本报讯 “现在税务部门执法更具人性化，不是见‘违’就罚，而是以解释教育为先，反而让我更有触动。”这是全椒县襄河镇一小规模纳税人崔某在接到税务机关《不予税务行政处罚决定书》时的感慨。原来该户今年2月份因财务人员更换，导致当月纳税申报逾期，按照以往受到处罚毫无疑问，而如今税务部门鉴于该户此违法行为轻微，属今年首次，且在接到税务机关责令改正通知后能及时纠正，故作出了免予处罚的决定。

今年以来，国家税务总局全椒县税务局全力推进省局“1331”执法制度体系，积极实践“首违不罚”和“说理式”执法，通过实施以说服教育、约谈警示、风险提示和自查辅导等非强制性方式执法，给涉税违法纳税人提供知错认错、自纠自改的机会，增强知法执法遵法效果，以期达到执法刚柔相济、法理相融的目的。即使是必须要给予行政处罚的纳税人，该局也是做到在严格依照执法程序的前提下，坚持把事理讲清、把法理讲准、把道理讲透，切实将“说明理由”贯穿税务行政处罚全过程。

据了解，自“说理式”执法和“首违不罚”推行以来，该局共下达行政处罚决定书152户次，其中免于处罚的有17户，余户尽管给予了处罚，但由于事先交谈沟通到位，法理解释通透，处罚对象都能心服口服，因此，没出现一起行政复议和行政诉讼案件，处罚执行率达100%，从而，既保证了严格依法执法，又维护了和谐的征纳关系。

“下一步，我们将把‘说理式’执法与‘枫桥式’税务分局建设有机结合，在强化税干说理意识和晓理能力上下功夫，有效化解涉税争议纠纷，推动‘说理式’执法深入人心、务实有效，着力提高依法遵从度，为维护市场经济秩序和提升营商环境更好发挥职能作用。”该局分管负责人表示。

（吴义锁）