李 涛
琅琊山古树参天、藤萝翠蔓、景色瑰丽令人心旷神怡，池杉湖常年栖息于此和每年经此迁徙的鸟类总数超过10万只，西涧湖碧波荡漾、清澈见底，广阔的天地万物悠然栖息。大道笃行系苍生，在习近平生态文明思想的指引下，一个生机勃勃的美丽滁州展现在我们面前。
近些年来，我市环境改善取得了历史性成就。与2015年相比，2021年我市PM2.5平均浓度下降36.1%，优良天数比例提升到81.1%，截至2022年12月29日，我市PM2.5平均浓度31.5微克/立方米，达环境空气质量二级标准；全市20个地表水国考断面水质全部达标，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率、受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%；截至2021年，全市森林覆盖率36.2%，中心城区绿化覆盖率45.91%，人均公园绿地面积19.47平方米，“国家园林城市”“中国生态文明价值城市”“国家森林城市”等一大批“国字号”荣誉纷至沓来……这一切成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引。
习近平生态文明思想是以绿色为基调的生态文明思想，体现为以人为本、人与自然和谐为核心的生态理念和以绿色为导向的生态发展观，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，是我们党的重大理论和实践创新成果，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。党的二十大工作报告中也有许多绿色亮点，如报告中指出：“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”等等。我们要以习近平生态文明思想为指导，大力推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；推进生态文明建设，在保护中发展、在发展中保护，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
滁州市切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，持之以恒推进生态文明建设，加强生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。市委、市政府主要领导率先垂范，带头扛起生态文明建设的政治责任，担任市生态环境保护委员会主任，研究贯彻落实生态环境保护工作的决策部署，推进全市生态环境保护工作，统筹协调深入打好污染防治攻坚战，督促推动中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，协调解决实际工作中的重大问题。各地各相关部门严格落实“党政同责、一岗双责”，形成了从环境保护“小环保”到生态环境“大环保”的转变，基本做到生态环境保护有责部门全覆盖，上下联动、齐抓共管工作格局基本形成。生态文明体制改革持续深化，河湖林长制改革、环保信用评价等工作有力有序推进，逐步形成完备的生态环境保护制度体系。2017年全省首部饮用水源地方性法规《滁州市市区饮用水水源保护条例》施行；《滁州市扬尘污染防治条例》《滁州市琅琊山风景名胜区条例》《滁州市城市绿化条例》相继出台，在全省率先建立空气质量、地表水断面和市级饮用水源生态补偿机制；2019年至2020年跨省生态补偿落到实处，滁河陈浅断面连续两年获得江苏省生态补偿金4000万元。环保公众参与度越来越高，推动绿色发展的主动性显著增强。
下一步，滁州市人大及其常委会将在市委的统一领导下，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，履行宪法法律赋予的职责，主动担当、积极作为，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境，要坚持把生态文明建设立法作为地方立法的重点领域，回应人民群众对生态环境质量的高期盼，把有关生态环境保护和建设方面的立法项目，纳入常委会的立法规划和立法计划，不断提高生态立法在立法规划中的权重。要进一步丰富和探索监督形式，用好执法检查、听取和审议专项工作报告、询问、质询、代表视察、述职评议等监督方式，全面依法履职，正确处理好发展与保护的关系，加快发展方式绿色转型，实现高质量发展和高水平保护的有机统一；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持山水林田湖草沙是生命共同体的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，坚持精准、科学、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；处理好环境与民生的关系，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把生态环境保护作为改善民生的着力点和发力点，满足人民群众对优美生态环境的需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感；积极稳妥推进碳达峰碳中和，在推动建设人与自然和谐共生的现代化进程中实现“双碳”目标。
中国正在步入生态文明新时代，人与自然和谐共生成为中国式现代化的鲜明特征。我们要让滁州天更蓝、山更绿、水更清，让人与自然和谐共生为中国式现代化增添光彩，要持续用力深入扎实做好环境保护立法和监督工作，确保党的二十大生态文明建设的决策部署落地生根见效，用法治力量保障美丽滁州建设。
（作者系滁州市人大城建环资工委副主任）
