本报讯 今年以来，凤阳县创新建立“一细则两办法六举措”，拧紧党员发展、管理“全链条”，抓紧抓实发展党员工作。

“前置审查+县乡建库”，提高积极分子“含金量”。出台《关于加强入党积极分子队伍建设的若干举措》，做实做细“前置审查、县乡建库、动态调整、保持数量、信息公开、强化培养”6项举措，充分征求纪委、公安、卫健、信访、司法、资规等同级部门意见，并同步向人民银行征求征信情况，严把入党积极分子入口关。县乡建立入党积极分子信息库，坚持一月一更新，新确定的或外地转入的入党积极分子，经前置审查合格后，及时吸收入库，已被接收为预备党员或考察期内表现不好的及时调整出库。今年以来新入库412人、出库354人，在调整出库的同时及时补充，始终保持每个基层党组织入党积极分子不少于3个储量。

“负面清单+县级联审”，严把发展对象“质量关”。出台《党员发展对象县级执纪执法部门联合审查实施细则》，制定14条“负面清单”明确暂停发展情形，在党（工）委初审合格基础上，县委组织部牵头协调，组织“纪监、政法、法院、检察、公安、司法、税务、市场监管、资规、信访”等13家县直单位，结合部门职能和单位分工对拟接收为预备党员的发展对象“过筛子”审查，坚决防止出现“带病入党”等违规违纪情形。今年以来，组织开展联合审查6批次308人，不符合发展条件8人。

“规范转接+提醒转正”，守好培养教育“责任田”。出台《凤阳县党员组织关系管理办法》，明确党员组织关系转接的基本规范、操作程序、转出接收党组织及党员本人职责。建立转接情况登记备案制度，按照“凡转必登”建立登记册，详细记录转接党员基本情况，方便管理查询。采取适当方式与党员本人、所去党组织保持联系，对已转出但尚未被接收的预备党员，继续进行培训、教育管理；对转入的预备党员，严格审查档案、核实身份信息，及时办理组织关系接收手续，纳入预备党员信息库。创新建立转正提醒机制，实行一月一梳理，对预备期将满的，及时提醒预备党员本人及所在党支部，消除预备党员长期不转正现象。今年以来，转出党员36人，转入党员462人，提醒转正486人。

“主动报备+全面考察”，破除党员发展“人情关”。出台《农村基层干部发展近（姻）亲属党员操作办法》，明确基层干部及近（姻）亲属范畴，在申请入党、确定积极分子阶段实行个人事项报告、近（姻）亲属报备制度，与会人员充分讨论予以发展，涉及党组织书记回避的，由他人主持相关会议。党（工）委开展全面深入考察，通过查阅资料、个别访谈、民意调查等方式，充分听取党员群众意见建议，对日常表现突出、党员群众公认度高、执纪执法部门审查合格的，报县委组织部预审后确定为发展对象，防止党员发展“家族化”“裙带化”。今年以来登记备案、深入考察农村基层干部近亲属入党积极分子29人、发展对象10人、预备党员10人。

（汤士海）