“办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事,让大家的日子过得有盼头、有甜头。”这是市委对全市人民的庄严承诺,也是滁州政协履职的出发点和落脚点。
“有事好商量,众人的事情由众人商量。”近年来,市政协创新乡镇(街道)政协委员召集人制度、探索“委员进社区、常委在行动”活动,推动委员持续下沉基层一线,用微宣讲、微协商、微监督、微建议、微心愿“五微”活动,为党委、政府排了忧、解了难,助力化解社会矛盾、推动社会治理。在探索的过程中,逐步形成了融委员履职、服务群众、凝聚共识为一体的协商“亭”好品牌。今年2月,省政协主席唐良智在滁调研期间高度肯定滁州政协打造协商“亭”好品牌的做法和成效,勉励滁州积极推动政协协商与基层协商有效衔接,促进政协制度优势切实转化为社会治理效能。
“五微”活动聚共识
小社区,大社会。物业服务管理和矛盾纠纷多元化解,一头连着千家万户,一头连着党委政府,是党委政府关心、群众关注、社会关切的民生实事。日前,在琅琊区清流街道来安路社区,主管部门、居民、物业代表和政协委员们围坐一起,围绕加强小区物业管理工作展开“微协商”,大家纷纷针对问题给出了自己的意见建议。一场座谈下来,居民代表对加强小区物业管理工作“心中有数”,政协委员对“沉下身”服务好群众更有信心。
引导疏通、化解矛盾、理顺关系、增进团结、凝聚人心,是政协委员深入基层走进群众的职责使命,也是政协工作向基层延伸的目标任务。近年来,全市各级政协委员不受限于场地、不拘泥于形式,利益相关方代表、群众代表同议事会成员围坐一起,就涉及群众切身利益的议题充分交换意见,在民主和谐的氛围里,一桩桩群众的烦心事得到协商解决,一件件邻里的分歧矛盾得到有效化解,一个个基层治理的好点子得到充分借鉴……
“微宣讲”筑起了政策宣传的“新阵地”。委员宣讲队围绕习近平总书记系列重要讲话精神及党的创新理论和中央及省委、市委重大决策部署,进社区、企业、校园,在基层群众中开展宣讲活动100多场次,引导基层群众正确地看待社会发展形势、更好地理解党的理论方针政策。
“微协商”搭起了化解矛盾的“新平台”。在群众家门口搭台,通过召集人“召”、委员“议”、群众“商”、部门“应”,在你来我往、平等协商的过程中,深化认识、达成共识、理顺关系,推动解决一批群众天天有感的关键小事。有事找委员、遇事“微协商”,渐成基层治理“新风尚”。
“微建议”架起了倾听民声的“新桥梁”。建立委员常态走访收集群众意见机制,依托委员小组、委员工作室,主动联系服务界别群众,广泛收集社情民意,及时报送党委政府决策参考。基层群众的“小诉求”搭上了政协建议的“直通车”,一批如公交改线、加装电梯、小区改造等事情得到有力推动解决。
“微监督”形成了聚合力量的“新磁场”。围绕文明创城、疫情防控、营商环境等重点工作,开展群众身边“微监督”,用监督助力破难发展、助推“一改两为”,群众的事办了、气顺了、心齐了,很多群众贴心地表示,看到委员为他们的事情在奔走,就是没办成,心里也是暖暖的。
“微心愿”筑起了传递温暖的“新载体”。关注困难群体现实需求,通过委员微信群、社区QQ群、乡村心愿墙等方式征集“微心愿”,组织政协委员、机关干部和委员企业积极认领、奉献爱心,实现“微心愿”500多个,当好群众贴心人。
2019年以来,委员们在乡镇(街道)、村居(社区)两级开展“五微”活动1500多场次,助力党委、政府破解群众切身难题近千个,受到基层群众广泛欢迎。
“四单闭环”助治理
连接“最先一公里”、打通“最后一公里”,委员走向基层治理主战场目标明确。
如何在第一时间倾听群众呼声,第一时间反映群众愿望,主动发现问题“萌芽”,找准、找实破题关键,这是“最先一公里”;怎样让政协协商最终发挥作用、取得实效,推动协商成果转化和落实,这是“最后一公里”。为了接通“最先”、打通“最后”,市政协创新建立了“群众点单、委员买单、协商解单、跟进查单”基层协商“四单闭环”机制。每月,委员到社区、村居收集群众意见建议,整理形成议题清单;召集人召集委员商讨议题清单,排出协商计划;邀请市县乡三级党委、政府相关部门参加,达成协商意见;市、县政协会同党委、政府督查部门跟踪督办,及时反馈,完成协商闭环。这套“四单闭环”,操作简单、效果明显,成了召集人和委员的必备法宝,龙池社区的召集人今年刚上任,他说,靠着这个四单“法宝”,他很快进入召集人角色,跟委员们互动良好、同社区居民打成了一片。
在此基础上,委员们在基层“各显神通”,有的在村口挂起了社情民意信箱,有的依托特长建立了特色工作室,还有的与群众建立了定期谈心议事机制……
协商“亭”好入民心
协商“面对面”,干事“心连心”。长期以来,市政协聚焦经济社会高质量发展以及群众的操心事、烦心事、揪心事,致力“说得对,说得有用”,发挥政协“专”的特长,不断提升建言资政“言值”。
为了让政协委员在基层更有影响力、凝聚力,让更多的人懂政协、会协商,滁州政协创新打造协商“亭”好,让“专门协商机构”更形象、更生动,更具滁州感、更有基层味。
争取市委支持出台文件。“五微”活动服务基层的成效得到市委充分肯定和支持,2021年初,滁州政协把协商治理上升到品牌打造的想法向市委汇报后,市委常委会高度重视、及时研究,4月份即出台《关于打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》,要求整市域打造、一体化推进,助推滁州发展,并配套《滁州市政协协商成果办理规程》。从政协“我要干”到市委“要我干”,政协工作既有了准头,更多了奔头。
构建体系抓手系统推进。市政协谋划构建“231“工作体系来保障品牌推进,通过深化乡镇(街道)政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项改革,持续开展协商质量提升、协商机构完善、协商文化培育“三项行动”,在系统推进的过程中,把协商民主的这一理念向全社会传递。
融合地方人文精神设计标识。为了让品牌更加接地气、受欢迎,市政协受欧阳修所作《醉翁亭记》的启迪,把“乐民所乐、忧民所忧”的精神融入到滁州政协的协商文化中,面向全国征集协商“亭”好标志。目前,全市政协举办各类协商活动、委员各类工作场所、委员走访基层一线,皆佩戴协商“亭”好标识,以协商“亭”好冠名,委员就是协商“亭”好行走在基层的品牌代言人,“协商挺好!协商真好!”渐成基层群众的口头禅、心里话。