本报讯 今年以来，定远县深入推进行政审批制度改革，落实简政放权各项措施，念好“宽、促、优、畅”四字诀，提升准入、准营、服务、退出全链条水平，促进市场主体规模进一步壮大、活力进一步释放、资源配置进一步优化。

“宽”准入，培育市场主体生态。全面推进“证照分离”全覆盖改革，全面开放企业名称库，通过自主核名系统自主申报名称2981件，出台《定远县市场主体住所（经营场所）负面清单》，进一步简化住所登记手续，全面实施“住所（经营场所）登记承诺制+负面清单管理”登记改革举措。围绕减环节、压材料、降成本、提效率，打造企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结“六个一”体系，整合市场监管设立登记、公安印章刻制、税务申领发票和税控设备、社保登记等事项为1个环节办理，为企业提供常态化“跑一次、一天办、零成本”的集成服务，企业开办时间全面压缩至1个工作日以内。今年以来，全县新登记各类市场主体3629户，同比增长24.7%。其中：新登记私营企业1219户、同比增长37.4%，个体工商户2294户、同比增长18.5%。

“促”准营，激发市场主体活力。严格落实“取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务”4种改革方式，着力推进照后减证并证和简化审批。对符合告知承诺条件的申请人以书面形式承诺其符合审批条件即可办理许可证，以先审批后监管方式代替原先的先核查后审批，实现一次申领，一次承诺，一次办结。今年以来，采取告知承诺制办理食品生产经营许可事项15件、药品经营许可28件，许可改备案办理预包装食品经营许可352件。

“优”服务，助力大众创业创新。坚持把优质服务贯穿企业开办全过程，以高质量服务推动企业高质量开办。实施“智慧办”。大力推行“互联网+政务服务”“网上办”“掌上办”，企业开办全程网办率达100%以上。在县政务服务中心和基层市场监管所注册登记窗口铺设商事登记一体机和个体工商户智能审批机，全面实现营业执照自主申报、自主选名、自助打照、智能审批。提供“免费办”。通过政府购买服务方式，提供执照免费邮寄和公章免费刻制服务，为企业节约开办费用达36万元。优化融资服务，为3户企业办理股权出质担保资金12.95亿元。拓展“安心办”。全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，坚持服务办事热心、咨询解答耐心、办理业务诚心、对待批评虚心。提供“邮寄办”“预约办”“上门办”等服务举措和全流程登记指导服务，对双招双引等重点企业开通绿色通道，实行容缺办理、特事特办。去年以来，该县注册登记窗口2名工作人员分别荣获营商环境先进个人、窗口服务标兵、“五一劳动奖章”和“干部之星”表彰。

“畅”退出，优化市场资源配置。全面推进企业简易注销登记改革。与税务等部门建立联动机制，依托“一网通办”注销平台，改部门串联为并联办理，注销登记时间由45天压缩至20天，加快空壳市场、低效市场主体退出，为市场腾出更多优质的住所、名称资源。今年上半年共办理简易注销登记111家。推进吊销未注销企业强制注销改革试点。该县承担了滁州市“强制注销”改革试点工作，成立了领导小组，出台了改革试点工作方案，建立了县市场监管局牵头负责，县人社、自然资源、数据、税务等部门共同参与、明确分工、协调推进的工作机制。目前，已完成近2000户吊销未注销企业的底数摸排和实地核查、催告清算公告发布、动态销号等工作，1603户吊销未注销企业强制注销工作已全面启动，企业信息已发往法院、税务、人社、自然资源等部门核查，按程序即将发布拟予强制注销公告。 （张成凤）