王 蓉
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，中国特色社会主义新时代要“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设……深化群众性精神文明建设，建设新时代文明实践中心，推动学习大国建设”；2022年中央一号文件强调，要“创新农村精神文明建设有效平台。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观”。建设新时代文明实践中心，是党中央着眼于更好统一思想凝聚力量、巩固党的执政基础和群众基础、推动基层思想政治工作和精神文明建设守正创新而采取的一项重大举措，是以人民为中心的发展理念的具体实践。2020年我市一举夺得“全国文明城市”荣誉称号，积极推动新时代文明实践中心建设，进一步激发广大人民群众投身精神文明建设的积极性、主动性、创造性，是下一步助推创建全国文明典范城市、加快建设“亭好”文化名城的战略举措。
一是组织领导，高位推动。从2018年在全国开展第一批50个试点县（市、区）建设到现在，安徽全省已建成新时代文明实践中心（所、站）2万多个，新时代文明实践中心正经历从试点探索到全面铺开再到深化拓展并差距渐显的过程。目前该项工作依然依赖县域范围内各级党委政府的主导推动。首先，领导要高位推进。中共中央办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》明确，新时代文明实践中心（所、站）的主任（所长、站长）由县、市、区（乡镇、行政村）的党委书记或专职副书记（党委主要负责同志、村党组织主要负责同志）担任，充分发挥新时代文明实践中心统筹整合、指挥调度的作用，打破县域内部门利益和条块分割，最大程度实现资源共享、优势互补、协同高效。其次，政策要科学到位。对于新时代文明实践中心建设的目标定位、原则遵循、任务分解、工作方式、步骤措施等要以政策文件的形式固定下来，形成长效工作机制，使新时代文明实践各项工作有章可循、有据可依。例如，天长市出台《关于建立深化拓展新时代文明实践中心建设工作机制的实施意见》，创新八大工作机制，立稳了新时代文明实践中心之“基”。
二是文化赋能，内外兼修。近年来我市文明创建成果丰硕，继天长市率先成功创建“全国文明城市”之后，滁州市本级也于2020年一举创城成功，来安、全椒、明光等县（市）也正式进入创城状态，说明我市经济社会发展基础足以承载深化城乡精神文明建设的需要。但是也应当看到，目前的文明城市创建工作主要还停留在完善提升硬件和基础设施建设的层面，而真正的文明必定是“内外兼修”，既要有“面子”更要有“里子”、既要有“颜值”还要有“气质”。新时代文明实践中心就是涵养城市文化品格、提升城市文化气质的新的增长极。依托新时代文明实践中心，通过学习传播党的科学理论、践行社会主义核心价值观、开发利用优秀地域文化资源，以形式多样、丰富多彩的文明实践活动，为我市群众性精神文明创建提供内在精神动力。从一定意义上讲，新时代文明实践中心就是深化城乡精神文明建设的“发动机”和“孵化器”，用文化为文明城市创建工作赋能，推动创建工作由表及里、标本兼治。
三是志愿服务，走深走实。志愿服务是社会进步的重要标志，是延揽组织社会人才的重要途径，是新时代文明实践中心的基本组织形式和重要运行机制。首先，壮大志愿者队伍。整合各部门、学校、企业等单位的专业和职能优势，充分挖掘社会各方资源，从基层干部中定、民间能人中选、返乡大学生和大学生村官中育、德高望重的乡贤中聘、基层退伍军人中引。其次，重视志愿者培训。一方面鼓励志愿者自己多读书、多学习，师徒结对、传帮带培养；另一方面加强系统化、专业化、规范化的业务技能培训，联合属地高校、党校成立志愿者学院，制定出台符合滁州市情的文明实践志愿者服务培训计划，推动志愿服务向专业化、精准化发展。再次，建立志愿者关怀激励机制。制定出台相关管理办法，打造“保障+激励”型志愿服务体系，如注册志愿者均可获得统一提供的志愿者人身意外伤害保险保障，优秀志愿者可享受每年一次免费体检、子女上学优惠政策、贷款优惠政策等，加强人文关怀，充分调动志愿者参与志愿服务、人民群众投身志愿者队伍的积极性。
四是广泛宣传，入脑入心。现阶段许多人对于新时代文明实践中心到底是什么、能够干什么的问题还不清楚，针对这一情况必须开展一系列深入、有效的宣传。首先，多管齐下，打造传播矩阵。准确把握5G时代特点，兼顾农村社会传统，一方面探索开通专门的电视频道、重建“农村大喇叭”，另一方面创新搭建互联网平台，发布“新时代文明实践中心”微信公众号，线上线下结合，打造全方位、立体式宣传矩阵。其次，形式创新，丰富宣传阵地。例如，天长市编写《时代新语》《千秋孝行》《家风乡贤故事》等乡土宣讲教材，组织近百支宣讲志愿服务队伍定期进网格开展宣讲；来安县、全椒县等涌现出“小巷议事会”“院落故事会”等老百姓身边的文明实践宣传阵地特色品牌。再次，内容为王，强化宣传实效。以坚持宣传党的思想理论为根本，引领广大基层群众坚定不移跟党走。同时，加强政策法律宣传，将法治思维传播摆在基层群众思想政治工作的突出位置，还要注重文化传承，坚持培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，倡导科学文明的生活理念。
五是对标先进，比学赶超。首先，向身边典型学。天长市作为全国首批50个试点县（市、区）之一，在三年多的创新实践中形成了独具特色、富有成效的“天长经验”，并于2020年5月被中宣部、中央文明办确定为全国新时代文明实践中心“先行试验区”，该试验区全国仅有10个，安徽省仅此一家，说明天长市的新时代文明实践工作是走在全省甚至全国前列的。此外，明光市作为全国第二批500个试点之一，将文明实践与乡村人居环境治理相结合取得一系列实践成果，并参与上海市闵行区联合江苏省南京市玄武区、溧阳市，浙江省慈溪市、德清县，安徽省合肥市庐阳区、滁州市明光市等长三角区域七城共建的“新时代文明实践圈”，为我市新时代文明实践中心如何更好服务长三角一体化发展探索新路。其次，向全国典型学。市直相关部门要加强对新时代文明实践工作的专业指导、系统指导，并组织各县（市、区）分管领导、业务部门负责同志赴北京海淀区、徐州贾汪区、浙江诸暨市、广东博罗县等全国先行试点地区考察学习，不断开阔视野、拓展思路。再次，因地制宜学。学习先进不等于照搬照抄，而是学习先进的思路和理念，再结合本地客观实际，扬长避短，守正创新，以文明实践强信心、聚民心、暖人心、筑同心，走出一条符合滁州市情、服务中心工作、提升幸福指数、展现时代新风的新时代文明实践中心建设之路，为打造“亭好”文化名城提供不竭动力。
（作者单位：滁州市委党校）
