孙 伟

今年以来，定远县坚持以人民为中心的发展思想，立足县情实际，紧紧围绕“守底线、促增收、抓重点、强领导”等方面，多措并举、统筹发力，扎实推动乡村振兴取得新进展新成效。

坚决守住“三条”底线

牢牢守住国家粮食安全底线。稳产量。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核；实施冬闲田扩麦、扩油、扩菜、扩绿和深耕、深松“四扩两深”行动，保证大豆、油料种植面积；落实生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能。提品质。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮，推广农业生产“大托管”模式，推行“按图索粮”和订单化生产，发展优质专用粮食。增效益。合理保障农民种粮收益，执行2022年国家适当提高稻谷、小麦最低收购价政策，及时规范发放农业支持保护补贴和稻谷补贴，保障农民种粮积极性。

牢牢守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制。对全县所有农村人口进行全覆盖防止返贫动态监测，做到监测对象早发现、早干预、早帮扶。促进脱贫人口持续增收。提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，2022年不低于60%；强化稳岗就业措施，确保脱贫劳动力就业规模稳定；加大扶贫资产后续管护力度，规范资产处置和收益分配机制，确保持续发挥效益；规范推广脱贫人口小额信贷“一自三合”模式，创新放贷模式和范围。推动帮扶政策落地见效。扎实做好领导干部联系帮扶、单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶工作，保持主要帮扶政策总体稳定。

牢牢守住耕地保护底线。推深做实“田长制”，实行耕地保护党政同责，以“长牙齿”的硬措施，下大力气整治撂荒土地，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。保数量。严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，签订耕地保护目标责任书。保质量。高质量编制“十四五”高标准农田建设规划，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。

持续推进“两强一增”促增收

推进科技强农。深入实施农业“四新”科技成果转化、现代特色种业发展、种养业提质增效、农业全产业链建设、农村绿色循环发展和数字赋农六项行动，推进农业科技进步贡献率。

推进机械强农。深入实施产业集群壮大、特色农机研制补短板、农作物全程机械化推进、农机社会化服务提升、农业标准地改革和农产品仓储冷链设施建设六项行动，提升农业机械化水平。

促进农民增收。深入实施工资性收入倍增、财产净收入扩量、经营净收入壮大和转移净收入提升四项行动，促进农民增收致富。

扎实做好“三项”重点谋发展

聚焦产业促进乡村发展。按照土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化的发展路径，持续推进农村一、二、三产业融合发展；围绕“猪、虾、鹅、菌、牛、草（秸秆）”等本地特色产业，立足产业、就业、资金、园区、平台等要素整合，深度谋划农业全产业链项目，大力开展“双招双引”，努力形成“一村一品、一镇一业”，着力培育一批县域农产品公用品牌。

扎实稳妥推进乡村建设。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设；从农民实际需求出发，以农村人居环境整治提升为抓手，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件，确保“清”得到位、“改”得彻底、“建”出特色，实现农村人居环境全面改善；重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。

突出实效改进乡村治理。大力开展基层党建“六亮”行动，全面开展党建引领信用村建设，以高质量党建引领乡村振兴；依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台加强社会主义核心价值观宣传教育；坚持和完善新时代“枫桥经验”，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

全面坚持和加强党的领导

压实全面推进乡村振兴责任。坚持农业农村优先发展，推动干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排，制定“四个优先”落实清单；全面落实“五级书记抓乡村振兴”要求，加强“三农”领域作风建设，纠治形式主义、官僚主义问题；制定实施乡村振兴战略实绩考核细则，将乡村振兴战略实施情况纳入政府目标管理绩效考核。

建强党的农村工作机构。充分发挥县委农村工作领导小组“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，建立健全重点任务分工落实、调度通报等机制，形成工作闭环；推动“五大振兴”专班建设，协同推进乡村振兴；加强县委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量。

推进乡村振兴全面展开。重点围绕江淮分水岭风景道建设工程，积极开展乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建行动；广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动；探索建立乡村振兴表彰激励机制，引导各级党员干部在乡村振兴一线主战场上履职尽责、担当作为、干事创业。