林安然

2022年，滁州市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题144件，处理198人，其中党纪政务处分121人。

近年来，滁州市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足监督保障执行、促进完善发展的职能定位，坚持问题导向、效果导向，聚焦“一改两为”要求，持续推动改进工作作风、为民办实事、为企优环境，强化“室组地”联动监督，建立问效督查、问责警示、问题专报“三问”机制，以有形有力有效的高质量监督，推动属地及主管部门深入开展民生领域突出问题专项整治，切实解决一批群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

开展优化营商环境专项监督。市纪委监委印发《优化营商环境专项监督工作方案》，聚焦省营商环境“十做到、十严禁”正负面清单开展专项监督，有力服务保障市场主体，推动构建“亲清”政商关系。2022年，全市纪检监察机关共开展优化营商环境监督检查400余次，发现并督促整改问题78个；抓好营商环境指标提升，对市营商环境13个牵头部门的分管负责同志和业务负责人开展约谈28人次；对企业实名举报的问题线索优先办理，及时反馈，全市共查处涉企腐败和作风问题12件23人；编印我市近年查处的损害营商环境典型案例读本，警示教育广大党员干部。努力推动我市营商环境持续走在全省前列。

开展教育领域突出问题纠治专项监督。市纪委监委印发《教育领域突出问题纠治专项监督工作方案》，明确监督重点、步骤措施和工作要求，督促教育主管部门深入治理教育领域突出问题。 针对师德师风问题，及时通报我市近年查处的教师违纪违法典型案例，督促主管部门举一反三，开展师德师风师能建设年活动。2022年，全市共查处违反师风师德问题25件25人，其中给予纪律处分21人。针对教育乱收费问题，抽查全市27所中小学、幼儿园，下发限期整改通知书7份，整改问题9个，减免、退还课后服务费24.72万元。针对社会事务进校园过多过杂问题，督促主管部门开展清查清理、建章立制，推动整改相关问题5个，确保“进校园”活动精简、规范、有序。针对校外培训乱象问题，督促严格落实国家“双减”政策，全市共检查培训机构2236家次，查处变相违规开展学科类培训、违规宣传等问题14个，完成退费65.16万元，罚款29.47万元。

开展医疗领域突出问题纠治专项监督。市纪委监委印发《医疗领域突出问题纠治专项监督工作方案》，从减轻群众负担、提升服务质量、降低医疗费用三方面精准发力，监督推动卫健部门集中开展医疗机构及其工作人员廉洁从业行动，通过教育引导、重点谈话、督促整改等方式，进一步净化优化医疗机构行业氛围。2022年，全市各级医疗机构开展警示教育156次，感召199人次主动上缴财物25.7万余元；开展作风暗访72 次，处置投诉举报36件。针对群众反映强烈的诊疗不规范、就医不畅、服务不优等突出问题，共检查定点医药机构1860家，暂停协议25家，解除协议9家，罚款454.57万元，曝光典型案例16起。

开展食品药品安全领域突出问题纠治专项监督。市纪委监委印发《食品药品安全领域突出问题纠治专项监督工作方案》，明确重点任务、方法步骤和工作要求，督促市场监督部门深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和药品安全专项整治行动，聚焦群众关心的酒类食品、蜂产品、卤味熟食制品、包装饮用水、乳制品以及药品、化妆品等产品安全，督促规范化、常态化开展执法检查工作，开展执法监督21次，参加食品药品安全专项行动推进会、调度会12次，通报有关情况9次。开展食品药品安全领域不作为、乱作为、“吃拿卡要”舆情监测，发现负面舆情32条，全部按时办结回复。2022年，全市共检查食品生产经营主体48934户次，发现并督促整改问题6938个，查办食品安全案件1507件；检查药品、医疗器械产品、化妆品相关经营使用单位3401家次，查处案件227件，罚没款519.11万元；捣毁假药生产经营窝点5个。

开展解决拖欠中小企业账款问题专项监督。市纪委监委印发《解决拖欠中小企业账款问题专项监督工作方案》，建立月调度、季通报和清欠回访机制，督促主管部门全面排查拖欠账款项目，摸清欠款底数，制定清偿方案和清偿时间表，实施挂图作战、逐件盯办。会同经信部门开展监督检查12次、重点督办4件，压实属地主体责任和部门监管责任，推动问题有效解决。2022年，全市共办结拖欠中小企业账款问题32件，清偿拖欠民营企业中小企业账款31206.46万元，涉及清偿企业51家，全市无分歧账款清偿率达100%。

开展解决拖欠农民工工资问题专项监督。市纪委监委印发《解决拖欠农民工工资问题专项监督方案》，聚焦拖欠农民工工资积案化解专项行动，选取9件多年未化解的疑难欠薪积案进行重点督办，倒查问题成因，严肃追究失职失责行为，确保制度落地、责任落实。同时督促县（市、区）纪委监委同步开展专项监督，制定工作方案，成立工作专班，明确监督内容和时限，全市纪检监察机关共开展相关专项检查108次，发现并督促整改问题45个，约谈提醒党员干部22人；直接帮助追回农民工工资1700余万元，向社会公布拖欠农民工工资失信联合惩戒黑名单和3批次7起重大违法典型案例。

制发“两书”推动重点信访举报件专项监督。市纪委监委印发《重点信访举报件专项监督工作方案》，通过向市、县纪检监察机关制发《信访举报问题办理意见书》、向主管部门制发《信访举报问题办理建议书》，全面压实主体责任和监督责任，扎实推动重点、难点问题化解处理。2022年，全市纪检监察机关共制发“两书”60件，办结52件，批评教育帮助和处理29人，其中党纪政务处分24人，全年信访举报量、检举控告量、重复举报量等主要指标同比下降43.4%、50.8%、69.4%。市纪委监委主要负责同志牵头，推动化解了持续10年的全椒县“小城邻里”烂尾楼、涉及两省三市的南谯舜耕生态园等一批疑难复杂信访件。

开展“难安置”问题专项治理监督。市纪委监委印发《“难安置”问题专项治理监督工作方案》，聚焦国有集体土地征迁“难安置”问题，全面系统摸排问题项目14个，涉及2691户、4449套房屋、44万平方米，督促各责任主体“一项目一方案”精准施治，明确整改时限，实行清单管理，纪检监察机关通过督导检查、发函提醒、追责问责等方式，有效推动问题整改。2022年，市纪委监委共开展督导检查30余次，下发“交办单”“督办函”“警示函”15份。截至目前，全市解决“难安置”项目8个，帮助1551户群众安置住房2440套、23.4万平方米。

开展安全生产领域突出问题纠治专项监督。市纪委监委印发《安全生产领域突出问题纠治专项监督工作方案》，重点围绕国务院安委会关于加强安全生产工作十五条硬措施，督促职能部门持续推进安全生产专项整治三年行动，全面深入开展安全生产大检查，对群众关心的危化品、自建房、农村道路、监管执法宽松软等问题开展专项整治。2022年，全市纪检监察机关共开展监督检查45次，推动重大风险隐患整改31项，督促职能部门开展执法检查1875次，实施行政处罚191次，罚款1376.68万元，责令停产企业3家，出台制度措施16项。2022年度全市事故起数、死亡人数、受伤人数、较大事故数较上一年度均下降。

开展社会保险资金管理提升年行动专项监督。市纪委监委印发《社会保险基金管理提升年行动专项监督工作方案》，聚焦社保基金管理重大风险隐患，紧盯政策制定、经办流程、信息录入、内控机制等重点环节，加强日常监督，严肃纪律要求。2022年，全市纪检监察机关开展监督检查30余次，开展各类警示教育87场次、6400余人次；督促职能部门建立跨部门、跨层级、跨险种协作联动工作机制，核查发现问题，督促全面整改，推动建章立制63个。

开展突出生态环境问题整改专项监督。市纪委监委印发《进一步监督推进滁州市突出生态环境问题整改工作方案》，围绕中央、省生态环保督察组反馈问题和群众反映强烈的突出生态环境问题，建立市纪委监委领导班子成员联系包保督查机制，开展一线问效督查，按照“约谈提醒一批、查处问责一批、教育警示一批、推动整改一批”措施和步骤，切实推动属地党委政府和职能部门落实整改责任。2022年，市纪委监委开展督查40余次，制发《监察建议书》3份、《工作提醒》6份，约谈相关单位负责人13次。中央和省生态环保督察组交办涉及我市突出环境问题已完成整改98.3%；其中涉及市城西水库和沙河集水库饮用水源地问题77个，较省级整改时限提前7个月全部整改到位。

开展执法不公正问题专项治理监督。市纪委监委印发《执法不公正问题专项治理监督工作方案》，聚焦制约影响我市营商环境建设瓶颈问题，充分发挥法制引领作用，督促行政执法单位狠抓行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核“三项制度”落实。开展行政处罚委托专项清理行动，督促市县两级36家执法单位规范签订行政处罚委托书102份。开展重点执法部门案卷评查，发现问题并全部责令整改到位。2022年，全市共查处执法司法领域腐败和作风问题22件27人。