本报通讯员朱丽萍 杨读俊

一年新城春好处，最是人间四月天。进入4月，便是进入冲刺一年时间过半任务过半的时候。在这播种的季节里，处处可见春季繁忙的景象，用心种下希望，辛勤耕耘，只为秋天的丰硕果实。

在南谯区经开区的安徽利维能动力电池有限公司二期工程现场，安徽利维能动力电池有限公司法人代表侯杨刚刚听取了公司一期3月份生产情况的汇报后，就带着高兴劲儿赶到二期工程建设现场，工程虽开始进入打桩基阶段，但也是一件很不容易的事了。每每说起这件事，他都情不自禁地树起大拇指，为南谯区工程建设审批率先办理“桩基先行”施工许可证助推工程提前开工建设的这一创新改革举措点赞。此举为项目实现按期投产达效争取了时间、赢得了主动。

安徽利维能动力电池有限公司年产10GWH动力锂电池制造项目是南谯区重点招商引资项目，企业注册资本13亿人民币，总体项目占地面积360亩，规划投资50亿人民币，年产能10GWh，一期项目已投产达效，二期项目在今年1月30日举行开工奠基仪式，计划11月底投产。但时至3月初，该项目仍未施工，按照常规建设审批流程，显然无法按时完成建设进度。为此，政府一直在催促企业尽快动工建设，但企业地面图纸未出并付审，同样为之焦虑不已。3月17日在区新能源产业链工作推进会上，企业方请求政府职能部门就项目开工建设推进给予实施容缺审批，实在不行哪怕就先打个桩基也好。毕竟基础部分的各项都已经准备就绪。区主要负责人也要求区职能部门大胆改革创新，尽快推进项目开工建设。

面对区领导要求和企业的请求，南谯区住建部门负责项目审批的负责同志等深入思考，如何打破这一常规，念及先打各桩基的请求，想到江浙沪等地的早已有之的工程建设“桩基先行”的做法，初步确定改革项目建设审批流程，将建设项目分成桩基和主体两部分，分阶段办理施工许可。在该项目用地手续齐全、设计方案已经批准的情况下，对资金情况证明、施工组织设计报审、桩基工程施工报建等材料均采用告知承诺制。3月22日，完成全市首例“桩基先行”施工许可证办理。桩基施工许可审批提前，可使整个项目建设周期缩短了1个月，企业在进行桩基建设时，可以继续同步深化地上设计图纸，最大限度缩短项目开工等待时间，降低资金成本，确保完成既定的开工建设目标。

这一次成功尝试，更加坚定了南谯区继续聚焦落实办事流程最简、行政效能最高、办事效率最快的宗旨。目前，该区正在继续完善这一改革做法，以最大限度降低工程建设可能存在的风险点。同时，将把实施“桩基先行”这一分段许可、分段施工的做法作为一项制度，常态化予以推行，扩大改革惠及面，将政策红利向各类建设项目释放，进一步减少项目建设单位审批时限，使项目各个环节压茬推进、无缝衔接，缩短建设工程周期，为建设单位提前动工创造条件，实现项目早落地、早竣工、早受益，助推企业为全区经济建设发展快作贡献。