产业强区风帆劲 乘势而上开新局
从“零”到“千亿园区”的跨越
惠科展厅
滁州恰恰食品股份有限公司
武汉大学（滁州）智慧能源研究院
——滁州经济技术开发区提质扩量增效发展纪实
30年前，这里还是一片荒野农田；30年后，已经发展成为区域面积62.53平方公里，智能家电及电子信息、先进装备制造、绿色食品、光伏新能源四大主导产业蓬勃发展，16万常住人口的一座现代化的产业新城……
三十而立，精彩蝶变，敢为人先的“闯劲”在这里一以贯之。三十而越，初心未改，追赶、跨越的奋进力量在这里奔腾不息。
势已成，风正劲。近年来，作为全市经济建设的主战场、项目建设的主阵地、对外开放的主窗口，滁州经开区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，切实增强发展争先、项目争速、服务争优意识，坚持“一切围着企业转、一切围着项目干”，勇于创新求突破，解放思想大胆试、大胆闯，努力在推动高质量发展上闯出新路子。
壮阔的时代浪潮中，奋进者的身姿始终是最清晰的。在安徽东向发展的桥头堡、长三角一体化发展的排头兵——滁州这片热土上，30年前，在10.89平方公里的“试验田”——滁州经济技术开发区播下了经济跨越式发展第一粒种子。
30年来，这粒种子在“试验田”里张开强劲风帆，大胆创新、破浪前行，经历了从无到有、从小到大、从大到强的发展跨越，跻身国家级经开区中上游、迈入全省开发区第一方阵。2021年，滁州经开区规上工业总产值首次突破千亿元，正式跨入“千亿园区”俱乐部，实现了从“零”到“千亿”的华丽转身。
翻开园区30年的发展史，最核心的关键词就是产业。近年来，滁州经开区牢牢扭住产业发展这个“牛鼻子”，聚焦智能家电及电子信息、先进装备制造、绿色休闲食品、光伏新能源四大主导产业，交上了一份高质量发展的答卷：在2021年规上工业总产值破亿元大关的成绩单上，四大主导产业占比高达87%，产业集聚成群的效应更加凸显。
从一个默默无闻、名不见经传的地市级开发区，到成功跻身“千亿”园区，滁州经开区人凭着埋头苦干、奋楫争先、开拓创新的精神，在60平方公里的沃土上书写了一座产业新城、创新新城、生态新城的跨越史，扛起了滁州市对外开放主窗口、产业发展主阵地、项目建设主力军的责任担当，走出了一条具有“经开特色”的成长蝶变之路。
安徽扬子空调股份有限公司
滁州经开区鸟瞰
安徽康佳电子有限公司新厂区
安徽康佳电子有限公司智能化生产车间
安徽盼盼食品有限公司生产车间
隆基厂房
智能家电及电子信息产业——
从“规模发展”向“高质量发展”
滁州经开区家电产业起源于上世纪90年代，如今已形成了以冰箱、洗衣机、空调和彩电四大家电为主导，以小家电为补充，家电装备、家电配套件协调发展的产业格局。
近年来，园区家电产业陆续集聚了73家规模以上家电及配套工业企业，其中产值亿元以上企业31家，10亿元以上企业7家，百亿元2家，逐渐形成了以博世西门子、康佳、长电科技、东菱电器、立讯精密为代表的智能家电及电子信息产业，逐渐展示出新特点：以家电信息科技创新与服务平台为支撑，形成智能家电从装备制造到产品研发、设计、生产、检测、物流运输至线上线下销售一条龙的全产业链体系。
园区完善的产业配套实力在滁州，乃至安徽都是首屈一指，也成为吸引家电龙头企业落户和可持续发展的重要因素。“这边的制冷配套环境太好了，会让企业忍不住去发展制冷产业。”东菱电器有关负责人表示。不仅东菱如此，博西华、惠科等多家龙头企业负责人均表示，正是受完善配套产业链的吸引才选择落户滁州
之所以能有完善的产业配套，除了上世纪80年代形成的家电发展基础之外，最根本的还是勇于改革、善于创新、敢于担当、全力服务的“经开人”精神。
项目引来了，能不能落得下，要看营商环境，拼的就是服务质量。园区秉承“有求必应、无事不扰”的服务理念和“马上就办、办就办好”的工作作风，持续对标沪苏浙，不断打造“亭满意”营商环境。从企业关心的一件件小事入手，通过一个个言而有信的承诺、一条条保障发展的举措、一句句真诚温暖的话语，让企业真切感受到在园区投资放心、干事顺心、创业开心、生活舒心。
经过多年的培育壮大，园区骨干企业稳步增长，产业链条不断完善，产业集聚效应凸显，创新动能持续迸发，一个具有滁州经开区特色的智能家电及电子信息现代产业体系逐渐形成。
绿色食品产业——
从“一花独放”到“链式发展”
2021年，规模以上食品企业产值同比增长32%；固定资产投资同比增长59.3%；新签约亿元以上项目6个，总投资近30亿元；2021年度“食安安徽”品牌认证评价结果中，以470分位居全省8家园区（基地）第一名……一组组闪耀的数字背后，折射出滁州经开区绿色食品产业发展的坚实步履与蓬勃生机。
作为农业大市，滁州农产品资源丰富，但体量不大，产品附加值不高，一直以来停留在初加工阶段。如何把绿色食品资源变成发展动能，滁州经开区开始了探路。园区深度对接国内绿色食品行业知名企业，紧盯北京、上海、深圳等地开展各类招商专项活动。特别是，2009年9月18日盼盼食品的落户，打开了园区食品产业从无到有、从小到大、从大到强，呈现爆发式增长的重大事件之一。
产业集聚发展，企业抱团前进，这是市场的客观规律。如果说，盼盼第16家加工基地落户园区是一花独放的话，那么通过“以商招商”“产业链招商”的模式，则实现了“链式发展”。随着盼盼的落户，很快雅客、蜡笔小新、巧妈妈、喜多多、珠穆朗玛、小兄弟等食品企业先后落户园区，同时还吸引银鹭食品、养元六个核桃等大型食品企业落户滁州。知名食品企业入驻后，带动了嘉美印铁、吉源印铁等一批食品包装配套企业落户，一个逐渐完善的绿色休闲食品产业链在这里形成。
为了让绿色休闲食品健康发展，园区坚守“绿色”“安全”两条底线，多次开展专业培训，采取“智慧化+信用化+网格化”三位一体模式加强监管，建立完善品牌激励机制，做好品牌培育引导、宣传推介、形象保护、价值利用等工作，持续提升食品安全保障水平。
品牌引领，才能做大做强。园区出台系列扶持政策，鼓励企业加快技术改造，加强品牌培育力度，对信誉好、竞争力强、发展潜力大的企业予以重点扶持，引导企业做大做强。截至目前，共获批省著名商标1个，授权专利261件，发明专利拥有量102件，主持制修订国家标准1件，HACCP体系认证5家。
创新驱动，才能可持续发展。园区鼓励支持企业加大研发力度，增强自主创新能力，持续扩大市场份额。目前共有国家级高新技术企业2家，创新型试点企业3家，省级及以上研发平台5个，省级企业技术中心3个。与此同时，加强公共服务平台建设，中国轻工产业高端服务平台项目将于今年投入运营，建成后将成为华东地区最大的综合性轻工业高端科技服务平台。
行而不辍，未来可期。近年来，园区先后获批国家农业产业化示范基地、中国食品产业基地、中国食品产业成长之星、轻工业先进产业集群等称号，未来必将在全面推进农业绿色转型和高质量发展的关键时期，写出绿色食品休闲产业发展的滁州经开区新篇章。
光伏新能源产业——
从“无中生有”到“有中生优”
2018年，全球新能源企业500强、全球生产规模最大的单晶硅产品制造商隆基乐叶落子园区，是滁州光伏产业招引的第一家龙头企业，也开启了全市光伏新能源产业“从无到有”发展的大幕。
“目前滁州隆基的产能为20GW，占到集团总产能的40%，成为除总部之外最大的基地。”隆基乐叶滁州基地副总经理陆顺书说，落户滁州是企业在多地比选后的综合考量和最终决定，从现在发展态势来看，如今的滁州光伏行业已经形成了一个相对完整的产业链。未来，集团从战略角度考虑，计划在滁州继续投资，不断延伸拓展产业链条，朝着高端化、智能化、绿色化、集群化方向发展。
近年来，园区抢抓光伏及新能源产业发展机遇，以“双碳目标”为引领，坚持“借光发展”，围绕光伏新能源产业开展招大引强，先后引进隆基乐叶、东方日升、天合光能等全球龙头企业，以及中信渤铝、福斯特、瑞达新能源等行业骨干企业，并吸引鸿展专用设备、川禾新材料等产业链关联项目相继落户，形成了滁州市光伏产业链核心环节的集聚，从电池到胶膜、边框和组件，高品质光伏产业链条在园区已经基本成形。
抓好帮办帮扶，优化营商环境。园区针对优质项目、优势企业，给予投资补助、人才补助、金融支持等个性化扶持，出台企业帮扶帮办实施方案，深入开展“双对标”活动，打造“亭满意”服务品牌。强化政策激励，支持做大做强。园区出台了一系列扶持企业发展的政策，全方面、深层次支持龙头企业做大做强、转型升级，积极争取省、市政策支持，特别是省“三重一创”政策支持。
2021年，经开区乘势而上申报省级太阳能光伏重大新兴产业基地，谋求在省级等更高平台上推动光伏产业实现高质量发展。目前，园区光伏新能源产业现已初具规模，培育规模以上工业企业6家，其中，2021年百亿元企业1家，今年可达到2家；今年1至7月份光伏规上工业产值总量同比增长138%，真正成为了“从无到有”到“从人到众”的四大主导产业之一。
先进装备制造产业——
从“奋力崛起”到“新赛道”起跑
汽车及先进装备制造业是园区四大支柱产业之一，从零起步到奋力崛起走过了一段漫长的发展历程。近年来，经开区把招商引资作为“一号工程”，紧盯行业领军企业、龙头企业和关键配套企业，聚焦主导产业全力抓招商。先进装备制造产业聚集永强汽车、扬子客车等知名整车及专用车生产企业，配套企业达到100余家。
落户滁州十余载的永强汽车是园区先进装备制造业快速发展、迅速成长的代表。12年前，永强汽车集团在滁州设立永强汽车有限公司，开启了与滁州经开区携手并进的新征程。去年6月，永强汽车特种装备(车辆)研发中心及智能制造基地建设项目开工，标志着双方合作迈上了新台阶，也为我市打造千亿级先进装备产业注入了新动能。
随着新发展格局的构建以及长三角一体化发展上升为国家战略，先进装备制造业产业在走过转型升级之路后，如何找准新的赛道？
近年来，滁州经开区紧紧围绕“提升首位度，当好火车头”的目标定位，以“慢进是退、不进更是退”的忧患意识和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，牢固树立“项目为王”理念，坚定不移在抓项目、促发展上见真章，在大招商、招大商上比硬功，在优环境、强服务上出实招，在抓落实、提效率上下功夫，科学高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力推动园区发展提质扩量增效。近年来，园区先后引进金纬、和博等一批设备生产企业，已形成非标模具、挤塑装备、机械精密加工等产业链，在新的赛道跑出“加速度”。
如今，漫步在园区，一条条道路交织成网，一栋栋厂房鳞次栉比，一个个项目快速推进，一座座车间机器轰鸣，处处演绎着高质量发展的“速度与激情”。
（滁州经济技术开发区 供稿）
项目为王，拥抱“蝶变”
因工业而生，因工业而兴，因工业而强。
一组亮眼的数据见证了滁州经开区工业发展的“蝶变”之路，更是交出了一份“硬核”答卷。
地区生产总值增长12.5%；财政收入超60亿元、增长12.5%；工业总产值首次突破1000亿元，在商务部组织的国家级开发区考核中居第54位，创历史新高；在全省开发园区考核中居第5位，处第一方阵……
2021年的这组数据见证了滁州经开区在“十四五”开局继续显现强劲的发展势头。
发展经济是开发区的主责主业，而产业是发展经济的关键所在。
滁州经开区始终把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，坚持顶格战法，以虎口夺食的拼劲、分秒必争的干劲、锲而不舍的韧劲和善作善成的巧劲，善用市场逻辑、资本力量和平台思维，推动产业集聚集群，“双招双引”工作蹄疾步稳、热气腾腾，一个个优质项目纷纷落地，一批批优秀人才纷至沓来。
在康佳电子有限公司智能制造车间，不论是8K超高清、75英寸以上超大屏，还是OLED电视和激光显示等智能终端产品，平均每20秒就能产出1台。
如今，以滁州经开区为主体的省级滁州智能家电产业集聚发展基地已成为国内最重要的智能家电生产研发基地之一。基地围绕智能家电制造所需的芯片、传感器、压缩机等关键零部件，组织实施核心技术攻关，搭建了以中国家用电器研究院为代表的6大创新服务平台，为园区近200家家电企业转型升级提供技术支撑。
从传统的电视机、冰箱、空调、洗衣机，到洗碗机、饮水机、咖啡机、吸尘器，这里有丰富的家电产品类型；从芯片设计、产品研发、模具装备、零部件生产、主机装配，到物流运输、线上销售，这里有齐全的配套企业；博世西门子、康佳、扬子、惠科、隆基、立讯等知名企业在这里集聚成势、发展壮大，为打造千亿产业不断增加动能……
“链”上发力，激发“链”式反应。快速发展的背后，是产业的转型升级，也是观念的不断更新。
随着工业经济快速发展，土地指标、环境容量等资源要素瓶颈制约凸显，如何破解瓶颈制约，让产业层次高、质量效益好、亩均指标优的企业，优先获得资源要素支持。滁州经开区坚持以“亩均论英雄”改革为抓手，建立正向激励和反向倒逼机制，依法推动资源要素差异化、市场化配置，实现亩均效益最大化，奋力推动园区发展提质扩量增效。
今年上半年，滁州经开区省级智能家电集聚产业发展基地签约亿元以上项目17个，投资额过百亿元，立讯电子信息产业园、宇阳科技陶瓷电容、盛诺股份光电玻璃精加工等重点项目加快建设；聚力打造“光伏之都”，经开区围绕光伏上下游产业链，着力在建链、补链、延链、强链上下功夫，仅仅数年，建立起一个投资规模大、头部企业多、产业链齐全的光伏产业基地，整个光伏产业生态也日趋完善。今年顺利签约天合光能储能项目，开工建设中信渤铝光伏组件项目，建成投产瑞达铝边框和慧创光伏导电新材料项目。1至8月，光伏产业产值增长124%，已成为园区战新产业中最大亮点和工业经济增长的重要支撑。
同时，今年上半年招引的项目中，有世界500强项目1个，国内500强项目1个，上市公司项目5个，外资项目3个，国家级高新技术企业项目11个，战略性新兴产业项目26个，高质量项目占比86.7%。
加大“引”，还得重点“育”。
滁州经开区还建立拟入规企业动态培育库，加大新投产项目培育力度，加快重点规下企业培育进度，对新入规企业实行“即入即奖”，调动申规入统积极性；密切关注产值下降的规上企业，全力做好“防退规”工作，上半年新增入规企业27户，其中新建投产10户，创历史新高。
此外，通过实施“提质扩量增效”行动计划，持续推进“千亿技改”“千企升级”，全年共谋划技术改造项目65个（其中亿元以上项目41个）；预计全年技术改造投资35亿元，增长15%以上。立讯电子信息产业园、东菱小家电二期、宏全食品包装二期等一批重点技改项目先后实施，康佳智能工厂、立讯3C电子产品、长电射频集成电路等一批重点技改项目相继投产。
创新引领，赋能发展
创新是引领发展的第一动力。
30年来，滁州经开区始终以打造创新型园区为指引，大力实施创新驱动战略，不断构建和完善全过程创新生态链，不断激发创新活力，营造良好创新生态，持续释放创新动能。
2020年伊始，新冠肺炎疫情悄然袭来。1月1日，通用生物系统（安徽）有限公司“新型冠状病毒内参基因及探针引物”课题组的科研人员合成了新冠病毒检测的内参基因及探针引物，为突发疫情快速诊断试剂盒开发赢得了宝贵的时间。
疫情发生后，这家从事基因研究的企业全力科研攻关，加紧研发出新冠肺炎核酸检测试剂盒的核心部件——探针、引物，据统计，在国家首批公布的12家新冠病毒核酸检测试剂盒生产企业中，通用生物为其中10家企业做配套，占比达83.3%。
创新的力量不仅仅是成为企业发展的核心竞争力，更成为推动地方经济发展的强力引擎。
发起于2012年的AWE艾普兰奖，代表了年度家电及消费电子领域最高科技水平，素有“中国家电奥斯卡”之称。而扬子空调连续4年荣获AWE艾普兰奖，2020年，该公司推出独创的、拥有三档自动调节功能的节能新产品，发布仅仅一周就收到超过20万台订单。
在滁州经开区，创新成果涌现远不止于此，据统计，目前园区拥有国家级高新技术企业77家；创新平台140个，其中国家级研发中心2个，省级67个。
与此同时，滁州经开区出台一系列创新激励政策，用“真金白银”支持创新研发投入和创新平台建设。
今年，已推荐7家企业申报省级企业技术中心，聚米电气等7家企业获批市级企业技术中心；组织盼盼食品申报省级工业设计中心，目前已入选公示名单。推荐米润科技和盼盼食品2家企业申报市级工业设计中心。
创新引领发展，人才推动创新。
要实现经济高质量发展，还必须招引高层次人才和高技术项目，推进创新链与人才链融合发展。
滁州经开区通过“滁州英才计划”，积极承接高端人才资源和创新要素外溢，形成集聚人才的强磁场。今年上半年，新引进院士、博士等高层次人才20名，培育康佳同创申报省级115产业创新团队。
环境是金，厚植“沃土”
经济发展的根基在于市场主体，市场主体有活力，经济就有动力，就业就有支撑，产业链就能运转，园区发展才能发展好。市场主体活力强不强，本质上取决于营商环境。如今很多企业已经告别了“单打独斗”，喜欢“抱团取暖”，哪个地方服务质量优、营商环境好，企业就会到哪里发展，资金就会往哪里聚集。
滁州经开区树立“好时不扰、难时出手”服务理念，常态化开展助企纾困系列活动，健全领导干部定期走访企业机制和项目全周期服务机制，切实解决企业用工用钱用地难题，持续擦亮“亭满意”营商环境品牌，着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地”，让企业家在园区放心投资、一心发展。
永强汽车有限公司在滁的发展就是最佳的见证。
从十几年前与滁州“牵手”，良好的环境让永强汽车不断“加码”滁州。2021年6月25日，永强汽车特种装备（车辆）研发中心及智能制造基地建设项目在滁州经开区举行开工奠基仪式，不仅标志着双方合作迈上了新台阶，也为我市打造千亿级先进装备产业注入了新动能。
企业认可的背后，是滁州经开区倾力打造一流营商环境的不懈努力。
聚焦企业关切和短板弱项，滁州经开区把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，从招商项目落地到企业投产运营，孜孜不倦充当“伴跑者”，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进。
滁州经开区加强政务服务窗口能力建设、推行“7×24”小时不打烊服务、告知承诺制审批、简易注销和证照注销联办等举措，为市场主体发展增动力；加快政府流程再造，精简行政审批要件，加快实现“一屏通办”；持续推进“证照分离”改革，推行“一业一证一码”改革，拓展电子营业执照应用场景，今年以来已新增各类市场主体3000多户。
坚持问题导向，开展“新春访万企，助企解难题”“遍访企业、助企纾困”“稳经济、优环境”“深入联企、深入助企”等系列活动，推动惠企政策落地见效，累计召开现场办公会22场，受理企业问题诉求182个，问题办结率100%。
方便留给企业，把麻烦留给自己，企业感受到的是“雪中送炭”的温暖和“雨中打伞”的贴心。
针对企业诉求背后的问题所在，滁州经开区建立“一企一档”和企业问题库，一周一跟进，一周一调度。截至目前，累计已发放各类工作交办单及提醒函95件，收回95件；录入安徽省为企服务创优营商环境平台企业问题诉求1101个，办结率和满意度均为100%。
以一流营商环境服务实体经济，渡难关、复元气、增活力、促发展。在落实好各项惠企政策措施的同时，滁州经开区精准对接企业发展所需、经营所盼，统筹做好疫情防控与货运物流保通保畅，对困难较大企业实行点对点帮扶，确保产业链供应链稳定，主城区疫情封控期间，70%规上企业正常运行、骨干企业保持80%以上产能，隆基、惠科等重点企业满负荷生产。同时，今年上半年，先后兑现扶持政策4.65亿元。
历史属于奋斗者，三十而立正青春。站在新起点上，滁州经开区定以更富朝气、更有底气、更加锐气的姿态，激扬青春之力，燃烧再出发的豪情，砥砺奋进、勇毅前行，再创一个高质量发展的“沧桑巨变”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（滁州经济技术开发区 供稿）
长电科技(滁州)有限公司
