张妍彦 王晗笑 全媒体记者李邦军

2022年是中共二十大胜利召开之年，也是中央政协工作会议召开三周年。中共二十大报告进一步发展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对人民政协事业发展提出了新标准、新要求。奋进新征程，人民政协怎样担负新使命，展现新形象，书写新答卷？滁州在实践中探索答案。

专为政协量身的“大督查”

今年6月7日到8日，全国政协落实中央政协工作会议精神“回头看”调研组在滁州调研，充分肯定滁州工作，特别指出乡镇协商工作做得实。

6月24日，市委召开常委会会议，强调贯彻中央政协工作会议精神是一项长期任务，并决定：成立乡镇（街道）政协工作联络组（正科），政协召集人担任联络组组长；成立县市区政协委员履职服务中心，从根本上解决“一人委”问题；适当增加县市区政协委员规模。同时决定，开展加强和改进市县政协工作专项“大督查”。

“大督查”督什么？市委把决定权交给了市政协，市政协紧紧围绕贯彻落实中共二十大报告精神，以中央、省委关于加强和改进市县政协工作的会议、文件精神和市委“两个成立一个适当增加”决定为重要指引，广泛听取各县（市、区）政协意见和需求，分类梳理政协工作短板弱项，形成了一份专为政协工作“定制”的督查提纲报市委，其中，加强党的全面领导、破解“两个薄弱”、推进“两商衔接”是重中之重。

“此次政协工作专项‘大督查’，是贯彻落实中共二十大精神，践行全过程人民民主的市委示范，是加强和改进新时代市县政协工作的滁州行动，也是向全国政协‘回头看’调研组交出的落实答卷。我们要以此次市委“大督查”为契机，持续破解‘两个薄弱’。”在动员协调会上，第一督查组组长、市政协主席汪建中提出要求。

“大督查”怎么督？规格高、阵容强、内容实、形式活，此次督查亮点纷呈。

规格高。市委把8个县（市、区）分成4个组，每组高规格配置，市政协党组书记、市委副书记、组织部长、统战部长分别领衔，市政协党组成员任副组长。

阵容强。督查组成员由市委组织部、市委统战部、市委编办、市效能办、两办督查室的主要负责同志组成。“干这么多年督查工作，这样的阵容比较少见。”政府督查室的同志坦言。

内容实。此次督查坚持全覆盖、实打实，几个部门的成员，在督查工作之前，在市政协参加了督查培训，就文件精神如何要求、督什么内容，都深入学习了解。督查中，各部门负责专项内容的督查，确保不缺项、不漏项，全面、细致把加强和改进市县政协工作的要求落实到每个环节。

形式活。值得一提的是，此次行动，并没有提前告知各县（市、区）督查路线和时间，也没有设置好督查问题。随机抽取2到3个乡镇看点，结合现场提问，也让各县（市、区）感到了压力。

“你联系的委员一年来报到几次？社情民意都怎么收集？你作为乡镇党委副书记和召集人，工作中最大的体会？有什么建议……”一连串的问题下来，召集人有没有召集、委员有没有在基层发挥作用、政协协商有没有和基层治理衔接好，一清二楚。

“大督查不是为了挑基层政协的刺，我们要通过这样的形式，把市委加强和改进政协工作的决心传递到每一级党委、政府，让全市都凝聚起推进政协工作的共识与合力，让协商民主在基层得到充分发展。”第三督查组组长，市委统战部部长、市政协党组副书记万瑞健说。

三年坚持一件事

事实上，这已经是滁州市委第三次对政协工作开展专项大督查。中央政协会议召开以来，滁州市委年年都把政协工作“大督查”列入年度工作，三年里，滁州市委换了届，但推进政协工作的目标始终不变。

——2019年，滁州市率全省之先，在乡镇（街道）建立政协召集人制度，当年，全市103个乡镇配齐配强召集人，市政协跟进探索“委员进社区、常委在行动”活动，推动委员走向一线治理主战场，“两商衔接”拉开滁州序幕，市委开始将召集人和“委员进社区、常委在行动”列入年度改革要点。

——2020年6月，滁州市委在全省率先开展了政协工作“大督查”，覆盖到8个县（市、区），延伸到乡镇（街道），下沉到社区。9月份，省委政协工作督查组来滁督查，充分肯定了滁州市委、市政府重视政协工作，落实“两会四文”精神站位高、行动快；滁州政协系统破难题、重培养、聚合力，干出了新样子。

——2021年4月，为进一步推进政协协商参与基层社会治理，滁州市委研究出台了《关于打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》，政协跟进构建了“231”工作格局，开启了全市政协系统按品牌标准、品牌理念、品牌文化来推动专门协商机构更加成熟更加定型的实践之路。10月份，市委重点就市政协“两项改革”“两个薄弱”和协商“亭”好品牌打造开展“大督查”。

——2022年，滁州市委继续把政协工作专项督查列为工作要点。回溯三年“大督查”历程，市委坚持紧抓加强和改进市县政协工作的决心和力度清晰而坚定。

“这几年，督查推动‘两个薄弱’、推进两项改革、打造协商品牌，都是市委在推着政协走，这些更加深了我们对‘人民政协必须坚持党的全面领导’的理解。市县政协要紧紧围绕大局、服务中心，有担当、有作为，才不辱使命、不负期待。”市政协主席汪建中在今年全省市县政协主席培训班上充满感触地说。

督查的效果正在裂变

近年来，在党委、政府高度重视和支持下，市县政协你追我赶、竞相推动，连续三年“大督查”，催生出欣欣向荣的政协新样子。

党的领导不断加强。市、县两级党委、政府主要负责同志主动参加政协重要协商、领衔督办提案、批办报告建议、社情民意；统战部长兼政协党组副书记，政协机关列为统战领导小组成员单位在全市范围落实；乡镇（街道）党委重视和支持政协工作纳入班子考核；“一入四建”工作机制得到完善。

“两个薄弱”有效破解。目前，全市政协系统均已配齐专委会、设立委员履职服务机构，每个县（市、区）增加了事业编制3到7个，“一人委”问题有效解决。在基层，政协召集人从零起步，到乡镇（街道）全覆盖；今年以来，全市已成立挂牌94个政协联络组，配备了81名组长，其中，正科（级）54名，他们将在基层的广阔空间增强协商本领、发挥政协作用。

“两商衔接”干出成效。市县2000多名政协委员投入基层治理主战场，常委组长、召集人带着干，从一季一协商到月月有协商、场场都精彩，从进社区到进学校、进企业、进村组；从“天天有感”到信访维稳、民生工程、稳企就业、乡村振兴，协商的主题更加丰富、办的实事越发暖心，三年来共开展基层“微协商”1500多场，解决群众急难愁盼1000多件。

协商“亭”好渐入人心。8个县（市、区）积极推动协商“亭”好特色品牌打造，琅琊、南谯“十个龙池”“十个龙蟠”多点开花；定远建成协商主题公园拉近协商与市民距离；明光打造“满意在明”、凤阳打造“协商凤进”……一批富有特色的议事厅、服务队、工作室走到百姓身边，深受群众喜爱，协商“亭”好品牌形象在基层得到多元化拓展。

“党委政府给了支持，市政协做了示范，下一步，我们县政协要在政协联络组的机构建设、力量配备、能力培训、制度保障方面加强、改进、完善，让政协联络组这个基层组织的作用充分发挥出来，探索出更多协商民主的新实践。”各县（市、区）政协主席在大督查中纷纷表态。