滕发伟

近年来，国家级绿色园区滁州经开区以产业结构调整、能源结构优化为核心，紧抓全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点契机，锚定“双碳”目标，全力推进经开区绿色低碳转型发展。1至9月，园区规上工业总产值增长23.2%；技改投资同比增长25％以上，占工业投资比重近30%。

“双碳”引领 分布式光伏助力绿色发展

鳞次栉比的的厂房屋顶上，一片片呈方阵排列的蓝色光伏板连绵延伸，在阳光照射下，显得格外炫目……建在屋顶上的分布式光伏发电站正把光和热转化为源源不断的电能，助力企业节能降耗绿色发展。该项目充分利用厂房屋顶建设，在不破坏原有建筑结构的基础上，借助太阳能进行发电，节约建筑物用电成本。

鼓励引导企业利用清洁能源，统筹推进绿色低碳转型发展，这是滁州经开区锚定“双碳”目标引领高质量发展的一项重要举措。2021年，滁州经开区成功申报全国整县（市、区）屋顶光伏试点项目试点，系全省唯一被纳入试点的开发园区。自试点工作开展以来，已累计建成光伏并网装机规模约64.2兆瓦，目前在建项目规模约36.9兆瓦，即将开工建设项目规模约79.7兆瓦。完成进度居全省17个试点县前列。省能源局将经开区整区屋顶分布式光伏试点推进工作作为典型案例上报国家能源局。

光伏产业是绿色产业、朝阳产业。滁州经开区聚焦“双碳”目标，积极推进屋顶分布式光伏项目建设，整合资源集约开发，削减电力尖峰负荷，节约优化配电网投资，引导企业绿色用能，最大限度把综合效益释放，切实为企业送上“伏”利。

摸清资源底数。全面摸排工业厂房、公共建筑、居民房屋等屋顶资源，建成屋顶分布式光伏开发资源库，实施动态管理模式，推动市场开发主体与产权所有者“紧密对接”。截至目前，累计梳理可开发屋顶面积超1000万平方米，其中工业厂房屋顶面积达90%以上。

找准突破路径。按照市场化原则大力引导经济效益好、建设水平高的央企、国企、民企参与，持续加强国有平台公司、标准化厂房承租企业与市场开发主体协同，优先推进国有标准化厂房屋顶分布式光伏开发建设。截至目前，园区累计并网规模达120.8兆瓦，其中工业厂房屋顶分布式光伏并网规模占比达99.37%。

争取多方支持。积极争取上级行业主管部门支持，重点加强项目规划、备案、建设、验收、运维、安全等业务指导；强化与电网企业对接，推动配电网升级改造和接网服务提升，优化并网流程、保障规模接入需求，实现合理并网消纳，今年以来，累计新增屋顶分布式光伏项目备案规模近80兆瓦。

创优试点环境。制定《屋顶分布式光伏开发实施方案》，成立专项领导小组，明确恶意竞争或许诺并对屋顶光伏资源“圈而不开”企业，其投资主体不得参与园区项目建设；对备案时间较长仍未开工项目开展约谈促“早开工”，对备案超期项目实行“一对一”帮扶，帮助产权方重新落实市场投资主体。

绿色生态 绘就高质量发展鲜明底色

绿色低碳发展是潮流所向，也是竞逐新赛道的“破题之钥”。作为全市产业发展的主阵地、项目建设的主力军，滁州经开区全面落实“双碳”目标，以绿色低碳发展勇当“碳路先锋”，做优产业结构，培育壮大智能制造、数字经济等新兴产业，全力推动园区产业绿色化、绿色产业化发展。

优化产业结构。坚持“借光发展”，围绕光伏新能源产业推进招大引强，推动项目建设。目前园区已建立从电池、组件、边框、胶膜、背板、设备直至下游储能应用等较为完整的光伏新能源产业链条。1至9月，在库光伏规模以上工业企业7家，产值总量近300亿元，同比增长114.7%。

严把项目准入。坚持招商选资，严把项目质量关。统筹考虑项目方投资能力、技术实力、品牌影响力、经济与社会效益、环境影响等关键因素，重点把控投资强度、亩均税收、容积率、能耗等核心指标，逐年拉升标杆，坚持双向约束。把招商入园项目环评审查“关口前移”，开展招商项目环境评估，严格执行环境准入制度。今年以来，园区共对44个新建招商项目开展环境综合评估，否决不符合规划及规划环评等要求项目3个。

加强过程监管。聚焦“供地、节地、收地、腾地”，通过兼并重组、股权转让、法律途径、土地租赁等方式，盘活闲置土地和低效用地，提升土地集约利用水平。出台《滁州经开区工业企业亩均效益评价实施办法（试行）》，建立完善正向激励和反向倒逼机制。今年以来，消化批而未供土地520亩，消除闲置状态土地2宗，处置低效利用土地18家。压实生态环境保护责任，对企业实施全面体检，鼓励现有企业推动清洁生产和循环经济，淘汰落后产能、低效产能。

征途漫漫，惟有奋斗。滁州经开区将始终坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，把“生态+”理念融入产业发展，致力于推进节能减排量化，倡导绿色生活方式，努力打造绿色高质量发展的园区。