政务服务大厅鸟瞰图
高 结 刘致富 邹莉强
聚焦基础建设，5G网络夯实信息设施支撑能力；聚焦产业发展，“互联网+先进制造”提升数字经济发展动力；聚焦城市治理，“城市大脑”推进城市精细化管理；聚焦民生服务，7×24小时不打烊“随时办”提升群众安全感和幸福感……加快“数字滁州”建设，是落实国家和省战略部署的实际行动，是提升治理体系和治理能力现代化的战略举措。随着“数字”触角日益延伸至日常生活的每一个角落，数字技术的广泛应用，滁州市正奋力绘就一幅生机盎然、欣欣向荣的发展新画卷。
潮涌催人进，风正好扬帆，这就是数字化浪潮：滁州市连续三年跻身全国“数字城市”、“数字经济”百强榜，2022年分别名列全国数字城市榜单第63位，全国数字经济榜单第86位，均保持安徽第3位。滁州市城市大脑“水源地保护智慧应用场景”荣获“2022数字政府创新成果与实践案例”，城市大脑“智能视觉分析应用场景”成功入选安徽省第二批“城市大脑”应用试点，力争打造国内一流、省内领先的新型智慧城市标杆，以实际行动交出整体智治的滁州答卷。
滁州市饮用水源地智慧监管一体化平台
“一屏观滁州”联动指挥系统
滁州市城市大脑“1+3+N”总体框架
滁州市信用金融综合服务平台
滁州市“城市大脑”建设成果发布会
滁州市城市生命线安全运行监测综合系统
夯基础建平台，奋力打造城市赋能数字底座
城市数字化转型是事关全局、事关长远的重大战略。近年来，滁州市按照“1+3+N”建设思路，即1个城市协同运营指挥中心，3个城市中台即数据中台、智慧中台、业务中台，N个智慧应用场景，通过“政务云（基础设施底座）+城市中台(数据底座和能力底座）+数字孪生平台（GIS底座）”，构建城市大脑数字底座，打造数字化转型的城市运营赋能平台。
搭建全市政务“一朵云”。以“企业投资建设、政府按需购买服务”的模式建设政务云平台，形成“1+8”市、县一体化政务云服务体系。截至目前，已有112家部门173个非涉密业务系统部署至市政务云，每年可节约财政资金近千万元。
搭建全市网络“一张网”。率先完成市、县两级电子政务外网基础设施升级改造及互联网区IPv4/IPv6双栈部署，实现市县镇村四级全覆盖。完成15家政务部门非涉密业务专网向电子政务外网迁移整合工作。
搭建全市场景驱动“一平台”。建成数据中台，构建了人口、法人、电子证照、地理信息等基础数据库以及宏观经济、城市安全、政务服务等各类主题数据库，已累计汇聚57家市直单位230亿条结构化数据。建成智慧中台，整合公安、水利等部门视频监控资源5.3万路，开发上线了54种场景算法模型，覆盖智慧城管、平安校园、重点场所管控等11个智慧应用专题，实现对城市治理事件的智能感知、分析和研判。
建成数字孪生平台，整合汇聚自规、住建等部门地理空间数据，建成全市1.35万平方公里三维级地形、主城区220平方公里三维倾斜摄影模型以及5处重点区域的精细模型，上线64种资源服务。建成市网格化服务管理平台，按照“三级平台五级应用”架构，统筹建设市、县一体网格化服务管理平台，整合组织、政法、城管、卫健等部门业务资源，科学划分网格8542个，梳理和制定36大类169小类标准事项入格，实现社会治理“一张网”、协同联动“一平台”、指挥调度“一块屏”、信息采集“一终端”。
创应用促发展，不断开辟数字滁州新赛道
数字滁州建设是一项探索性、创新性工作，更是一项基础性、长期性系统工程。滁州市依托城市大脑的数字底座，确定了数字经济、数字社会、数字政府三个方面主要建设目标，通过构建三位一体的数字滁州创新应用体系，助力打造全国数字化发展标杆城市，为滁州加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市提供标准化支撑。
2022年12月24日上午，滁州市人民政府召开主题为《数聚亭城 智启未来》“城市大脑”建设成果发布会，标志着滁州的新型智慧城市和市域社会治理现代化水平迈上了一个新台阶，开启了数字滁州建设与经济社会发展双向赋能的新格局。
打造数字政府，提升服务效能，整合房产、教育、医疗等19大类280项便民利企服务事项“掌上办”，“皖事通”APP服务群众达5.4亿人次；通过对固废倾倒、非法捕捞、游泳、垂钓等异常行为进行主动AI识别，全省首家实现水源地集约化智能监管；在全省率先完成“皖企通”滁州分厅与省平台、财政系统“四网融合”，创新惠企政策“免申即享”新模式，开发政策服务156项。持续推广“互联网+监管”应用，注册用户1.6万余个，认领事项7006项，监管行为录入3.4万个。
发展数字经济，利用法人数据资源，推动普惠金融，授信808亿元、发放贷款414亿元，为企业解决融资难题。同时，以工业互联网平台为支撑，加快推进全市制造业数字化转型，不断完善产业链，提升价值链，推动制造业高端化、智能化、绿色化改造升级，累计建成省级智能工厂16个、市级智能工厂13个，省级数字化车间91个、市级数字化车间103个。1300余家企业上云，推广应用工业机器人3300余台。通过国家两化融合管理体系贯标3A评定企业3家，居全省第2位。
建设数字社会，按照“三级平台五级应用”架构，统筹建设市、县一体网格化服务管理平台，整合现有各类网格和各部门力量，实现“多网融合”，提升基层社会治理效能。建成城市生命线行业主题库和主城区220平方公里空间三维地理模型，实现燃气、供水、桥梁、排水等各类设备在数字孪生底座上实时监测，保障城市更加安全。
谋规划建机制，持续激发数字滁州发展新动能
智慧城市建设作为当下城市建设的聚焦点，已然成为数字经济时代城市发展的必由选择。滁州市深入贯彻落实“数字安徽”战略部署，围绕全省一体化数据基础平台建设布局，通过全局谋划、整体布局，高标准建设“城市大脑”，让数字为全市经济社会发展赋能添力。
压实领导主体责任。顺应时代发展趋势，滁州市成立以市委书记为组长、市长为第一副组长的“数字滁州”建设工作领导小组，高位推进全市“数字滁州”建设。紧紧围绕全省一体化数据基础平台建设布局，以数据共融共治共享为驱动，以新型信息技术为手段，以体制机制创新为保障，营造共建共治共享社会治理新格局，高标准建设滁州市“城市大脑”，打造数字政府、数字经济和数字社会等重要领域的多跨协同应用场景，加快推动市域数字化高质量、跨越式发展。
绘制一张蓝图机制。按照“一盘棋、一体化”建设要求，对标先进，协同推进，确保“数字滁州”建设各项任务落地落细落实。出台《滁州市新型智慧城市总体规划（2019-2025年）》，分年度编制数字滁州建设行动方案，凝聚共建共治共享强大合力，推进智慧城市和数字滁州建设。
注重专业人才队伍。建立健全政务数据共享协调机制，成立首席数据官、数据专员队伍，结合数据应用场景，明确政务数据运营规则和主体责任，建立专业化、规范化的数据运营管理队伍。
强化项目管理保障。坚持统建共享，将各类资金保障的政府信息化项目，统一纳入信息化项目管理，统筹谋划全市政务信息化建设布局。规范全市政务信息系统项目建设管理，组织市级政务信息系统项目的规划审核、绩效评估和全口径备案等工作。规范高效做好项目统筹整合、审核审批，推进数据资源、算力算法和应用场景集约建设、共享共用，提高财政资金使用效益。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承上启下关键之年，更是滁州市数字化建设高质量发展之年。站在新起点上，一座能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市正在快速成长，市数据资源管理局将在市委市政府的坚强领导下，以“三大转变”、“四大工程”为抓手，推动技术创新、服务创新和模式创新，深入探索城市大脑迭代升级新路径，打造技术融合、业务融合、数据融合的多跨协同应用场景，以数字化赋能高质量发展，打造具有区域领先优势的数字滁州，为建设现代化新滁州贡献新力量、谱写新篇章。
主城区220平方公里三维倾斜摄影
