冯天将

仓廪实，天下安。党中央反复强调，保障粮食安全是永恒课题，是治国理政的头等大事，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

近年来，明光市发展和改革委员会坚持问题导向，从转变思想认识、建设体制机制等方面促进国有粮食企业廉洁从业，认真落实国家粮食收购政策，筑牢粮食安全底线。

狠抓思想认识 增强行动自觉

思想意识是行动的基础与先导，它指导着我们的实践行为，只有提高与转变思想认识，才能让实践行动发生本质变化。明光市发改委深入调查研究，对症下药，拿出切实办法转变当前粮食企业领导班子及干部职工因循守旧传统思想，解决困扰粮食企业发展的思想症结。

提高政治站位。明光市发改委多次召开会议深入贯彻学习习近平总书记关于粮食工作的重要论述及国家关于落实粮食安全的相关政策规定，帮助企业牢固树立粮食安全底线思维和依法依规的政策意识；委党组主要负责人对企业领导班子逐一进行沟通谈话，帮助企业领导班子解放思想，同时要求筑牢廉政思想防线，落实党风廉政建设责任制相关规定，坚决扛起粮食安全的政治责任。

做好顶层规划。粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，明光市发改委按照国家粮食收购政策规定，结合明光实际，对全市国有粮食企业仓储设施进行顶层规划，通过国家专项债的项目资金为企业解决建设资金问题，帮助企业理清发展思路和发展方向，增强企业发展信心。全市规划保留中心库点14个，2021年新建高大平房仓5.31吨，累计仓容达43万吨；争取项目资金1100万元用于建设粮食检测中心，现正在建设中；5.83万吨张八岭、自来桥粮站改造正在进行设计招标。

狠抓警示教育 筑牢廉政防线

近年来，明光市发改委坚持教育为先，持续发力，加强廉政警示教育，引导领导干部牢固树立廉洁意识，筑牢廉洁自律思想防线。

从预防入手，狠抓警示教育。明光市发改委邀请市纪委监委领导到委讲授党纪条规、职务犯罪等课程，邀请法律顾问开展以案释法、法律知识讲座等活动，通过原安徽明光国家粮食储备库主任李某案件及周边粮食系统典型案例警醒身边人，警醒领导干部引以为戒、防微杜渐，时刻绷紧依法依规这根弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

从提醒入手，狠抓日常监督。每年开展国有粮食企业主要负责人廉政谈话，组织全市粮食系统干部职工分别到滁州市廉政教育基地、明光市检察院廉政教育中心参观学习，集中收看廉政警示教育片，通过现身感受和现场看听，进一步增强领导干部崇廉拒腐的思想自觉。

狠抓机制建设 强化政策落实

给权力扎实制度的“笼子”，是做到“不敢腐”的关键。近年来，明光市发改委针对国有粮食企业管理漏洞和重要风险点，通过建章立制约束和防范违法违规行为发生。

建立《市发展改革委领导班子成员联系国有粮食企业实施办法》，通过经常性联系和深入国有粮食企业，压实党建工作，落实党风廉政建设“一岗双责”制度，加强党风廉政和反腐败宣传，确保企业依法依规做好粮食工作。

建立《规范全市国有粮食企业“三重一大”事项决策制度》，明确国有粮食企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（单项开支10000元以上）决策事项必须班子集体研究，并报发改委党组同意后方可实施。

建立廉政风险排查制度，国有粮食企业针对粮食购销管理、财务收支、“三重一大”等方面进行风险点排查并制定对应防控措施。制定印发《关于加强涉粮工程建设项目监督管理实施办法》，通过建立国有粮食企业主体责任及行政主管部门监督工作机制，确保施工单位严格依照合同履约保证工程建设项目高效推进，发挥国有资金效益。

狠抓追责问责 提高责任担当

明光市发改委强化精准思维，坚持实事求是，依纪依法实施精准问责，提高问责工作规范化、法治化水平，以有效问责压实责任、激发担当。

2021年以来，明光市发改委党组分别对9名粮食企业违法违纪人员进行问责处理，对2家企业进行通报批评，责令2家企业向党组作出书面检查。同时将党风廉政建设责任制纳入委党组对国有粮食企业考核，实行“一票否决”，夯实各级领导干部和粮食企业责任担当，激励各级领导干部知规明矩，干事创业。

“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。”习近平总书记多次强调，粮食安全是国家安全的重要基础。下一步，明光市发改委将持续通过创新监督方式、加强廉洁考核，不断完善长效机制，引导全体领导干部树牢底线思维，认真履行自身职责，筑牢粮食安全压舱石。