叶文英 周晓红

人口老龄化是社会发展的必然趋势，是人类文明进步的重要体现。据统计数据显示，琅琊区60岁以上老年人口5.62万人、占总人口22.69%，是典型人口老龄化区。为积极应对人口老龄化，满足全区老龄人口日益增长的老年教育服务需求，琅琊区多措并举扎实推动“老有所学”行动，托起老年人幸福晚年生活。

为全力推进“老有所学”这一普惠面广、群众有感的民生实事，《老有所学行动方案》提出到2025年，全区老年学校新增学习人数16600人左右(其中线下学习14500人左右)，参与学习教育活动的老年人由2021年的8100人达到24700人左右(其中线下学习18900人左右),占常住老年人口总数的比例达到45%,覆盖区、街道、社区三级老年教育体系的服务网络基本建成（2022年度新增参学老年人1700人、2023年度新增4700人、2024年度新增5200人、2025年新增5000人)。

聚焦“学得了”这一数量目标，整合盘活全区现有各类存量设施资源，从2022年开始，按照街道老年学校全覆盖目标，分年度按每年完成任务数的25%要求，到2025年实现“一街道一老年学校”。新办开展老年大学（学校）的单位要对办学设施设备进行“适老化”改造。依托区老年大学和街道、社区老年学校，挖掘办学潜力，扩大办学场所，扩充办学容量，打造2至3个街道、社区老年学校示范点，2025年底，各街道至少建成一所区级示范老年学校，做到社区老年学校示范点全覆盖。积极扩大规模，2022年底前,鼓励辖区内有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校（教学点、特色班）。在办好线下老年教育的同时，积极向线上拓展；利用信息化手段，探索“互联网+老年教育”模式，办好线上老年教育，整体上形成线上线下融合发展的新格局。

聚焦“学得好”这一质量目标，通过内部挖潜、社会招聘，鼓励“同城兼职”等多种方式建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。鼓励支持在滁高校、职业院校艺体、思政等专业教师到老年学校任教。与在滁高校、职业院校合作，依托区老年大学建立琅琊区老年教育教师培训基地，加强老年教育教师培训。建立完善老年学校管理人员聘用制度。依托区老年大学，遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程，借助辖区内市老年大学资源重点开发建设一批体现琅琊特色的区级精品课程和优秀教材。依托市级老年教育网络学习平台和市级老年教育资源中心,建立区级网络学习子平台和资源分中心,进一步发挥“滁州学习网”平台在老年教育中的作用，大力推进老年学校智慧校园建设。加强老年智能教育,挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源，有效提升老年人数字素养。

此外，为保障以上目标举措“能落地”，压紧夯实政府责任，《老有所学行动方案》从加大财政资金投入、鼓励多元办学、强化资源保障投入三个方面入手，加大投入力度。