却顾所来径,豪情满胸怀。今年以来,来安县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等重要论述和指示精神,全力控风险、治隐患、战疫情、防事故、打基础、保平安、促发展,各项工作取得了长足进步和明显实效,全面保障了广大人民群众的生命财产安全和社会大局的和谐稳定,实现了全县安全生产、防灾减灾和防汛抗旱、森林防灭火工作总体形势持续稳定向好。
“5·12”防灾减灾日宣传
—来安县应急管理局工作综述
高春青
森林防火演练
开展安全生产工作检查
来安县2022年防汛抢险业务培训班
突出重点抓安全
安全生产形势持续向好
安全生产,重于泰山。来安县应急管理局把安全生产作为一切工作的“底线”“红线”,树立“大安全、大应急”理念和“一盘棋”思想,持续推进整治攻坚,守牢安全生产“基本盘”,严格落实属地管理责任和部门监管责任,压实企业主体责任,进一步把安全生产工作抓实抓细。
该局紧紧围绕安全生产重点工作,以落实国务院安委会安全生产 “十五条”硬措施为抓手,以严厉打非治违、深化隐患整治等重点工作为举措,进一步加大监察执法工作力度,全力防范化解各类安全风险隐患,强弱项、补短板、促提升,以实际行动夯实安全生产专项整治三年行动走深走实。
构建风险管控和隐患排查“双重预防”机制。督促企业健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,科学制定安全风险辨识程序和方法,并对安全风险实施动态评估和分级、分类管理。督促企业落实全员自主隐患排查,尤其加强对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查,按照“五到位”要求治理重大事故隐患,实现闭环管理。
加大安全生产督查检查和治理整改力度。印发《来安县安全生产大检查方案》,明确整改范围、内容、时间节点和工作要求,并迅速组织实施,通过不断深化危险化学品、燃气、消防、道路交通等重点行业领域安全生产隐患排查治理,着重治理重大安全隐患和突出问题,严厉打击违法违规行为,依法惩处违法企业和相关责任人。针对整治工作中存在的问题,认真查找薄弱环节,举一反三,加大整改力度,建立长效机制,确保问题解决后不反复、不反弹。今年以来,共开展执法检查139次,出动执法人员280余人次,排查各类隐患400余条,下发检查记录139份,下发责令限期整改通知书9份;办理行政处罚案件5起,罚款75.5万元;涉及2起行刑衔接案件,已移交县公安局作进一步处理。
与此同时,该局聚焦关键点,直击要害抓整治,在危化品领域、城镇燃气领域、城乡自建房领域,以防范化解重大安全风险为主线,实施精准治理、科学治理、综合治理,让各类隐患“见底清零”,确保全年安全生产形势持续稳定。截至目前,共投资1500余万元的智慧监管一体化平台初步建成并即将运行,按时完成化工企业老旧装置摸排整改工作,燃气安全隐患排查整改率100%,排查自建房10.86万栋完成任务的96%。
堤溃蚁孔,气泄针芒;隐患不除,事故难绝。在持续整治攻坚下,来安县应急管理局全力遏制事故发生,守牢安全生产“基本盘”,全县安全生产事故起数、死亡人数呈逐年下降趋势,安全形势持续稳定。
未雨绸缪早预防
筑牢防灾减灾救灾防线
“凡事预则立,不预则废”。当自然灾害来临时,完善的预防体系、科学的应对举措、及时的救助安置,都能有效降低灾害损失,最大限度保障人民群众生命财产安全。来安县不断加强预案体系建设,按时完成全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类等专项应急预案的修订工作。
同时,全县各乡镇、各有关部门结合实际制修订完成了本地、本行业总体和专项预案、部门预案。建立了覆盖全县城乡各行业、各单位的应急预案体系,并切实做好县乡各类相关应急预案的衔接工作,坚决把保障人民群众生命财产安全和基本生活保障放在首位,第一时间启动应急预案、开展应急救援、强化救灾保障,努力把灾害损失降到最低。
此外,该局紧扣受灾群众“衣、食、住、行”等问题,以保障全县受灾群众基本生活为底线,持续开展受灾困难群众冬春救助工作,围绕受灾困难群众的困难事、烦心事,全面排查摸底,积极争取资金及时拨付,以应急管理干部职工的辛苦指数换取受灾困难群众幸福指数,努力做好群众的“贴心人”“暖心人”。2021年度,来安县下拨各类救济款123万元、发放灾民建房补助款2.8万元、救助困难群众约0.75万人次。
工作中,来安县应急管理局还积极引导全社会共同参与防灾减灾工作,通过多种形式的应急宣传和安全教育普及,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,加大宣传,不断发展壮大民间力量,通过群众自防自治、社区群防群治、部门联防联治、单位协防协治,提升来安县应对突发事件的综合能力。
今年5·12全国防灾减灾日,来安县应急管理局积极牵头,联合县防灾减灾委员会成员单位举办了以“减轻灾害风险 守护美好家园”为主题的宣传活动,通过发放传单、手册、杂志和网站、微信等多平台转发防灾减灾知识,宣传唤醒广大干部群众的防灾减灾意识、忧患意识。
与此同时,该局还利用中国科普日、中国消防日、安全生产月、国际减灾日、世界气象日等,以及节庆、集市、民俗活动和外出务工人员返乡等时机,广泛开展群众性综合减灾宣传活动,广大应急管理干部职工采取入户走访宣传的形式,把防灾减灾知识和信息传播到千家万户,强化群众防灾减灾意识,努力营造浓厚的防灾减灾社会氛围。
严阵以待抓备战
强化防汛抗旱应急能力
当前正值森林防灭火和防汛备汛关键时期。来安县高度重视森林防火工作,从源头上清除火灾隐患。与此同时,加强春季汛期防汛减灾各项防备工作,全力保障人民群众生命财产安全,营造安全稳定环境。
为杜绝森林火灾事故发生,来安县要求各地各部门加强领导,周密部署,层层压实责任,深入部署森林防灭火工作,力戒形式主义、官僚主义,采取行之有效的措施,坚决遏制森林火灾发生。
压实责任,厘清职责“分界线”。实行县、镇、村、经营主体四级森林防灭火工作责任体系,各乡镇与林业经营主体签订森林防火责任状,打通防火责任“最后一公里”;出台并严格落实《来安县森林草原防灭火指挥部工作规则》,研究建立部门联动、会商研判、预警响应、信息共享、火情报送、责任追究等工作机制,形成各司其职、分工合作、联防联控的强大合力。
关口前移,打好治理“攻坚战”。各乡镇、国有林场采取网格化管理模式,组织镇村干部、防扑火队员、护林员约300余人下沉一线,同时增加森林防火视频监控系统监测瞭望频次,并出动森林防火巡逻车不间断巡查巡护,在林区路口、坟茔集中地设检查站(点)23处,实施逐人逐车扫码登记,持续开展野外火源治理、查处违规用火整治行动和林区输配电设施火灾隐患排查治理行动。
在扎实做好森林防灭火工作的同时,来安县应急管理局立足于防大汛、抢大险、救大灾,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,坚持预防预备和应急处置相结合,切实做好防汛防风各项工作。
为切实加强汛期值班工作,来安县按分级管理原则逐级落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,并将各防汛责任人录入气象预警短信发布平台;来安县防指办根据实际情况及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员,并编制完成5座中型水库、109座小型水库调运计划及防汛抢险应急预案、7个万亩以上圩口防汛抢险应急预案和1个蓄滞洪区运用预案,目前全县12个乡镇的防汛应急预案均已修订完成。
与此同时,来安县各乡镇积极开展堤防清障、清杂工作,为巡堤查险准备条件,对汛前白蚁隐患治理制定相应的防汛抢险应急预案,此外不断加强防汛抢险技术培训和演练,针对性开展监测预警、工程调度等预练和推演,进一步提高防汛抢险队伍应对防汛抢险突发事件的应急响应、指挥协调、现场处理、物资保障等能力。目前,来安县共有安徽同济水电建安有限责任公司、滁州三维环境艺术工程有限公司等2支社会企业防汛抗洪机动抢险队,共计70人;蓝天救援队、中志协救援队、1054救援队等3社会救援组织,共计115人;乡镇防汛抢险队12支,共计910人,登记造册防汛民工3560人。
防汛演练