杜春花 委员

营商环境是城市最重要的核心竞争力。近年来，市委、市政府坚持“人人、事事、处处都是营商环境”的价值导向，聚焦聚力“一改两为五做到”和“双招双引”，市场主体满意度和发展质量显著提升。但仍存在一些短板，为此建议：

一、用好“指挥棒”，校准工作风向标。在指标完善上，对标国家发改委《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》7类24项具体举措，分年细化目标任务，分项更新指标体系，构建工作闭环。在指标精简上，将考核得分点设在满足企业需求上，削减部门常规性考核内容，避免“面面到”“高大上”，如对地市突出涉企问题解决，对金融机构聚焦助推发展，让指标走“瘦而精”“个性化”路线。在指标考核上，持续简化考核程序，规范市对县专项考核指标设置和频次，探索“不见面”“柜台式”等考核模式，切实减轻基层迎考任务，让其把更多精力用在谋划推动工作上。

二、突出“专业化”，找准帮扶发力点。一是组建专业帮扶队伍。从机关、高校、科研院所、国有企业等选调资深专家和经验丰富人员，围绕支柱产业和重点新兴产业分行业组建帮扶队，定期入企会诊，把脉开方。二是改进专业帮扶模式。在做好纾困解难的基础上，将工作重心放到发展引导和监测预警上，让企业少走弯路、少犯错。三是提升专业帮扶能力。建立“市级重点、县级普遍”培训体系，围绕企业关切、帮扶技巧等科学设计课程，实现帮扶干部每年培训全覆盖。

三、聚焦“关键事”，提升政策实效性。一是精准优化政策。建立健全企业家参与涉企政策制定机制，提高技术骨干、高级技工等企业紧缺人才奖补力度，加大中小微创新型企业科技扶持资金投入，精准释放“政策红利”。二是提高政策知晓度。落实事前告知制度，编印新版《企业办事指南》和《优惠政策兑现指南》，分级举办“政策直通车”活动，组织发改、经信、自规、生态环境、住建等部门集中开展政策宣讲，加深机关干部和企业家对政策的理解。三是强化政策协同。全面开展涉企政策梳理排查，“自上而下，自下而上”收集问题建议，对口径不一、标准不清的及时修订完善。

四、推进“标准化”，抓实服务一站式。一是聚焦环节精简，按照“物理分散、逻辑集中、规则统一”的原则，尽量多的将部门自建系统与安徽政务服务网数据互通，让跑多个部门的“外循环”变为数字并联的“内循环”。二是聚焦项目建设，探索设立投资项目基建联合审批办公室，集中受理水、电、气、地下管网等工程建设申报，推行环评、安评、能评等“多评合一”，通过告知承诺、容缺受理、实施“拿地即开工”审批模式等方式加快手续办理。三是聚焦要素流动，依托和运用公共资源交易服务平台，构建完善资源要素交易信息平台，将土地、用能、产权、科技、人力、融资服务等更广泛的资源要素纳入交易平台，探索跨长三角区域资源要素交易机制。