本报讯 近年来，凤阳县认真贯彻落实《未成年人保护法》，切实增强“时时放心不下”的责任感，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入重点民生实事项目，落实落细各项关爱保护工作，逐步建立完善“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的保护体系和运行机制，营造“孤儿不孤，困境不困”的良好成长环境。

提补贴之标，强化基本保障。实现应保尽保，出台《凤阳县2022年孤儿基本生活保障实施办法》，强化精准保障、全面保障，扩大孤儿基本生活保障范围，将仍在普通高中、中高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围，实现“应保尽保”。截至8月，全县现有孤儿、事实无人抚养儿童218人，其中集中供养12人、社会散居孤儿42人、事实无人抚养儿童164人。

提标补助金额。根据《滁州市人民政府办公室关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知》文件要求，今年7月起，集中供养孤儿由每人每月1510元提高至1700元；社会散居孤儿、事实无人抚养儿童由每人每月1100元提高至1300元，其中在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生，提高至每人每月1500元。

今年以来，累计发放孤儿基本生活保障资金207.941万元，其中7、8月提标部分补助金额9.98万元。

筑护苗之基，健全保护机制。夯实保护阵地，2021年凤阳县成立未成年人保护工作委员会，由县政府常务副县长担任主任，分管民政的副县长和分管公安的副县长担任副主任，32个县直单位为成员的工作专班，委员会办公室设在县民政局，构建领导小组全面统筹、办公室具体协调、成员单位按责履职的工作格局。设立17个乡镇（街道）未成年人保护工作站和6个农村留守儿童之家。2022年，17个乡镇（街道）社工站已全部建设完成，通过购买服务的方式，打包交由专业社工机构运营，聘请专业社工对社工站运营进行专业督导，确保社工服务质量。

建强服务队伍。全县共配备1名县级儿童督导员、17名乡镇（街道）儿童督导员和235名村（居）儿童主任、34名乡镇（街道）社工，实现县、乡镇（街道）、村（社区）三级关爱保护未成年人体系全覆盖，严格按照属地管理原则，建立了长效走访评估与关爱服务机制。为有效提升关爱保护水平，组织儿童督导员、儿童主任参加一年两次的集中培训，围绕儿童工作配套政策法规、精准保障、定期探视巡防机制、强制报告制度、关爱服务等业务内容进行培训，提升儿童督导员、儿童主任履职能力，提高儿童关爱服务水平。通过组织考前免费培训班、给予一次性奖励等方式，鼓励社工从业人员参加职业水平考试，逐步做到“持证上岗”，打造专业化社工人才队伍。

圆求学之梦，助力梦想起航。除日常的温暖守护之外，凤阳县还将目光聚焦孤儿与事实无人抚养儿童的求学梦，在人生道路的关键路口，助力他们梦想起航。

扩大助学范围。民政局针对年满18周岁的孤儿开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”活动，为全县在读的中专、大专、本科学生孤儿提供每人每年1万元教育资助；2022年认真落实《安徽省事实无人抚养儿童助学工程实施方案》文件精神，将年满18周岁继续在高校、高职、中职就读的事实无人抚养儿童，仍然纳入助学保障范围，在继续享受原有基本生活保障基础上，另享有0.6万元以内的助学补助。

推动政策找人。为扎实办好这件暖心的实事，发动各儿童督导员、儿童主任对所属区域中的事实无人抚养孩子家庭进行仔细摸底排查，主动匹配政策，全面掌握符合助学工程条件的孩子们在校情况等基本信息，宣讲福利政策，协助办理申请，推动政策找人，变“被动受理”为“主动发现”，确保事实无人抚养儿童助学政策落地落实。

经摸排，2022年符合享受孤儿和事实无人抚养儿童助学工程33人，其中孤儿18人，每人每年1万元助学金；事实无人抚养儿童15人，每人每年0.6万元。

合关爱之力，托举美好未来。凤阳县采取“物质+服务”救助方式，充分发挥爱心单位、专业社工、购买服务、社会力量等，形成“政府主导保基本、社会组织作补充、社会参与献爱心”的关爱帮扶困境儿童新格局，开展形式丰富多样的爱心慰问、志愿服务、法治宣传、安全教育宣传、结对帮扶等活动。今年以来，各乡镇社工站累计服务留守和困境儿童3500余人次；签署防溺水宣传床头贴回执4000份；捐赠学习与生活用品等爱心慰问礼300余件；“四点半”爱心课堂每月开课不少于25次、3个暑假夏令营公益托管班贯穿整个暑假始终，解决了留守和困境儿童“看护难”问题；依托特定节日开展“点亮六一 共护未来”“童心向党 喜迎二十大”“我们的节日·中秋”等主题活动46次。

“在一群特殊孩子最需要关怀的时候，把党和政府的温暖送到了他们身边，着力改善他们的学习和生活条件，为他们健康、快乐的成长撑起一片温暖的天空。”该县民政局负责人说。

（黄 娜）