2023年03月27日
第A08版:专题·公益

滁州市下好“四步棋”促进建筑业高质量发展

近年来,滁州市建筑业持续发力,多年在全省取得较好位次。2022年,在省住建厅的指导、支持和帮助下,滁州市不断优化建筑业发展的政策和服务环境,加大对企业的扶持力度,全年完成建筑业总产值787.3亿元,同比增长11.3%,总量全省第三、增速全省第二、综合考核全省第二。

下好政策保障“先手棋”

为支持建筑业进一步做优做强,我市不断完善顶层设计、强化政策保障,扎扎实实助推建筑业健康快速发展。

强化顶层设计。出台《贯彻落实<持续推进建筑业发展的十二条意见>实施细则》《滁州市市级建筑业发展专项资金管理办法》《关于加快推进县域建筑业高质量发展的意见》《关于建立进滁建筑施工企业信用考核制度的通知》等文件,进一步完善建筑业发展政策体系。大力推行联合体制度,通过项目合作促进优秀外埠企业与本市企业在管理方式、先进技术方面的交流,带动本市企业发展,2022年全市采用联合体方式招投标130项,成交金额250.80亿元。

去年底,省厅开展安徽省优秀建筑业企业认定工作,培育壮大我省企业导向非常明确,市建筑工程管理处及时与市公管部门会商,在招投标时,对获得省综合基础设施类优秀企业加3分,省优秀企业加2分,市优秀企业加1分。同时,将信用评价扩大到交通、水利、铁路及各专业承包类,并在招投标时运用,对企业获得相关行业部门的各类表彰、奖项给予信用加分,进一步提高本省企业中标率。

强化奖补带动。加大财政扶持力度,推动企业在品牌创建、科技创新、规模发展、市场拓展等方面持续发力,培育壮大本土建筑业龙头骨干企业。2022年全市共兑现建筑业发展奖励7830.85万元,同比增加26.3%。通过奖补,企业积极要求统计入库并据实上报产值,2022年新增入库企业115家,同比增加32.2%;新增亿元企业36家,同比增加28.3%。

强化外向牵引。2022年,我市92家规模以上建筑业企业完成外出产值138.8亿元,占全市总产值的17.63%。其中,金鹏建设、华瓴建工两家企业外省产值达23.9亿元。我市建筑业开拓了外埠市场,对外工程承包形式从劳务分包、专业分包逐步向独立承揽工程、工程总承包和投资建设一体化转变。

下好企业发展“关键棋”

好的营商环境,能为建筑业现代化发展提供源源不断的动力。我市不断创优营商环境、全力助企纾困,精准高效解决建筑业企业痛点,助力建筑业企业高质量发展。

大力助企纾困。结合建筑业企业特点,对遍访企业活动 “四看”“五问”进行细化。采取市县联动遍访,建立全市793家统计入库企业清单,梳理问题清单537条,目前已销号529条,占比98.51%,还有8条问题正在跟踪督办,确保事事有回音、件件有落实。同时,不定期召开专题帮扶会议研究解决企业诉求,我市龙头企业之一的安徽同济水电公司帮扶信用加分后,该企业连续中标3个项目,中标金额12.38亿元。

帮扶资质升级。印发《关于开通省级权限委托的建筑企业资质审批项电子审批的通知》,按照“扶优扶强、做专做精”的原则,对口帮扶有望升级的“种子”企业,不断壮大本地高等级资质建筑企业队伍。2022年全市共有129家建筑业企业259项施工总承包、专业承包资质升级,其中施工一级资质79项,施工二级资质180项。

下好科技创新“制胜棋”

在滁州人居环境日益向好的进程中,建筑业也在悄然向着绿色低碳发展方向转型升级。2022年以来,我市积极践行绿色施工理念,通过装配式施工节约建筑资源、降低环境污染,为建筑业注入新的活力和动力。

以装配式建筑撬动绿色发展新动能。制定装配式建筑年度发展计划,通过定期调度、季通报、召开现场会等形式统筹推进。完善装配式建筑质量管控体系,实行施工质量全过程监管。2022年,全市新开工装配式建筑777.01万平方米,占开工城镇建筑比例为44.82%;竣工装配式建筑340.97万平方米,占竣工城镇建筑比例为27.63%。加强产业基地建设,截至目前,成功培育国家级装配式产业基地1个、省级装配式产业基地4个、省级建筑产业现代化示范基地1个,建成装配式建筑部品部件生产基地8家。 

下好监督管理“长远棋”

2022年以来,我市全面加强建筑行业监管,多措并举净化市场环境、筑牢安全防线、狠抓清欠工作,有效推动了建筑行业健康可持续发展。

净化市场环境。将建筑市场日常执法检查与建筑企业资质动态核查、建筑市场行为检查等专项整治相结合,严厉打击建筑市场违法行为。加强建筑市场信用监管体系建设,截至目前,共有2174家建筑业施工总承包企业在滁州市建筑市场信用管理系统注册,1436家企业参评。

筑牢安全防线。出台《滁州市建筑工程质量评价试点工作实施方案》等文件,健全工程建设全过程质量监管体系,密集开展建筑施工安全生产隐患排查、专项整治,深入开展建设工程质量品质提升行动。2022年,全市共创省优质工程“黄山杯”奖9项,省级安全标化示范项目15项;3项工程入选2022年全国建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目。

清欠常态长效。研究出台《关于进一步规范建筑市场秩序保障农民工工资支付的通知》,对建筑市场行为、劳务合同签订、人工费分账预付、实名制考勤、按月足额支付工资和设立维权岗等六个方面进行了规范,并在全市全面推广。在全省率先建立工资支付异常名录,将班组长也纳入其中,先后3批次公开发布9家企业、12名班组长为异常名录,在市场准入、招投标资格、新开工项目施工许可等方面予以限制,形成“一次违法、处处受限”惩治格局,提高失信违法成本。

翻篇归零再出发,奋楫扬帆启新程。下一步,我市将继续从政策扶持、帮扶企业、项目管理、工作推动、部门联动五个方面,全力加大工作力度,力争在建筑行业展现更大作为。 (赵艳磊)

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