2023年04月04日
第A07版:琅琊新闻

琅琊区创新调解机制促进基层治理现代化

本报讯 近年来,琅琊区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动形成“1+3+N”解纷新机制,盘活资源、组团上阵,合力推动矛盾纠纷解决在萌芽、矛盾化解在基层。

盘活现资源,壮大“全域堡垒”。在琅琊区,有这样一支队伍,整日穿梭于大街小巷、小区村庄,他们是社区网格员、辖区民警、法官检察官、群防群治志愿者……他们虽然来自不同岗位,但都有一个相同的称谓“调解员”。区综治中心牵头,设立一站式矛盾纠纷调解中心,审判、司法行政、仲裁等多个部门共同入驻,并在矛盾纠纷相对集中的婚姻家庭、劳动、物业等领域建立专业性调解组织,全区8个街道、44个社区(村)人民调解组织不断完善。夯实了以“1”个区级矛盾纠纷调解中心为统揽,行业性、专业性、人民调解为辐射,“N”个社区网格员和志愿者为根基的“1+3+N”全域调解堡垒,调解资源充分盘活,调解触角不断前延。

组团齐上阵,融合“多元合力”。滴水不成海,独木难成林。该区不断探索多元解纷新格局,凝聚多方调解合力。区法院多调联解做“加法”,推出“第三方调解+司法确认”解纷模式,高效化解借贷纠纷、施工受伤索赔纠纷,以及涉及百余人的健身房退费纠纷等案件。区检察院依托“府检联动”,综合运用检察听证、释法说理、心理咨询等多元解纷举措,促进民事检察和解18件、刑事和解不起诉20人。公安分局推行“网上警民议事厅”工作机制,与社区网格力量相融合,调处矛盾纠纷486件。区司法局探索“百姓评理说事点”,打造“和为贵”法律服务管家品牌。各街道、社区(村)将网格管理与解纷止争相结合,通过“议事亭”“议事长廊”“服务零距离”“城市会客厅”“楼道板凳议事会”等“微创新”,合力将矛盾纠纷化解在初始。

画好同心圆,下好“一手先棋”。该区以矛盾纠纷化解中心为圆心,人民调解员、社区民警、社区干部、网格员和群防群治志愿者同心协力,下好解纷“先手棋”。充分运用“网格服务管理+数字平安”平台,及时掌握全域矛盾纠纷动态,实现精准预警、精准研判、分层化解。对一般性矛盾纠纷,由人民调解员主导“问诊”;对可能提起诉讼的矛盾纠纷,法官、检察官依法“会诊”。在化解一起刘某某和魏某借贷纠纷过程中,经人民调解未达成一致,进入诉讼程序后,区法院调解员充分把握好诉前调解程序,耐心释法明理,促使双方达成调解协议,魏某当场给付欠款,拿到欠款的刘某某连连向调解员道谢。“小区里几乎每天都会因楼层漏水、下水道堵塞等产生纠纷,我们每天都要查看是否有小状况、小矛盾。”遵阳街道鼓楼社区张锐说。3月初,古马路一小区居民反映管道漏水问题,在他们协调下得以圆满化解。 (侯守杰)

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