定远县城管局接受赠送的锦旗

文明，是一座城市的梦想和追求。

漫步于今日定远，清新文明之风迎面而来：基础设施完善，市容秩序规范，游园广场整洁，市民文明有礼……

一城之美，始于颜值，源自管理。自定远县吹响争创省级文明城市的冲锋号以来，定远县城管执法局一马当先，对照创建标准，以勇于负责的使命感、敢于担当的责任感、只争朝夕的紧迫感，团结拼搏，整治市容秩序，整治非机动车乱停乱放，整治施工扬尘，用“绣花”功夫做细做实城市管理工作。

幸福是奋斗出来的。阔步走在创城之路上，定远县城管执法局正以舍我其谁的担当，瞄准省级文明城市创建目标，拼搏奋斗，推进创城工作在更高层次、更高水平上深入开展。

洪家琪

常态化推进沿街商户“门前五包”责任制

开展文明交通劝导

餐饮业油烟整治

定远县城管局班子成员到帮扶村开展党建工作

拆除破损店招、存在安全隐患的广告牌

向帮扶村赠送粮油

忠诚型城管

文明责任紧扛在肩

自全县创城动员部署会议召开以来，定远县城管执法局全员动员、全力以赴、全心投入，全民推进创建工作。今年3月6日，该局召开创建省级文明城市动员会，对照创建考评标准要求，局班子成员分别担任五大网格片区组组长和环卫路灯亮化专项组组长；5月18日，该局再次召开全局创城推进会，进一步压实责任……

统一思想认识，加强组织领导。创建省级文明城市是县委、县政府作出的一项重大决策和部署，县城管执法局高度重视，全力以赴，认真学习领会实施方案的有关内容，做到思想重视，态度鲜明，行动迅速，周密安排，领导到位、措施到位、管理到位、工作到位，努力当好城市管理的主力军，为创建活动的顺利开展提供强有力的组织保障。

坚持“一把手”负责制，强化督导检查。城管执法局属各单位对各自承担的创建任务，严格实行“一把手负责制”，局监督考核股定期或不定期地对各责任路段和区域进行明察暗访，坚持每日一督查、每周一通报，对存在的问题督促相关单位限期整改。对工作不力，整治效果差，没有按时完成整治任务的给予通报批评，并追究负责人及分管领导的责任。

加强协调配合，严明工作纪律。加强与县直有关部门和定城镇、经开区的联系、沟通，解决创建工作中的难点、热点问题，使创建工作形成相互支持、配合、协同作战的良好局面。同时，整治工作讲究策略、注意方法，做到文明执法、依法执法，严禁简单、粗暴等不文明行为发生。

效能型城管

聚焦八个突出加强

市民渴望舒心、干净、整洁的市容环境，这是文明城市所承载的内涵。今年以来，定远县城管执法局对照创建考评标准，划分五大网格片区组整治市容，围绕“八个突出加强”聚焦重点抓实文明创建市容市貌攻坚工作。

突出加强“城校”联合，与县教体局、新区实验小学对接设立城管“护学岗”试点，强化校园周边市容环境治理力度，共计开展“护学岗”48人次，车辆24台次；突出加强“门前五包”责任制度落实，印制“门前五包”责任书8000份，“门前五包”明白纸宣传页11000份，联合多部门开展“大走访”，逐一与城区商户、单位、物业小区签订“门前五包”责任书；突出加强联合创建单位开展居民小区整治，重点参与10余个居民小区毁绿种菜、私搭乱建侵占公共空间等违法行为整治；突出加强路灯亮化维护，确保100%亮灯率。此外，突出加强非机动车秩序管理、突出加强文明养犬行为管理、突出加强“牛皮癣”小广告治理、突出加强环境卫生治理工作也十分显著。

7月4日，该局召开文明创建“扫盲”行动启动会，分析了环境卫生，市容管理中存在的“死角”“盲区”，决定开展“扫盲”行动，重点加强背街小巷，公厕中转站和夜市、马路市场周边市容环境整治，常态化开展非机动车乱停乱放整治，开展环境卫生大扫除行动，把整治触角深入城区市容环境的“死角”“盲区”。全面清理占道经营，流动摊贩，实行“错时执法”，上下班时间段实现执法人员无缝对接，扫除管理“盲区”。

截至目前，共清理城区主次干道、商铺门店外违规堆放物料480余车、废弃垃圾1500余处、“牛皮癣”小广告4180余处、破损户外广告牌430余处。纠正出店、占道、吐舌经营6000余次，暂扣物品2300余起，拆除沿街乱搭乱建28余起，清理违规接坡80余处，拆除私设地桩地锁120余起。

法治型城管

以法为盾守护百姓

文明，塑造城市之形；创建，提升市民幸福指数。近年来，定远县城管执法局深化依法行政，突出依法决策，切实依法履职，积极运用法治思维和法治方式解决城管领域问题，切实提升城市管理法治化水平。

推进编制规章细则。结合实际，落实月度、季度经常性执法培训制度，着力在规范办案程序和案卷管理上下功夫，不断补齐执法办案短板，执法人员依法行政能力得到有效提升。该局于2021年底，研究编制印发《定远县城市管理行政执法常用法律法规汇编》（口袋书）将城管行政执法中最常见的执法内容法律依据列入其中，重点抓好相对集中行政处罚权、生活垃圾减量分类、户外广告和招牌设置管理、市容和环境卫生管理、机动车停车场等地方性法规、规章的实施细则落实。

严格依法行政。完善科学民主决策机制，将法律咨询、合法性审查、公众参与、风险评估作为重大决策的必经程序。加快法治城管成果转化，全面公开行政权力清单，制定行政处罚自由裁量权基准细则，进一步规范以行政审批、自由裁量权、公共资源交易等为重点的行政权力运行。编制《定远县城管执法局协管员管理办法》《定远县城市管理行政执法局行政处罚案卷管理制度》等。推行“双随机、一公开”政务公开监管，随机匹配执法检查人员与检查主体，下发检查任务10次，对17家企业开展了行政执法检查，完成率达100%，公示涉企行政处罚信息30条。深化行政权力网上公开透明运行，将行政处罚案件、行政审批、行政收费等纳入行政权力运行平台，提高网上办事能力和水平。

公正文明执法。进一步强化专业执法，按专业类别分工实施专业监管，提前介入住房建设领域公共资源交易违法案件的调查和县政府指定的专业内行政处罚案件。创新执法监督工作机制，规范行政处罚程序，建立执法全过程记录制度，提升行政处罚案件质量。深入推进城管执法“装备标准化、管理规范化”建设，加强执法人员法律和业务培训，提高执法人员素质和能力。探索“律师或法务驻队工作机制”引入第三方监督一线执法。2021年8月份，该局联合县公安局、定城镇人民政府，经过细致会商，邀请律师、公证处等第三方到场监督，彻底解决了困扰定远碧桂园和定远远瑞两个住宅小区4年多的边界遗留问题，获得了企业和业主的一致赞誉，进一步优化营商环境。

创新型城管

深化改革彰显关怀

从小事做起，从实事做起，从市民的感受和体验出发，用眼、用脑、用心，以更高标准扎实抓好城市服务管理各项工作。近年来，定远县城管执法局不断深化改革、创新提升执法素质能力，在“规范化、专业化、智能化”上求突破。

坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织和党员战斗堡垒作用、先锋模范作用，该局打造“三色城管”，即红色领航，坚持热情服务，打造“红色先锋”；蓝色护航，坚持便捷服务，打造“蓝色先锋”；绿色起航，坚持倾心服务，打造“绿色先锋”。局属4个党支部根据自身特点分别打造“薪火”“灯塔蓝”“洁净365”“烛之光”四个品牌，以品牌为定位，推动党建与城管业务深度融合，引领新时代城管事业深入发展。

加快机制创新，推动完善“规建管”衔接机制，健全高位专业监管机制。今年4月起，局市容股全员进驻政务服务大厅窗口工作，精简审批流程。积极探索农村环境卫生秩序管理新机制，将中心城区管理经验等向农村乡镇、社区、新型产业、村庄延伸，农村人居环境显著提升。

鼓励城管业务“微创新”。在市容精细化管理上探索商铺管理机制。按照上级文件条例，把城市管理的各项任务、标准细化成项目、量化成指标。根据定远县实际，创新提出将县建成区市容划分成5大网格，并由5个市容中队分别包保，将责任压实到每名队员；创新在城区南环路等街区采用“2+N”固守值班护学模式，常态化开展校园周边农贸市场整治活动，并取得明显成效。

此外，定远县城管执法局还推进市场化改革，鼓励和引进社会资金参与，建立健全市场主体参与的准入、退出和监管机制，加强服务质量监督，强化信用体系建设，确保市场化服务效率和质量。有序推动城市管理信息采集、固体废弃物收运处置、市政设施维护作业、公共资源交易配置等方面的市场化改革。餐厨垃圾处置等一批项目正在推进中。

一幕幕旧貌换新颜的画面、一组组浸透汗水的数字，彰显的是以人民为中心的民生底色，凝聚的是定远县城管执法局创建文明美丽家园的孜孜不倦。抓文明城市创建，就是抓城市的形象与魅力，就是抓城市的向心力和凝聚力。未来，定远县城管执法局将以创建省级文明城市为契机，从群众迫切需要解决的事情抓起，积极探索城市管理新模式，不断夯实长效监管机制，积极破解城市管理难题，为定远县省级文明城市创建贡献力量。