市住建局党组书记、局长 范恒军

党的二十大报告描绘擘画了未来发展的美好蓝图，锚定了目标、指明了方向、明确了路径，鼓舞人心、催人奋进。全市住建系统把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以“一改两为五做到”务实作风和饱满的精神状态投入到工作中去。坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，深入实施城市更新行动、优化营商环境、完善住房保障体系、发展方式绿色转型、加强城市基础设施建设、巩固推进黑臭水体治理。推进解决便民停车、物业管理、充电棚建设、用水用气等群众“急难愁盼”的问题，在增进人民福祉中体现住建作为、住建担当，奋力推进我市住房和城乡建设事业高质量发展。

一、聚焦城市更新，不断提升城市能级和品质

党的二十大报告指出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。

滁州市作为全国第一批城市更新试点城市，坚持把城市更新作为转变城市开发建设方式、优化城市空间格局、提升城市功能品质的重要抓手，积极探索创新、统筹推进，着力解决好城市发展中改与建、拆与留、新与旧等方面的突出矛盾。走出一条符合滁州特色的现代化城市发展道路。

坚持问题导向，以点带面引领空间布局优化。遵循城市发展规律，坚持调优增量与提质存量并重，统筹推进老城区改造与城市新片区建设，有力有序推动城市空间结构调整优化，着力治理“城市病”。全面体检、找准问题。把城市作为一个“有机生命体”，落实住建部“一年一体检、五年一评估”工作要求，坚持“无体检不项目、无体检不更新”，从宏观、中观、微观三个层面，精准查找“城市病”，精准开出治理“处方”，为城市更新改造提供精准指导。科学规划、突出重点。以“一轴两核、八区多点线”为重点，以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标，以“留改拆”“微更新”为更新模式，围绕老城区28平方公里，实施全面系统的城市更新。

坚持惠民为本，辐射带动拉升人居环境标杆。在城市更新实践中，我们坚持树立以人民为中心的发展思想，摒弃大拆大建，坚持以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，适应市民新需求，持续优化城市人居环境。按照“统一规划、市区联动、试点先行、梯次推进”的工作思路，围绕“一河两湖一山两城”，突出“留、改、建、提”并举，三年内将实施社区微改造、街巷改造、公共服务设施提升改造、棚户区拆迁及开发、城市生命线等6大类44个子项目。将老旧小区改造与城市更新工作深入融合，推进老旧小区改造提标扩面。

党的二十大报告指出，“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承”。我们积极推动建立城市历史文化保护与传承体系。在城市更新中，注重打捞城市记忆，传承城市基因，塑造城市个性，充分彰显“老滁州”的底蕴和“醉美亭城”的气质。尊重民意，实施“微更新旧改新”；保护更新，留住“生活气烟火气”；植入产业，增添“年轻态活力态”。加快遵阳街、北大街、金刚巷历史文化街区保护修缮工程，分期分区“渐进式”地开展街区修缮。积极推动凤阳申报创建国家历史文化名城。

二、聚焦群众所需，进一步提升百姓居住品质

党的二十大报告从“增进民生福祉，提高人民生活品质”的角度阐述了房地产发展方向，即“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

我们坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，努力构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的住房体系，实现住房总量平稳增长、住房品质逐步提高、住房消费健康发展、住房结构更为均衡、区域布局更加合理、治理能力显著提升的总体目标，不断提升城乡居民的居住获得感、幸福感和安全感。

持续促进房地产业良性循环和健康发展。完善房地产市场服务体系，按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，压实城市主体责任，坚持因地制宜、多策并举，建立因城施策的长效机制。坚持租购并举，因人施策保刚需，完善新市民、青年人、引进人才、回乡创业者等群体首次购房支持政策，优化商品住房供应结构，满足刚性住房需求和合理的改善性住房需求。全力以赴推进“保交楼”稳预期扩需求。

积极构建“保障性租赁住房+公共租赁住房+棚户区改造”的住房保障体系。大力发展保障性租赁住房，努力让新市民、青年人圆“安居梦”。进一步规范发展公租房，坚持建管并重，提升信息化、精细化管理水平，努力实现从“住有所居”向“住有宜居”迈进。稳步推进棚户区改造，按照“量力而行、尽力而为”的原则，分年度实施。不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

持续提升物业管理水平。完善物业服务行业标准，开展物业服务标准化试点示范，以标准化促进服务质量提升。深化物业管理群众满意度提升等长效行动，持续开展行政执法进小区，完善“红色物业”创建，持续推进“美好家园”建设。加大电车棚建设，缓解非机动车充电难。推行“大物业”管理，推进住宅小区物业管理全覆盖。加强物业专项维修资金管理，建立健全应急维修使用制度。

三、聚焦绿色节能，促进城乡建设可持续发展

党的二十大报告提出，“加快发展方式绿色转型。实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”“推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”。

大力推广绿色建筑。持续提高绿色建筑发展品质，全面执行绿色建筑标准，实现绿色建筑高质量发展。有序推进既有建筑绿色化改造，加大绿色建材推广应用力度，加强绿色建筑技术研发推广。推动新建建筑全面实施绿色设计，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。推动智能建造与建筑工业化协同发展，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，加快建成具有区域影响力的智慧建筑产业创新策源地和产业集聚地。

全面提升建筑节能科技水平。实践节能减碳，推进低（零）能耗建筑发展。开展超低能耗、低碳（零碳）建筑工程示范，推动建筑行业低碳发展的制度创新、技术创新和工程创新。提高研发投入，推进绿色建筑关键技术研发。加大绿色建筑共性和关键技术研发力度，积极开展BIM技术应用。充分发挥太阳能资源及全市光伏产业优势，积极引导和鼓励建材生产企业研究开发建筑废弃物综合利用的新技术、新工艺、新设备、新产品，不断提高建筑废物资源化利用的技术水平和产业化水平。

在今后的工作中，我们将切实把党的二十大决策部署付诸行动，更加自觉地把高质量发展理念贯彻到实际工作中。聚焦重点工作，全面对标对表，科学谋划来年工作，不断完善住建标准，夯实住建品牌，擦亮住建名片，让群众的获得感、幸福感更加充实、更可持续。以走在前列、争创一流的新业绩为现代化新滁州建设贡献“住建力量”。