轮林长制改革为契机，以“五大森林行动”为抓手，以推动林业高质量发展为目标，全面贯彻落实林长制各项工作要求，全力推进深化新一轮林长制改革并有力有序推进生态修复工作。

开展平安森林行动、健康森林行动、碳汇森林行动和金银森林行动。2022年完成人工造林2402亩，森林抚育5000亩，退化林修复3400亩，全面完成了营造林年度建设任务上图；对村域内道路、林网及宜林荒地全面绿化，共栽植各类苗木13000株，创建森林村庄5个，栽植各类苗木5万株以上；培育省林业产业化龙头企业9家，推荐申报2家家庭农场申报省级示范家庭林场，积极推进佳诺威木业入市；2022年累计开展森林保险面积16.2万亩，缴纳保费46.4万元。

高效完成红山园艺场废弃矿山治理任务，治理面积15.07公顷。成功出让郑集浮山玄武岩矿和汊涧双园今麦郎矿泉水两处采矿权。完成冶山地区山体修复招标及余量资源拍卖工作，项目区治理面积1364亩，总投资3.05亿元。组织开展非煤矿山、废弃宕口和地质灾害大检查工作，共排查各类安全隐患11起，已整改11起，2022年安全生产实现“零”事故。

创新改革赋能 优化营商环境

2月11日，天长市鼎牛铝塑制品有限公司走进永丰镇便民服务中心反映申办新项目的事宜。在天长市自然资源和规划局参与市政务中心三级会商“会诊”后，2月13日，天长市政务服务中心自然资源和规划局与住建局联合窗口为该公司发放了工程规划许可证和施工许可证。这是该局创新改革赋能，优化营商环境打通服务企业群众“最后一米”的一个缩影。

近年来，天长市自然资源和规划局行政审批事项全面推行全流程网办，推进政务服务智慧化，行政许可等线上办事便利。全流程网办实现了7X24小时网上申请和网上领取，优化办事流程，提高工作效率，最大限度让“数据多跑路、企业少跑动”，提高行政审批服务质效，优化营商环境。

深入开展不动产登记队伍高标准、规范化建设，不断提升不动产登记便民利企服务能力和水平。2022年4月初办理了首张不动产居住权登记证明；创新推出“视频委托”跨境办理登记新举措，为身在国外的群众办理首宗不动产抵押业务。2022年，共办理各类不动产登记30939件，发放不动产证书18097本，证明7438份；累计生成电子证书153295份，电子证明37846份；办理不动产抵押6360件，抵押债权金额97.40亿元。对外提供不动产登记信息查询2.6万余人次，有力有效地保障了全市广大群众不动产登记服务需要。

建立健全“主要领导重点抓、分管领导直接抓、班子成员集体抓、各部门齐联动”工作机制，用心用力用情化解各类信访事项，真正做到“急群众之所急，想群众之所想”“事事有回音，件件有落实”。2022年，该局共办结网络舆情、12345省长、市长信箱186件，接待来信来访110批次,受理信访案件51件，所有受理事项均在规定时限内办理完毕，并答复信访人，办结率100%。

笔墨未干，新局已开；号角嘹亮，时不我待。天长市自然资源和规划局将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，真抓实干，砥砺前行，倾心当好资源卫士，全力服务经济社会发展大局，努力推进天长自然资源和规划事业高质量发展，奋力开创更加美好辉煌的明天。