2022年10月14日
第A08版:专版·公益

公共法律服务零距离 司法行政为民暖人心

——凤阳县司法局公共法律服务体系纪实

杜云海

健全平台 打造普法宣传全链条

法雨润无声,春风暖人心。公共法律服务平台是集成司法行政各类法律服务项目、提供多种公共法律服务产品的有效载体。近年来,凤阳县司法局已基本完成县、乡镇、村(社区)公共法律服务平台建设,以网络平台为统领,实体、热线融合发展,实现法律服务工作体制顺畅、服务数据集中、服务标准统一、运行管理规范、组织保障坚实。

打造实体阵地。该局免费开放所有法治文化阵地,已建成小岗村全国法治教育基地,保证全县235个法治宣传教育基地、阵地均积极提供法治文化产品。建成法治公园、广场 22个,覆盖城乡构建“普法便民服务圈”。打造特色法治文化体验路线和创作一批符合乡村气息的地方性法治文化精品,推动法治文化与传统文化、红色文化、旅游文化、地方文化融合发展。全县配备118 名法制副校长,实现全县93所中心小学和初高级中学法制副校长全覆盖。

建设热线平台。该局注重对法律援助中心人员日常管理和服务水平,加强宣传和引导群众利用12348服务热线开展法律咨询,服务满意率达95%以上,质检率不低于5%。此外,通过购买社会服务的形式,每天都有职业律师在中心值班,现场接听县级法律服务热线和现场解答群众的法律咨询,每年接受各类法律咨询5000余人次。

构建网络服务。整合面向社会公众提供法律服务的网站,配合省厅完善安徽法律服务网,保持对安徽法律服务网留言咨询问题的答复时限为300分钟。目前,社会对留言安徽法律服务网咨询解答的满意率达95%,保持对留言咨询问题发布的审核率达100%。

整合资源 促进法律服务长效化

随着人民群众日益增长的法律服务需求,凤阳县司法局坚持以人民为中心,加快整合律师服务、法律援助、人民调解等各类法律资源,构建起“纵向到底、横向到边、要素集成”的公共法律服务格局,不断提高公共法律服务的质量和效率。

为充分发挥律师在促进依法治理和化解矛盾中的独特作用,推动社会公平正义, 该局重点培养律师行业领军人物为安徽濠梁律师事务所主任周光成律师,主要涉及刑事辩护领域、公益法律服务和法律援助领域。截至目前,全县共计46名律师,全县律师共代理法律服务案件1675件,其中刑事案件律师辩护覆盖率100%。

法律援助是政府机构为特殊人群或特殊案件给予无偿提供法律服务的保障措施。该局坚持对困难群众保持应援尽援,通过将司法鉴定法律援助费用列入法律援助业务经费、减免鉴定费等方式,提供司法鉴定援助服务。截至目前,已受理法律援助案件908件,完成全年任务的102%。其中,刑事法律援助中,保持对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,值班律师提供法律帮助的覆盖率100%;保持对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护的比例达100%。

不仅如此,凤阳县司法局深入推进人民调解工作,持续提供纠纷受理、人民调解、制作调解协议书等服务,进一步夯实三级公共法律服务实体平台建设,让“一村一法律顾问”发挥应有的作用,2022上半年各级人民调解组织共调解各类纠纷5088件,调处成功5021件,调解成功率98.6%,协议履行4807件,协议发行率95%,形成党政领导、司法行政部门业务指导、相关部门齐抓共管、人民调解广泛参与的工作格局。

多措并举 推动基层法治全覆盖

基础不牢,地动山摇。一直以来,凤阳县司法局坚持从全面依法治县,满足人民群众美好生活向往的法律服务需求出发,将公共法律服务的“触角”向基层延伸。

完善村(居)法律顾问,打通服务“最后一公里”。凤阳县司法局依托本地6个律师事务所和7个基层法律服务所,筛选出29名律师和25名基层法律服务工作者,实现“一村一法律顾问”全覆盖。要求村(社区)法律顾问每月到村一次,免费提供超过4个小时的法律咨询服务,参与村矛盾纠缠纠纷调解工作。据悉,全县村(社区)法律顾问每年为基层组织和村(社区)民提供法律咨询、出具法律意见、代写法律文书等各项服务900余件(次)。

壮大基层人才队伍,提高服务优质高效。为发挥参谋助手作用,夯实行政执法基础,全县党政机关、人民团体均设立法律顾问,其中有32名公职律师就职于具有行政执法权的党政机关和事业单位。目前,参与信访接待、矛盾调处、突发事件处置等工作325件,参与行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作110件,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,开展普法宣传教育42场。

除此之外,凤阳县基层法律服务工作者共34人,为有需求的城乡居民提供民事、行政诉讼代理及非诉讼法律事务代理536件,解答法律咨询代书1213件,办理法律援助案件173件。

新起点、新征程、新作为。凤阳县司法局将以新时代的要求提高站位,统筹推进全县公共法律服务体系建设,持续推进城乡基本公共法律服务均等化,让公共法律服务的阳光洒满每个角落,为实现新时代美好新凤阳谱写法治篇章。

公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分,是司法行政机关的基本职责任务。为贯彻落实省司法厅、市司法局关于加快推进公共法律服务体系建设要求,今年以来,凤阳县司法局立足全县经济社会发展水平和法律服务工作的实际情况,扎实推进公共法律服务体系建设,正在形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,不断提高群众的安全感、获得感和幸福感。

凤阳县司法局打造“法治方圆”宣传教育基地

小岗村法律顾问周光成律师答疑解惑

凤阳县司法局法治宣传教育基地免费向社会公众开放

在凤阳县公共法律服务中心为群众提供法律援助服务

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