吴力 许霞

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，要求安徽“争当击楫中流的改革先锋”“加快打造改革开放新高地”。东邻南京，西接合肥，素有“江淮保障”和“金陵锁钥”之称的滁州市在安徽开放布局上有着重要意义。

10月16日，党的二十大代表、安徽省滁州市委书记许继伟接受国际商报记者专访时表示，“党的二十大报告内涵深刻、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奋进，我们要全面贯彻落实党的二十大精神，以开放促发展、增活力、拓空间，把打造内陆开放新高地作为加快高质量发展的必由之路，抢抓机遇、放大优势、深化合作，推动开放发展取得新成效。”

多措并举构建开放新格局

“党的十八大以来，滁州发展迎来重大战略机遇叠加效应集中释放、服务构建新发展格局、新一轮科技革命和产业变革、制度优势和治理效能持续彰显等一系列政策机遇。”许继伟表示，面对新机遇，滁州积极主动作为，坚持以打造内陆开放新高地为目标，把推动长三角一体化发展作为最大机遇和主要抓手，坚定不移扩大对外开放，积极构建全方位、多层次、宽领域的开放新格局，主要在五方面采取举措：一是不断夯实产业基础。二是做大做强开放平台。三是持续拓宽开放通道。四是聚力优化营商环境。五是深化各领域开放合作。

强产业，十年来，滁州始终把工业作为强市之基、固市之本，产业整体层次和水平向中高端稳步迈进，既在开放中加速工业高质量发展，亦在工业发展中为开放注入了强大动能。

建平台，十年来，一个个新平台新载体落子，推动滁州以高水平开放平台支撑外向型经济高质量发展：若干个省际毗邻地区新型功能区加快建设、与苏州工业园区合作共建中新苏滁高新区、安徽自贸试验区设立滁州联动创新区、滁州保税物流中心（B型）加快建设、滁州国际（虹桥）会客厅建成启用……

拓通道，十年来，滁州围绕构建连接南北、贯通东西的立体化大交通网络体系，协同打造轨道上的长三角、高速上的长三角、翅膀上的长三角、航道上的长三角，一批重大交通基础设施相继建成或开工，开放通道持续拓宽。

优环境，十年来，滁州把优化营商环境作为推进高质量发展的关键之举，为高水平开放提供强大支撑力，取得一系列成果，比如滁州全市11.04万个政务服务事项，平均审批时限从2.56天减少到1.68天，压缩34.38%；国际贸易单一窗口报关应用率达100%，进出口通关时间在全省关区处于前列，政务服务满意度连续8年居全省前列；安徽自贸试验区联动创新区清单式复制推广6批111项国家推广自贸试验区改革试点经验和21项省自贸试验区改革试点经验。

广合作，十年来，滁州拓宽开放合作领域，在公共卫生、教育合作、生态治理、文化旅游等多个方面开展一系列合作，提升了开放水平，提高了人民群众幸福感、满意度。

开放发展取得丰硕成果

“党的十八大以来，滁州市委、市政府高度重视开放型经济建设，充分利用两个市场、两种资源，积极应对复杂外部环境和疫情影响，主动融入国内国际双循环，加快推进全市外向型经济发展提质增效。”许继伟介绍，滁州着力打造内陆开放高地，在外贸和“双招双引”（招商引资、招才引智）等方面取得丰硕成果。

对于外贸发展，许继伟表示，滁州加快打造内陆开放高地，将外贸发展作为外向型经济建设的重要抓手，持续扩大经贸朋友圈，提升“滁州制造”含金量，支持外贸企业“走出去”，加快培育外贸新模式，打好企业帮扶组合拳，十年间发生了巨大变化。

数据显示，从2013年到2021年，滁州货物贸易进出口额从18.6亿美元增长到60.2亿美元，滁州已经跻身全国外贸百强城市，与177个国家或地区建立贸易关系，外贸实绩企业达到985家。外贸新业态方面，滁州2021年具备稳定网销规模的跨境电商企业达500多家，跨境电商从业人员近5000人，租赁跨境电商海外仓17个、总面积超15万平方米，实现跨境电商交易额9.7亿元。

“在双招双引过程中，市委、市政府高度重视引进利用外资工作。特别是，面对复杂的国际经济环境，我们积极落实各项稳外资政策和措施，推动外资利用增量提速、量质并举。”许继伟介绍，滁州始终将“双招双引”作为经济工作的主战场、主抓手，即使在疫情期间也没有放松，招商引资项目数量、体量、质量年年都有新提升。尤其，外商投资作为“双招双引”重要内容，滁州注重以商引资，由博西华、惠科光电、金锋馥等现有外资龙头企业和关键项目带动产业链招商，不断优化外资结构，并且强化金融支持，在外资服务上突出“精准”二字。同时，作为中部地区，滁州发挥临近长三角等优势，抢抓国家和省支持皖北承接产业转移集聚区建设机遇，围绕定远盐化工、凤阳硅基、明光凹凸棒三大特色产业，加快承接产业转移，促进了投资增长。

数据显示，从2013年到2021年，滁州实现外商直接投资从7.3亿美元增长到17.1亿美元。今年1-8月，滁州实现外商直接投资1.47亿美元，同比增长68.5%，引进了9个外资项目。

展望未来，许继伟强调，滁州将坚定不移扩大对外开放，当好全省开放发展的桥头堡和东大门，奋力在发展开放型经济上实现更大突破，努力在打造内陆开放新高地上走在前列、争创一流。具体而言，滁州将做好“六个坚持”：一是坚持把以我为主作为高水平开放的重要前提。二是坚持把双招双引作为高水平开放的重要抓手。三是坚持把扩大贸易作为高水平开放的重要内容。四是坚持把重大平台作为高水平开放的重要载体。五是坚持把对外通达作为高水平开放的重要支撑。六是坚持把营商环境作为高水平开放的重要保障。