本报讯 近年来,南谯区大柳镇坚持以乡村振兴战略为引领,以法治乡村建设为主线,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建,以点带面,发挥先进典型的示范、辐射作用,激活乡村振兴“法治细胞”,让群众在创建活动中有更多的安全感、获得感和幸福感,为深化基层依法治理提供了良好的遵循。
一、夯实民主管理之基,提高自治管理水平
一是村务公开,群众知事。村务公开监督小组全覆盖;搭建“村广播、公告宣传栏、村民微信QQ群、村务简报”四位一体村务公开平台;细化农村党务、财务、事务、服务公开内容和形式,一般事务一季度一公开,重大事务及时公开。2022年以来,群众对村务公开的满意率达95%以上。
二是村民自治,民主理事。指导村(社区)两委建立“四民主两公开”“村规民约”自治机制。完善村(居)民委员会议、村民代表会议、村民会议、重大事务协商会议等四级议事平台和议事规则,落实村内“一事一议”筹资筹劳制度,确保与群众切身利益密切相关的事项全部实行共商、共享、共治。
二、夯实党建引领之策,提升矛盾化解力度
一是“党建+信访”,矛盾化解网格化。推深做实“1+5+N”工作机制,将全镇75个村民组划分为26个基层网格,建立镇、村、组一级网格1个、二级网格4个、三级网格26个。为及时掌握信访动态,建立网格服务群众工作群26个、警民服务群众微信群4个,“信访红色劝导站”12个。采取“网格+网络+劝导站”管理模式,村(社区)党总支书记常态化组织综治专干、网格员入村排查,职责分工并责任到人,第一时间掌握信访情况,及时化解,着力做到信访问题不出网格,化解在基层。该镇连续3年被评为滁州市平安乡镇、信访工作先进乡镇。
二是“党建+法治”,调解思维法治化。结合新时代“枫桥经验”,充分发挥各村调委会、多元矛盾纠纷调解中心专兼职调解员化解矛盾的作用,推动矛盾纠纷多元化解“一站式”联动调解;全面落实“一村(社区)一法律顾问”工作制度,建立“法律援助”跟踪机制,全程参与重点事项化解,促进调解思维法治化,将矛盾化解在萌芽状态。
三是“党建+自治”,纠纷化解民主化。大柳镇为创新乡村治理机制,推行村民自治。开展信访听证和评议制度,打造“百姓评理说事点”“银杏讲坛”“老兵调解室”等特色品牌,发动“两代表一委员”、集体经济和公益组织负责人、法律明白人等参与村治理。让群众有‘拉呱’的地方,既可以“说事”,也可以“议事”,既能拉近群众间关系,也能表达自己的诉求;以法律法规、村规民约为准绳,自我管理、自我服务、自我监督,不断提升基层依法治理成效。
三、夯实文化阵地之本,提升群众法治素养
大柳镇着力打造文化特色鲜明、法治内涵丰富、文明程度较高的“一村一品”法治文化阵地。国家级民主法治示范社区大柳社区建设占地面积2000余平米的园林式法治文化广场,因地制宜融入德治、法治、自治元素,将《宪法》《民法典》等法律条例以墙绘、法治宣传专栏、法治趣味墙、公益小品等分片区、分主题设置,一步一景,一景一法律宣传的模式深受群众喜爱;拥有队员25人,创作人员4人的法治文化宣传队,更是将本地典故、传说等元素植入普法实践,做到老少皆宜。省民主法治示范村曲亭村打好“乡村振兴”牌,在村河道两头新建村民文化广场,修建法治文化长廊和休闲亭;市级民主法治示范村华严庵村充分挖掘法治元素和红色基因,革命烈士纪念碑广场中、党史展馆里、千年古银杏树上以及道路旁,将一个个蕴含着法治文化元素的串联呈现,以此形成丰富内涵的法治文化体验场所。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。截至目前,南谯区大柳镇已建成镇级综合法治文化阵地2个,村级法治文化阵地4个。全镇3个村1个社区,一个国家级民主法治示范社区、一个省级民主法治示范村,两个村级民主法治示范村,是滁州市唯一一个市级民主法治示范村(社区)全覆盖的乡镇。 (王永梅 曾玲玲)