□胡建兵

今年以来，山东省莱州市聚焦群众对惠企便民政策不知晓、不理解、不会办等难题，主动靠前服务，推出高龄补贴“免申即享”惠民政策，创新实施“政策找人”模式，着力打造惠企惠民的政务服务环境，赢得社会一片赞誉。

给80岁以上的老人发放高龄津贴，虽然钱不是很多，但体现政府对老人的关怀，是一种尊老爱老美德的传承。但这笔钱能不能让老人方便及时地申领，反映出了政府部门的工作态度。有的地方为了证明“老人还活着”，要求老人亲自带身份证明到指定的地点领取；有的地方对一些腿脚不便的老人，要求其家人带老人持当天报纸拍的照片才能领取；还有的地方将这些高龄津贴闲置，没有及时发放到老人手中。

高龄津贴，来自公共财政，需要保障资金安全和有效发放。让老人亲自申请并到指定场所领取，确实能够证明老人是本人，证明其还活着，防止有人冒领。但现在已进入信息化时代，让这些耄耋老人去自证“活着”确实没有必要。完全可以利用公安户籍管理系统或者人社部门发放医保、社保的系统，进行信息比对，用互联网、大数据的思维，把所有相关信息汇集起来，按照年龄分档自动生成。

莱州市给符合条件的老人发放高龄津贴，通过流程再造进一步简化了办理程序，通过大数据比对，主动发现辖区内即将年满80周岁的高龄津贴享受对象，将老年人的户籍、年龄、居住网格等基本信息精准推送给社区网格员，由网格员完善申报信息，将过去“人找政策”变为现在的“政策找人”。高龄老人无需提交纸质身份证、户口本等。也可以组织社区网格员主动上门为老人帮办代办，使其足不出户即可享受到高龄津贴“免申即享”服务。

莱州市由卫健、公安、民政等部门开展业务协作，将补贴资金发放数据与人口管理、殡葬、医疗等信息进行综合比对，充分运用大数据平台，通过各部门间数据的互通共享，真正实现从全员认证到疑似信息重点认证的转变，实现信息数据共享。在线上实现了办理流程“一网通”和部门数据信息共享的同时，在线下，结合社区对高龄、孤寡、独居、空巢老年人的定期走访，及时了解、掌握和确认老年人有关信息，从而实现高龄津贴发放无遗漏、无差错。

莱州市给老人发高龄津贴可“免申即享”，实现多部门联合共享信息，打破了政府各部门之间的信息和资源壁垒，这样不仅能更方便快捷地为老人服务，还能在一定程度上解决各部门互相“踢皮球”的问题，从而提高工作效率，减少责任盲区。高龄津贴只关乎年龄，而无关家庭经济条件，这种无差别的补贴，是我国普惠式福利保障制度的一种重要形式，因此，必须把这件好事办好。莱州市一律取消老人高龄津贴申请环节，相关部门通过数据共享、社工走访、电话核实等多种形式掌握老年人信息，线上线下联动实现高龄津贴的及时发放，为其他地方提供了有价值的参考。