傅守乾
“老有所学行动”是安徽省部署开展的“十项暖民心行动”之一，这是提高农民整体素质、加快建设社会主义新农村的必然要求，充分体现了党和政府对老年人的关心和爱护。我们必须提高认识，在全社会引起高度重视，迅速行动起来，加快“老有所学行动方案”落实的步伐，在农村基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。
一、“老有所学行动方案”在农村落实面临的问题
一是乡村居住分散，集中召集难。以明光市为例，乡镇经过几次合并后面积较大，老年人居住分散，难以集中召集参加老年教育活动。二是文化程度不高，宣传动员难。农村老年人大多文化程度不高，对老年教育存在认识上的误区。三是硬件条件不好，开展教育难。大多数乡镇基本上是无教室、无设备、无教师、无场地、无经费，在村一级，几乎是一无所有。近几年形势有所好转，但是很多乡镇老年教育还是流于形式。四是师资力量短缺，授课从教难。在乡镇村两级，老年教育师资力量不足问题普遍存在。五是领导重视不够，是关键之难。首先是认识不足。在基层，相当一部分领导认为老年教育无关紧要或者可有可无。其次是经费不足，难以在老年教育上给予一定的投入。
二、农村“老有所学”存在问题的成因分析
一是受大环境的影响。农村青壮年大都外出打工，空巢老人和独居老人居多，老人帮助带孩子没有时间参加学习。二是受全社会关注度的影响。由于人口老龄化增长快、来势猛，全社会对老龄化和老年教育的问题关注度不高，特别在乡镇村一级，关注面则更窄。三是受整体氛围的影响。农村老年人之间存在着以下几种现象：认为年龄大了，就应该享受生活，不注意提高自身素养；因循守旧，满足于儿孙绕膝，颐养天年，不愿意融入大社会、融入朋友圈，自得其乐；一些身体不好的老人，思想悲观，情绪低落，不关心时事政治，更谈不上参加老年学习。
三、推进农村“老有所学”的建议和对策
一是提高思想认识，变“要我学”为“我要学”。提高老年人的思想认识是推进“老有所学”的有效途径。要进一步加大宣传力度。市县一级的广播电视、报纸杂志、门户网站要开办专题栏目，经常报道先进地区老年教育的先进事迹，同时在本地树立学习团体和学习个人的先进典型，充分发挥典型带动作用。村级党组织和村民组距离农村老年人最近，也是联络他们的桥梁和纽带，要通过多种形式广泛宣传老年教育的好处，传递党和政府对老年人的关心和爱护，听取老年人的建议和意见。农村老年人一般接受教育的机会较少，但党员和干部接受教育的机会相对较多，要充分发挥党员、干部的模范带头作用，通过他们影响和带动其他老年人。
二是整合各方资源，变“打乒乓球”为“打篮球”。要调动各方力量，整合各方资源，齐抓共管，变只有两个人上场的“打乒乓球”为大家一起上场的“打篮球”。近几年，为了整合教育资源，农村小学大都合并，空下来的教室一般都能够使用，这为村一级的老年教育解决了大问题。在乡镇一级，要充分利用好文化站、农技站、农机站等现有的设施。业余宣传队和舞蹈队也是老年大学的文艺班和舞蹈班。教师和经费也要靠各部门配合才能拓宽途径。如教师可以由学校、农技站、卫生院等单位从退休教师、退休干部中解决，亦可请在职教师、医生利用休息时间兼职，同时由所在单位解决少量经费。还要充分调动私营企业的积极性，鼓励社会力量参与老年教育。
三是拓展教育途径，变“羊肠小道”为“康庄大道”。克服农村老年人难以集中的困难，有效的方法之一就是拓宽教育途径，变一个途径的“羊肠小道”为多种途径的“康庄大道”。明光市很多乡镇充分利用早晚锻炼的“广场舞”“太极拳”“钱杆舞”“业余小乐队”等多个队伍，把他们组织起来，确定班长和教师，列入老年学校统一管理。“老有所学”的另外一个途径就是开展远程教育和网络教育。随着互联网的普及，省、市、县都成立了老年开放大学，要加强远程教学的管理，有固定的网络教学设备，做到有处可学；要有管理制度，做到正常办学；要提高学习的自觉性，做到“慎独”自学；要有一定的师资力量，做到学有成效。
四是党委政府重视，变“一花独放”为“春色满园”。目前，农村“老有所学”发展存在不平衡问题，如何变“一花独放”为“春色满园”，关键靠各级党委政府的重视。笔者认为，当前各级党委政府要做好三件事：首先，建全组织，把人用好。要选准老年学校校长，真正把那些有责任心、有事业心、能干事、会干事的老干部用到老年教育的岗位上来。主要领导要学会“弹钢琴”，要经常亲自过问“老有所学”工作；党政联席会议要定期听取汇报，及时解决问题。其次，加大投入，把钱管好。老年教育的经费要列入财政预算，并且要专款专用，严格管理，控制开支，厉行节约。第三，加强服务，把事做好。要在典型引路上搞好服务，以点带面，推动全盘。要在灵活多样上搞好服务，诸如“空中”教育、互联网学习、手机学习、个人爱好的兴趣学习等等。要在特色发展上搞好服务。如，组织老年人学习、观看“丰收锣鼓”“端鼓”“钱杆舞”“泗州戏”等等。还可充分利用当地的历史人文资源、红色教育资源、自然风光资源等，组织老年人进行游学研学。
（作者单位：明光市老年大学）
